Государственная собственность на землю
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная собственность на землю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2016 года Росстат вообще не вел отдельный учет юрлиц в госсобственности. В 2016-м году, как пишет РБК, общее количество таких хозяйствующих субъектов составляло 65,5 тысяч, а к 1 января 2019-го — уже 59,6 тысяч в целом по России. То есть их стало почти на шесть тысяч меньше. В данном случае речь идет о почти 5,7 тысячах коммерческих компаний с участием государства и о примерно 53 тысячах государственных учреждений.
Откуда уходит государство?
За этот период больше всего сократилось число госпредприятий в сфере оптовой, розничной торговли и ремонта (на 42,7%), в строительстве (на 33,5%), в сфере сельского и лесного хозяйства, охоты и рыболовства (на 19,4%).
Небольшое сокращение в сфере здравоохранения и соцуслуг (на 18%), образования, культуры, спорта и отдыха (на 5-7,5%) эксперты считают следствием оптимизации бюджетной сферы — во всех регионах страны объединяли больницы, поликлиники и вузы и отдельные юрлица преобразовали в филиалы.
Практически незыблемым осталось положение госпредприятий в области военной безопасности и соцобеспечения – их число сократилось менее чем на 3%.
При этом число предприятий по производству и распределению газа, электричества и воды с той или и иной степенью участия государства, наоборот, выросло на 27%.
Игра на истощение. За чей счет будут латать дыры в бюджете
Но самое интересное ждёт нас впереди. Дефицит 2022 года – лишь разминка. В 2023 году Минфину придётся изыскать уже 2,9 трлн рублей, не будет избытка денег и в следующие 2 года. По мнению Михаила Щапова, основная причина – падение нефтегазовых доходов. И оно неизбежно.
— То, что нефтегазовые доходы будут падать, было понятно в конце весны. Санкции ограничивают рынки сбыта для нефтегазовых компаний, вынуждают продавать продукцию с дисконтом, снижать добычу. Скоро начнут возникать серьезные проблемы с оборудованием для добычи, которое поставляется и обслуживается зарубежными компаниями. Если посмотреть бюджет на 2023 год, то там заложено падение нефтегазовых доходов почти на 3 трлн рублей.
Переносы выходных дней
Некоторые государственные праздники в 2023 году выпадают на выходные, поэтому добавляют еще по одному нерабочему понедельнику для всех, кто работает 5 дней в неделю по графику 5/2.
На данный момент имеем такой график переносов выходных на 2023 год:
| С даты | На дату |
| 1 января 2023 (воскресенье) | 24 февраля 2023 (пятница) |
| 7 января 2023 (суббота) | 8 мая 2023 (понедельник) |
| 4 ноября 2023 (суббота) | 6 ноября 2023 (понедельник) |
Другие инструменты стимулирования развития рынка интеллектуальной собственности
Кроме того, в настоящее время функционирует механизм ускоренного патентования. Во время пандемии COVID-19 от всех патентных ведомств мира потребовалось сократить сроки для медицинских патентов и сделать рассмотрение заявок по ним приоритетными, чтобы помочь системе здравоохранения и государствам в целом эффективнее справляться с вирусом. Так, в России по данным Роспатента срок рассмотрения подобных заявок был сокращен и сейчас не превышает трех месяцев.
Планируется расширить его действие на технические решения в сфере медицины и в сфере ИТ-технологий:
- консультации по вопросам патентования;
- включение товаров, относящихся к электронике, в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых могут не применяться отдельные положения ГК РФ;
- расширение перечня случаев, закрепленных в пункте 36 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2550, в которых принадлежащее Российской Федерации право на результат интеллектуальной деятельности может предоставляться для использования по лицензионному договору безвозмездно.
Механизм нацелен на выявление на ранних стадиях решений с высоким потенциалом коммерциализации, ускорение их правовой охраны и вывода на перспективные рынки с опережением конкурентов, осуществляющих аналогичные разработки.
Технология стратегического патентования разрабатывается и внедряется Роспатентом, целью которого является — окружить стратегический патент патентами на разные его усовершенствования или применения. Получение одного – стратегического – патента с большой блокирующей способностью и нескольких второстепенных.
В качестве примера можно привести патентование вакцины против коронавирусной инфекции (Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи). Получено 8 патентов РФ:
- действующее вещество (стратегический патент);
- качественный состав вакцины, получение отдельных компонентов вакцины;
- способы введения и дозировки вакцины;
- формы (жидкая или лиофилизированная) вакцины;
- пути применения (для интраназального или внутримышечного введения);
- особенности применения у различных категорий населения.
Ограждение или «патентный забор» применяется в виде ряда патентов, блокирующих определенные пути и направления научно-технических исследований, и касающихся различных технических решений, направленных на достижение аналогичного результата.
В частности, фармацевтический производитель инсулина компания САНОФИ за период с 2001 по 2021 год получил 221 патент РФ на инсулиновые шприцы, из них: 56 патентов на устройства для доставки лекарственного средства, из них:
- устройства для доставки лекарственного средства и способы их изготовления (39 патентов),
- вспомогательные устройства для присоединения к инъекционному устройству (17 патентов),
- на автоматические инъекторы (25 патентов),
- на приводные механизмы устройств для доставки лекарственного средства (12 патентов),
- на защитные колпачки для инъекционных устройств (16 патентов),
- на держатели картриджа для инъекционных устройств (13 патентов).
Санкции Запада могут привести к самому масштабному падению экономики России после развала СССР — Минэкономразвития
Санкции Запада, потеря рынков сбыта и поставщиков импорта сулят России самое долгое падение экономики с первых лет после развала СССР. Таков официальный прогноз Минэкономразвития, который ведомство опубликовало спустя три месяца после начала спецоперации на Украине.
Согласно базовому сценарию МЭР, в 2022 году российский ВВП просядет на 7,8%, а в следующем — потеряет еще 0,7%. Первая двухлетняя рецессия со времен Бориса Ельцина сотрет в пыль весь рост, показанный экономикой за предыдущие 10 лет.
Причем быстрого восстановления Минэкономики не ждет: к 2025 году ВВП останется на 3% ниже, чем в последний довоенный год.
Падение ВВП России будет «почти как в середине 1990-х», отмечает Дмитрий Полевой, директор по инвестициям ИК «Локо-Инвест»:
«Все последние кризисы (1998, 2008, 2014 гг.) экономика восстанавливалась намного быстрее».
Но теперь ситуация иная: во всех сценариях МЭР прогнозирует падение добычи нефти и газа, на которые приходится каждый второй доллар, заработанный экономикой на экспорте. В базовом варианте нефтяники потеряют 9% добычи (в консервативном — 17%), а «Газпром» и «Новатэк» — 6% (в консервативном — 8%).
Что касается такого вида образования как муниципальный округ, стоит и нужно отметить, что, согласно 4 статье законопроекта, муниципальное образование не является административно-территориальной единицей. То есть старое деление теряет актуальность и можно их укрупнять, либо дробить быстро и как угодно. Впрочем, здесь есть один нюанс. Часть 9 статьи 10 законопроекта говорит о том, что цитата: «Границы городского округа, муниципального округа, как правило, устанавливаются с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в их состав». Правда эта же часть этой же статьи дальше говорит, что, снова цитата: «Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях». По опыту личных, субъективных наблюдений смею утверждать, что у нас такие территории фактически есть. И последнее. Согласно законопроекту, изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.
Принцип раздельности имущества РФ
Исходя из основополагающих норм отечественного права, все имущество распределено между разными субъектами, которые им управляют. Государственная собственность не имеет приоритетных значений, однако именно к ней относят наиболее ценные материальные ресурсы страны, такие как земля и природные ископаемые.
Управление государственной собственностью осуществляется при помощи уполномоченных органов власти. Среди них можно выделить Правительство и Президента, федеральные структуры и структуры муниципального характера.
Государственная собственность на землю является приоритетной, и потому контролируется особенно тщательно.
Объекты имущественного права могут быть самыми разнообразными. Это и народ, разные группы населения, юрлица и частные организации. Они не имеют право государственной собственности, однако, в соответствии с основополагающими принципами, могут осуществлять контроль за управлением материальными ресурсами, которые находятся под контролем страны.
Основания возникновения права государственной собственности
Государственная и муниципальная собственность возникает на различных основаниях, среди которых можно выделить общегражданские и специальные. В первом случае право государственной собственности не будет приоритетным, и имущество может быть передано в управление частных структур. Во втором случае только государственные структуры могут принять на себя управление государственной собственностью.
Стоит отметить, что в случае необходимости государство может приобрести права собственности при помощи вспомогательных инструментов, таких как принудительное изъятие имущества, конфискация, реквизиция и сборы по налоговым платежам и т.д. Однако вместе с тем, стоит обратить внимание, что государственная собственность только формально находится под контролем властных структур.
Народ имеет приоритетное право на все имущественные ценности, и может сменить все структуры власти, начиная от муниципальных, и заканчивая федеральными.
Объекты для функционирования госструктур и управления государственными задачами
К объектам, которые нужны для работы госорганов и управления общегосударственными задачами, относятся следующие:
- Государственная казна страны.
- Имущество, принадлежащее вооруженным силам, ОВД и иным учреждениям, финансирование которых осуществляется из федеральной казны.
- Вузы, НИИ, предприятия и иные объекты РАН, министерств, государственных научных центров.
- Предприятия и другие геологические, геодезические, гидрометеорологические и иные службы.
- Предприятия и учреждения санэпид- и ветеринарной службы.
- Предприятия патентной службы, метрологические и машиноиспытательные станции.
- Госзапасы и резервы, предприятия, которые их сохраняют.
- Исправительные учреждения, лечебно-профилактические предприятия.
Возникновение федеральной собственности
Существуют определенные правила. Они обуславливают процесс появления федеральной собственности на землю. Это происходит посредством использования следующих методов:
- Государство может инициировать процесс изъятия земли, которая находится в собственности у частников. При этом статьей 279 ГК РФ предусмотрено право изъятия соответствующего надела с целью обеспечения государственных нужд путем выкупа.
- Другой метод заключается в национализации, о которой говорится в ст. 235 ГК РФ. Согласно положениям этой статьи, условия и порядок изъятия собственности реализуется посредством выплаты компенсации стоимости надела земли, так же как и иных дополнительных издержек.
Эти два метода отличаются друг от друга, хоть и в обоих случаях финансовые потери компенсируются.
