Общие положения и законодательное регулирование
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Ветеранами боевых действий являются:
- Военнослужащие, действующие или уволенные, участвующие в боевых действиях по направлению органов госвласти СССР или России на территории Российской Федерации или других государств.
- Принимавшие участие в разминировании территорий до 1951 г.
- Военнослужащие, в том числе в автобатах, летном составе, участвующие в боевых действиях в Афганистане.
- Гражданские лица, обслуживавшие воинские части СССР или РФ на территории других стран во время боевых действий и получившие в это время травму или награду.
- Командированные в Афганистан или Сирию в период ведения там боевых действий, отработавшие полный срок командировки или прервавшие ее по уважительным причинам.
Ежемесячная выплата и ее компенсация
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.
Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.
Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?
Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.
Какие льготы предусмотрены для детей участников боевых действий
При поступлении в ВУЗ некоторым категориям предоставляется право проходить вне конкурса, а также преимущественное право. В России действует закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании». В ст.16 этого нормативно-правового акта указан исчерпывающий перечень всех лиц, которые имеют право на эти льготы. Дети участников боевых действий, которые не погибли или не были сильно травмированы (в результате чего в дальнейшем скончались) при исполнении служебных обязанностей, в нем не значатся.
Льготы семье участника боевых действий, которые касаются ежемесячных денежных выплат, бесплатного проезда, субсидий на оплату жилищных услуг положены в том случае, если ветеран умер, а до этого момента члены семьи находились на его полном обеспечении. При этом пользоваться ими можно не постоянно: они перестают действовать, как только супруга умершего ветерана регистрирует новый брак. В остальных случаях у членов семей, как и у наследников ветерана, не так уж и много послаблений от государства.
Актуальный перечень льгот детям военнослужащих
- Получение выплат в связи со смертью кормильца. Размеры ежемесячных выплат определяются в 200 процентов от размера социальной пенсии.
- Приоритетное право на вступление в кооперативы и объединения, которые принимают в свои члены несовершеннолетних с 16 лет (жилищные, гаражные, садово-огороднические и проч.).
- Предоставление жилья при нужде в нем, если постановка на соответствующий учет произошла до 2005 г.
- Медицинское обслуживание в военном госпитале, за которым был закреплен умерший при жизни.
- При наличии соответствующих заболеваний выделение путевок в санатории по последнему месту трудоустройства родителя.
- Для детей служащих по контракту:
- получение мест в детских садах, школах, летних лагерях по месту жительства;
- зачисление на подготовительное отделение вуза;
- при поступлении в случае общей продолжительности службы более 20 лет.
- Для детей участников «горячих точек» на Северном Кавказе и в Дагестане, погибших, пропавших без вести или ставших инвалидами на Северном Кавказе и в Дагестане:
- первоочередное получение мест в садах, школах, лагерях:
- ежегодно выплачиваемое пособие на организацию летнего отдыха, вне зависимости от выдачи путевок;
- оплата следования к месту отдыха и обратно по путевкам в оздоровительные лагеря;
- выдача бесплатных путевок в лагеря «Орленок» «Океан» (только для проходивших службу в Дагестане);
- зачисление на подготовительное отделение вуза.
Льготы участникам боевых действий детский сад
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
Вне налогообложения машины с ограничением до 100 лошадиных сил, например, в Волгоградской и Самарской областях. Такая же льгота в регионах Северная Осетия, в Красноярском и Хабаровском крае. В республике Башкортостан, Новосибирске и других регионах обязательный платеж не взимается с ветеранов, у которых в собственности машина не мощнее 150 лошадиных сил.
Рекомендуем прочесть: Как инвалид нахдящийся длительное время в коме после инсульта может оформить ипр
Доплата к пенсии ветеранам боевых действий
1.1. Пенсия ветеранам боевых действий выплачивается в соответствии с нормами 5-ФЗ статьи 8. Пенсии ветеранам подразделяются на три основные разновидности: страховая часть – трудовая пенсия полагается им наряду с военной и пенсией по инвалидности, на них также распространяются различные федеральные и региональные надбавки; социальная пенсия – назначается при условии установления инвалидности; государственная пенсия – она положена ветеранам, обладающим соответствующей выслугой. Так, ветеранам ВОВ и жителям Ленинграда в период блокады доплата составляет 100-250% от социальной пенсии. Пенсионный фонд отвечает за выплаты в фиксированном размере, тогда как разнообразные надбавки поступают ветеранам из бюджетных средств. В феврале 2021 года была произведена первая индексация в размере 5.4%, в апреле ожидается еще одна на 2.6%. Помимо перечисленных видов пенсионных выплат указанной группе лиц полагается единая денежная выплата (ЕДВ). Подобная компенсация выплачивается блокадникам, участникам ВОВ, труженикам тыла и получившим в ходе войны инвалидность. В 2021 году были установлены следующие ставки ЕДВ: инвалидам ВОВ – 5054,11 р.; участникам ВОВ – 3790,57 р.; узникам концлагерей – 5054,11 р. участникам военных конфликтов – 2780.74 р. Последняя индексация ЕДВ состоялась 1 февраля 2021 года. Пенсия ветеранам по инвалидности платится с учетом повышающих коэффициентов: для инвалидов 1 группы это 300%, 2-ой – 250% и 3-ей – 175%. При начислении государственной пенсии для ветеранов, получивших инвалидность в результате военных действий, к сумме социальной пенсии прибавляются коэффициенты: 250% — для 1 группы, 200% — для второй и 150% — для 3.
Рекомендуем прочесть: Льготы на поезда ласточка пенсионерам
8. Я являюсь вдовой ветерана боевых действий в Афганистане, при обращении в органы соц. защиты было отказано в субсидировании оплаты ЖКХ, мотивируя тем что прописана совершеннолетняя дочь. Законно ли это. Ветеран имел медаль за боевые заслуги, положена ли мне доплата к пенсии за его медали.
Доплата к пенсии мвд ветеранам боеввх действий
В период с 2021 по 2021 рассматриваемый коэффициент регламентирован ФЗ № 430 от 19.12.16 года. Его показатель – 72.23%. К примеру, если должностной оклад составлял 40 000 руб., пенсия ветерана боевых действий в 2021 году по выслуге лет будет рассчитана по следующему калькулятору: 40 000 * 50% * 72.23% = 14 446 руб. Рассчитанная сумма является чистым размером выплат за выслугу без учета надбавок и повышений, предусмотренных законодательством. Надбавки и повышение Согласно действующему законодательству для участников БД предусмотрены определенные прибавки и доплаты к пенсии. Перечень повышений для получателей выплат по выслуге:
При наличии всех необходимых документов начисляется надбавка и производится соответствующий перерасчет пенсии по правилам, предусмотренным статьями 54 и 55 Закона. В соответствии с вышеназванными статьями перерасчет пенсии производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. Таким образом, надбавка начисляется со дня обращения пенсионера.
Как получить положенные преференции
Чтобы получать предусмотренные законом льготы, необходимо оформить документ, подтверждающий статус ВБД (удостоверение). Претенденту нужно написать заявление, приложить к нему пакет документов и направить бумаги в:
- Военный комиссариат.
- МВД.
- МФЦ либо через сайт Госуслуг.
При использовании последнего пункта оформление удостоверения ВБД происходит быстрее. Документ оформляют на основании пакета документов, состоящего из:
- Российского паспорта заявителя либо удостоверения личности.
- Военного билета и копии личного дела (по возможности получают в военкомате).
- Выписки из приказа о зачислении в списки воинской части.
- Документов о полученных ранениях (если таковые были).
- Документов о полученных наградах и грамотах (при наличии).
- Выписок и справок, подтверждающих нахождение в мете боевых действий.
Ветеранами боевых действий являются:
- Военнослужащие, действующие или уволенные, участвующие в боевых действиях по направлению органов госвласти СССР или России на территории Российской Федерации или других государств.
- Принимавшие участие в разминировании территорий до 1951 г.
- Военнослужащие, в том числе в автобатах, летном составе, участвующие в боевых действиях в Афганистане.
- Гражданские лица, обслуживавшие воинские части СССР или РФ на территории других стран во время боевых действий и получившие в это время травму или награду.
- Командированные в Афганистан или Сирию в период ведения там боевых действий, отработавшие полный срок командировки или прервавшие ее по уважительным причинам.
Установлены следующие льготы детям военнослужащих, являющихся погибшими ветеранами «горячих точек»:
- Получение выплат в связи со смертью кормильца. Размеры ежемесячных выплат определяются в 200 процентов от размера социальной пенсии.
- Приоритетное право на вступление в кооперативы и объединения, которые принимают в свои члены несовершеннолетних с 16 лет (жилищные, гаражные, садово-огороднические и проч.).
- Предоставление жилья при нужде в нем, если постановка на соответствующий учет произошла до 2005 г.
- Медицинское обслуживание в военном госпитале, за которым был закреплен умерший при жизни.
- При наличии соответствующих заболеваний выделение путевок в санатории по последнему месту трудоустройства родителя.
Какие льготы в детский сад получает ветеран боевых действий
В исходной (федеральной) редакции среди льготных категорий в эту нишу не входят ветераны боевых действий. Среди внеочередных претендентов есть сироты, дети родителей, осиротевших до 18 лет, дочери и сыновья чернобыльцев, малыши из неблагополучных семей, дети судей, прокуроров и следователей. В первоочередном порядке в сад принимают крох из многодетных семей, детей полицейских, военных (в т. ч. контрактников), малышей, родители которых являются инвалидами, детей с ограниченными возможностями, чад бывших полицейских, если последние погибли при исполнении служебных обязанностей.
- Этот список приведен в законе и состоит из послаблений по следующим направлениям:
- налоги и пенсионное обеспечение;
- предоставление жилья;
- 50% скидка на оплату коммунальных услуг и платежей в Фонд капитального ремонта;
- преимущественное вступление в различные объединения граждан для получения определенных благ (садовые товарищества, гаражные и строительные кооперативы);
- право на отдельное медицинское обслуживание;
- предоставление отпуска в любое время и дополнительного отдыха за свой счет на 35 дней;
- внеочередное приобретение билетов на оплату проезда в транспорте.
- Отдельными субъектами РФ этот перечень льгот расширен на своем уровне.
- Принимая во внимание довольно молодой возраст многих представителей этой категории льготников, востребована услуга по предоставлению места ребенку в детском саду.
- Проблема очередей в дошкольные учреждения остро стоит во многих областях России, значит, и спрос на внеочередное предоставление места будет озвучен со стороны льготников.
Льготы для ветеранов боевых действий
Все вышеуказанные люди за выполнение поставленных перед ними задач получили право на определенные льготы. А именно:
- Привилегии в коммунальных услугах:
- право на получение бесплатного жилья;
- право на установку стационарного телефона вне очереди;
- скидка в размере 50% на оплату ЖКХ.
- бесплатное медицинское обследование и лечение;
- право на получение медицинской помощи без очереди;
- бесплатное протезирование и ремонт протезов.
- льгота по имущественному и подоходному налогу;
- возможность бесплатного обращения в суд без необходимости платить пошлины.
- право на дополнительный отпуск;
- возможность выбирать дату и продолжительность отпуска по собственному желанию, но в рамках, установленных трудовым законодательством;
- прохождение обучения за счет предприятия;
- возможность получать повышенную стипендию;
- поступление в СУЗ либо ВУЗ вне очереди и конкурса.
- Льготы в медицинской сфере:
- Некоторые другие виды льгот:
- Льготы по месту работы либо обучения:
Как видим, ветеранам боевых действий, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся ее гражданами, оказывается большой почет и уважение.
Но многие задаются вопросом, имеют ли их дети также некоторые льготы, например, при поступлении в ВУЗ. Ответ на этот и некоторые другие вопросы вы найдете в следующем разделе данной статьи.
Какие выплаты и льготы ветеранам боевых действий планируются на 2022 год
Расширение компенсации чернобыльцам за коммуналку – Законопроект № 1262119-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов будет предоставляться гражданам пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в отношении как приватизированного, так и приобретенного по иным основания жилья. В Пояснительной записке указывается, что законопроектом предлагается устранить неравный подход в предоставлении мер социальной поддержки для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, установив право указанных граждан на получение соответствующих мер социальной поддержки независимо от основания возникновения права собственности на жилое помещение, в котором они проживают.
За неверный расчет коммуналки привлекут к административной ответственности – Законопроект № 5795-8 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому нарушение ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами установленного порядка расчета платы за коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. В Пояснительной записке указывается, что отсутствие в КоАП РФ специальной нормы, предусматривающей возможность привлечения к административной ответственности ресурсоснабжающих организаций и региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги аналогично норме об административной ответственности управляющих организаций за аналогичные нарушения, не способствует соблюдению единых принципов установления юридической ответственности, юридического равенства и справедливости.
Комментарий к налоговым спорам за сентябрь 2021
Прокуроры и следователи станут ветеранами боевых действий – Законопроект № 3060-8 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому устанавливается статус ветерана боевых действий прокурорам и следователям, выполнявшим свои служебные обязанности в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Это позволит им предоставить право на меры социальной поддержки. В Пояснительной записке указывается, что законопроект направлен на исполнение поручений Президента РФ.
Дети ветеранов боевых действий получат право на бесплатное обучение в Вузах – Законопроект № 5463-8 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджета получают дети ветеранов боевых действий, погибших в ходе боевых действий или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими в ходе боевых действий. В Пояснительной записке указывается, что данное предложение обусловлено тем, что после потери своих кормильцев данная категория граждан является слабозащищенной в социальной сфере и нуждается в дополнительной защите государства.
Дайджест налоговых новостей за октябрь 2021
Расширение оснований для получения материнского капитала – Законопроект № 5790-8 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому в отдельных регионах (перечень установит Правительство РФ) право на получение материнского капитала предоставят женщинам, родившим третьего ребенка после 1 января 2022 года, либо четвертого ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2022 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Данная мера распространяется также на мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка, четвертого ребенка или последующих детей. Размер маткапитала при рождении третьего ребенка предлагается установить в том же размере, в котором МСК установлен при рождении первого ребенка (с 1 января 2022 года — 503 237,10 руб.).
Бесплатное горячее питание для учащихся средних классов – Законопроект № 1849-8 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому закрепляется обязанность образовательных организаций обеспечивать не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием обучающиеся по образовательным программам среднего общего образования. В Пояснительной записке указывается, что принятие законопроекта позволит обеспечить сбалансированное питание учеников средних классов, включающее горячее питание, с учетом утвержденных норм по формированию рациона питания и его соответствия положениям санитарно-эпидемиологических требований.
Налоговые споры за 2020
Ответственность за отождествление целей руководства СССР с целями нацистской Германии – Законопроект № 8791-8 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому нарушение установленного федеральным законом запрета отождествления целей, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от одной тысячи до четырех тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В Пояснительной записке указывается, что Законопроект направлен на недопущение оскорбления памяти защитников Отечества и на обеспечение правовой защиты исторической правды о Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов.
Ужесточение уголовного наказания за лесные пожары – Законопроект № 9712-8 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, если эти деяния причинили значительный ущерб, — наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. В Пояснительной записке указывается, что принятие законопроекта позволит более эффективно регулировать общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
Категории ветеранов боевых действий | ||
---|---|---|
Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
— дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.
Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.
Некоторые категории ветеранов боевых действий (указанные в предыдущем пункте) имеют право на повышение пенсий, относящихся к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Согласно законодательству, надбавка составляет 32% от социальной пенсии.
Государственная помощь семьям
Оформление пенсии и льгот, связанных с потерей кормильца, требует документального подтверждения того, что член семьи не может обеспечить себя самостоятельно. Ребенок, не достигший совершеннолетнего возраста, может не предоставлять подобные бумаги.
Иждивенец или дитя участника боевой обстановки имеет право на:
- льготы пенсионного значения;
- преимущество при оформлении членства в жилищном или гаражном кооперативе, а также в садоводческом или дачном товариществе;
- предоставление государственного жилья семье ветерана, официально заявившей о необходимости улучшения жилого пространства до 2005 г.;
- обслуживание в той же медицинской организации, что и при жизни ветерана;
- внеочередное получение услуг медицинского характера;
- 50% скидку при оплате коммунальных услуг;
- предоставление путевок в санатории и профилактории при наличии соответствующих рекомендаций лечащего врача;
- внеочередной прием в дом-интернат для пожилых и ограниченных граждан.