Куда обращаться с жалобой на капитальный ремонт дома?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обращаться с жалобой на капитальный ремонт дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Какие обычно работы проводят в рамках капитального ремонта? Меняют или ремонтируют лифтовые шахты, ремонтируют крышу, ремонтируют внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газоснабжения, ремонтируют системы водоснабжения и водоотведения, также ремонтируют фундамент и фасад дома.

Образец претензии в Фонд

Претензия в Фонд составляется по стандартным правилам:

1. В шапке указывают наименование адресата – Фонд капитального ремонта.
2. Далее инициатор указывает свои анкетные данные и адрес.
3. Ниже располагает название документа – Претензия.
4. Затем следует суть недовольств собственников. Нужно подробно рассказать, какие ремонтные работы, по их мнению, остались незавершенными или несделанными.
5. Предупредить о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
6. В конце ставится дата составления документа и подпись инициатора.
7. Приложения к жалобе — копия свидетельства о праве собственности, оплаченные квитанции по капремонту, составленные жильцами акты несоответствия и ненадлежащего производства работ.

Бланк или образец жалобы можно найти на официальном сайте госструктуры.

Фонд является заказчиком, в его функции входит контроль качества проводимых работ. Если работы выполнены с браком к устранению недостатков никто не принял должных мер, значит Фонд не справился со своими прямыми обязанностями. В жалобе кроме перечисленных недостатков стоит указать дату их устранения.

Ответ на коммунальную жалобу должны дать в течение 10 дней.

Как подать исковое заявление в Суд

Для получения материальной компенсации по факту ненадлежащего ремонта или вследствие отсутствия адекватной реакции со стороны уполномоченных структур, жильцы могут обращаться с исковыми заявлениями в суд по месту нахождения объекта, в отношении УК, региональных операторов и подрядчиков. От заявителей, кроме составления иска, потребуется собрать доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем ремонте, нецелевом использовании средств, хищений и т.д. Учитывая сложность судебных разбирательств, потерпевшим рекомендуется пользоваться услугами юристов.

Судебные органы проведут проверку и по результатам могут полностью или частично удовлетворить требования, изложенные в иске либо отказать в удовлетворении. Если решение районного суда не устроит заявителей, они вправе обжаловать его в апелляционном порядке.

Данные правоотношения регулируются Жилищным Кодексом и Федеральным законом под номером 271-ФЗ. В соответствии с этими нормативно – правовыми актами жильцы имеют право выбрать, куда платить:

• региональному оператору (собирают деньги с большого количества многоквартирных домов, но при этом разграничивают все поступающие платежи и затраты);
• на индивидуальный счет, открытый для обслуживания конкретного многоквартирника.

После внесения изменений в «271-ФЗ» всем жильцам многоквартирников было предоставлено время, на решение данного вопроса. Если кто-то из них не успел выбрать способ формирования фонда капитального ремонта (к примеру, не смогли договориться между собой или вообще не собирали собрание жильцов по этому поводу) полномочия решения вопроса перекладываются на местную муниципальную власть. Муниципалитет, в свою очередь, чаще всего принимает решение в пользу регионального оператора. Отсутствие подписанного договора с жильцами не исключает обязанности оплаты (как говорится, незнание закона не освобождает от ответственности). Если региональный оператор сможет подтвердить, что владелец квартиры был своевременно оповещен и ему предоставлялись счета и квитанции, избежать наказания не получится. Чего ожидать недобросовестному плательщику:

• начисление штрафов и пени;
• судебное разбирательство (что прибавит к сумме долга оплату государственной пошлины).

Чаще всего по таким вопросам судебное разбирательство происходит без приглашения истца и ответчика на него. Более подробно эта тема раскрыта на примере судебного приказа о взыскании коммунальных платежей.

Что включает в себя ремонт и кто может не платить

Практически все жители многоквартирного дома понимают, что представляют собой работы по текущему ремонту:

• подкрасить;
• побелить;
• подштукатурить и т.п.

Капитальный ремонт это нечто иное. Работы по капремонту включают в себя:

• реставрационные работы по периметру всего здания (приоритет – фасад дома);
• приведение подвалов в нормальное техническое состояние (чтобы ими можно было пользоваться с комфортом и безопасностью для жизни жильцов);
• кровельные работы, поддержание крыши в нормальном состоянии;
• реконструкционные работы, направленные на фундамент (если это необходимо);
• замена старых лифтов на новые или их ремонт (если это еще возможно);
• замена всех видов инженерных систем (водоснабжение, канализация и т.п.).

Естественно, что чем «старше» дом и чем хуже его состояние, тем выше будут сборы по периодическим платежам. Наиболее протестующей группой жильцов против оплаты капремонта являются владельцы жилых помещений в недавно построенных домах. Казалось бы, ну чего там ремонтировать, ведь первое время дом находится на гарантии от застройщика и, если что не так делать все будет он за свой счет. Но в этом случае не предоставляется никаких отступлений от буквы закона. Новоселы должны платить также как и все, делая вклад в свое будущее.

Заявление об отказе платить за капитальный ремонт: образец и правила оформления

Если гражданин не является настоящим собственников, то у него и не должно возникнуть подобной обязанности по уплате. Но может случиться ошибка. Или же с ним не был заключен договор.

Дорогие посетители! На сайте предложены типовые варианты решения проблем, но каждый случай индивидуален и имеет свои нюансы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по бесплатному телефону доб. 504 (консультация бесплатно)

Для устранения этого понадобится обращение в фонд (т. е. к региональному оператору) с соответствующим заявлением и подтверждающими документами. В зависимости от обстоятельств, адресатом заявления может быть и управляющая компания.

Способы и порядок подачи

В соответствии с положениями жилищного законодательства, в ведении которого находятся вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, в настоящее время для подачи жалобы на итоги таких ремонтных работ действуют определенные правила, к числу которых относится:

• подача жалобы только в строгом соответствии с иерархией ответственных и контролирующих органов, где сначала жалоба подаётся заказчику капитального ремонта — управляющей компании или региональным оператором — и только после этого — в контролирующие и проверяющие органы, а также в Прокуратуру Российской Федерации;
• направлять жалобу на результат проведённого капитального ремонта в вышестоящую инстанцию только после полного ее рассмотрения в нижестоящей инстанции (одновременно подать жалобу в жилинспекцию и Прокуратуру нельзя по закону);
• подавать повторную жалобу в вышестоящую инстанцию в случае, если в нижестоящей инстанции она была рассмотрена, и результат рассмотрения является положительным, запрещено.

Что касается способов, которыми можно направить жалобу в ответственные и контролирующие органы, то в настоящее время используются следующие:

• посредством личной передачи в секретариат или иные ответственные подразделения тех органов, в которые направляется жалоба;
• с помощью использования специальной формы, которые расположены на сайтах контролирующих органов;
• посредством использования ресурсов различных почтовых операторов, в том числе с использованием заказных писем с описью вложения, а также уведомления о вручении.

Жалоба на результат капитального ремонта может быть подана в различные инстанции, но только при условии, что соблюдены правила ее составления и подачи. Подача жалобы на результат проведённого капремонта возможна на основании положений действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

Направьте претензию или обращайтесь в суд

Напишите претензию в фонд капитального ремонта: всегда есть надежда, что он решит не доводить дело до суда.

В претензии подробно опишите повреждения на кухне и укажите, что они появились из-за ремонтных работ в доме. Сошлитесь на акт осмотра и отчет об оценке, где указана стоимость работ по исправлению повреждений. Требуйте выплатить компенсацию, а также возместить затраты на отчет об оценке. В претензии укажите свои реквизиты и срок для исполнения требований. Напишите, что если компенсацию не выплатят, то вы обратитесь в суд.

К претензии приложите копии акта осмотра и отчета об оценке и направьте документы в фонд заказным письмом или вручите под подпись.

Я предполагаю, что фонд капремонта предложит устранить ущерб силами подрядчика. Выбирайте сами, что вам нужнее — ремонт или деньги. Если полный ремонт невозможен, просите денег, чтобы второй раз не обращаться к оценщику в случае некачественно выполненных работ.

Региональный оператор отвечает за работу подрядчиков

В многоквартирном доме проводился капитальный ремонт, региональный оператор привлёк к нему подрядную организацию. Подрядчик схалтурил, и во время дождя квартиру одной собственницы затопило. Был составлен акт залития.

Вскоре после этого квартиру затопило ещё раз, понадобился второй акт, а терпение собственницы лопнуло. Она обратилась в районный суд с требованием взыскать с Фонда капитального ремонта материальный ущерб.

Ответчик от регионального оператора сказал, что Фонд ни за что платить не будет. Работы некачественно выполнил подрядчик, с него и спрос. Подрядчик своей вины не отрицал, но заметил, что считает сумму материального ущерба завышенной.

Районный суд внимательно выслушал обе стороны и решил, что виноват региональный оператор капитального ремонта. Регоператор проводит капитальный ремонт общего имущества в МКД в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, финансирует капитальный ремонт.

Если в фонде капитального ремонта не хватает денег, оператор подключает средства, полученные за счёт платежей собственников помещений в других МКД, за счёт субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ или местного бюджета (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).

Региональный оператор обязан обеспечить подготовку задания к проведению капитального ремонта и при необходимости утвердить проектную документацию, а затем нести ответственность за её качество и соответствие требованиям стандартов (п. 2 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

К тому же, региональный оператор несёт ответственность перед собственниками помещений МКД за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями (п. 6 ст. 182 ЖК РФ).

Выходит, что ответственность за ненадлежащим образом выполненные работы по проведению капитального ремонта несёт региональный оператор.

Районный суд также опроверг доводы регоператора о том, что он отвечает в пределах сумм, внесённых собственниками на капитальный ремонт (п. 5 ст. 178 ЖК РФ). П. 7 ст. 182 ЖК РФ устанавливает, что возмещение регоператору средств, израсходованных на капитальный ремонт, осуществляется за счёт последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом доме.

А дальше была апелляция, которая встала на сторону регионального оператора. Собственница не растерялась и обратилась в Верховный суд РФ.

Открываете вы ящик, а там письмо. А в письме – требование: срочно оплатить! Вместо того, чтобы злиться или седеть от ужаса, глядя на сумму задолженности, попробуйте сначала определить, законна ли она вообще. На это может указывать следующее:

• На бланке есть название фонда, адреса и контакты;
• Четко прописан юридический адрес, ИНН, КПП – реквизиты компании в любом виде;
• Ваше ФИО с указанием, где вы проживаете и каков номер вашего договора с Фондом;
• Роспись размера долга с отдельными значениями для штрафов и пени;
• Реквизиты, чтобы вы могли оплатить – информация о конкретном банке, например;
• Ссылки на законы – обычно статьи 115, 169 и 171 ЖК РФ;
• Обоснованная претензия и последствия, если вы не погасите долг;
• Печать Фонда, а также ФИО ответственного лица и его подпись.

Без этой информации любая другая «депеша» не является законной. Лишь соответствующие требованиям жалобы признаются правомерными. Однако, постарайтесь сохранить и такое уведомление, на всякий случай.

При этом, если все в порядке с формой подачи претензии, и вы знаете, что не платите, необходимо сделать следующее:

• Проверьте правильность суммы сверкой с квитанциями;
• Оплатите долг.

К сожалению, это единственный вариант, поскольку вы или ваш дом подписали договор с фондом. Оплата счетов согласно договоренности – ваша законная обязанность, в случае нарушения которой вам грозит вполне правомерный суд. Последствия неоплаты могут быть следующими:

• Судебный иск и принудительное взыскание с вас денег;
• Выселение или арест имущества;
• Обременение квартиры долгом, чтобы вы не могли ею распоряжаться – продавать и т.д.
• Дальнейшие штрафы.

Если подали на вас в суд

Почта часто задерживает доставку уведомлений, поэтому иногда случается так, что приходит не претензия досудебного разбирательства, а сообщение о том, что на вас подали в суд по обвинениям в неуплате согласно договору. Если вы знаете, что нарушили договор, лучше заплатить долг и не тратить время на бесконечные препирательства. При этом вы можете успеть на «примирение сторон» и даже не встретиться с ответчиком в зале суда.

Однако, если вам пришли неправомерные требования от Фонда, или вы обнаружили ошибку в расчетах, то вооружитесь собственными доказательствами и заручитесь помощью юриста. В суде довольно легко будет предоставить все в выгодном для вас свете, учитывая, что ремонтные работы и правда выполняются кое-как. Если доказательств у вас окажется достаточно, вам могут списать часть или всю сумму долга.

В самых тяжелых случаях необходимо будет подать встречный иск против Фонда капитального ремонта. Случаи эти возникают, если:

• У вас есть доказательства мошенничества;
• Фонд требует незаконных выплат;

Фонд значительно нарушает свои обязательства или действующее законодательство.

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

Государственная жилищная инспекция — это орган, который занимается проверкой технического обслуживания многоквартирных домов и соблюдения порядка проведения собраний собственников жилья. Поэтому в ряде случаев целесообразно обратиться в ГЖИ:

• когда управляющая компания ненадлежащим образом произвела подготовку к отопительному сезону (вопросы опрессовки отопительных систем, их пробных запусков и т.д.);
• если вы систематически замечаете нарушения правил эксплуатации МКД (например, в вашем доме оборудована баня, сауна, эксплуатация которых приводит к некорректной работе систем отопления, водоснабжения, водоотведения, нарушаются правила пожарной безопасности);
• жалоба на работу управляющей компании, в случаях нарушения управляющей компанией стандартов и правил обслуживания МКД;
• когда полномочия управляющей компании оформлены ненадлежащим образом или выявлены нарушения процедуры проведения общего собрания собственников жилья.

Судебное разбирательство

Подача искового заявления – долгий процесс, часто требующий помощи со стороны юриста. Но это самый надежный способ решения проблемы. Решение суда будет обязательно исполнено управляющей компанией.

Для подготовки искового заявления необходимо собрать доказательства, ответы из государственных организаций, квитанции об оплате услуг.

Заметьте! Заявление подается в районный суд в следующих ситуациях:

• если спор не касается имущественных вопросов;
• если цена искового заявления не превышает 50 000 рублей;
• при подаче искового заявления заявитель самостоятельно не может определить размер ущерба, который нанесла ему управляющая компания, нарушая законодательство.

Также в районный суд подается заявление в том случае, если его цель – компенсация морального вреда.

Куда не нужно жаловаться

Часто сами жильцы совершают ошибки, отправляя заявление не туда. В результате они остаются без рассмотрения.

Учтите! Не нужно отправлять жалобы в следующие инстанции:

• в полицию – такое обращение будет возвращено с пометкой, что у гражданина гражданско-правовой спор;
• нельзя перескакивать инстанции. Например, не рекомендуется писать заявление в прокуратуру области, если еще не было направлено обращение в районное отделение. Жалоба будет спущена вниз, в результате заявитель потеряет время;
• в администрацию губернатора. Такое обращение уместно будет только в том случае, если не помогли обращения в жилищную инспекцию и прокуратуру;
• депутатам – жалоба заявителя просто будет перенаправлена в другой орган.

Также нет смысла жаловаться старшему по дому. Он не решает какие-либо вопросы по поводу ремонта, но может поддержать в составлении коллективной жалобы жильцов.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественны, неимущественных и интеллектуальных прав, договорных обязательств.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации перечисляет критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
3. Федеральный закон от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» содержит правила производства и оплаты капитального ремонта в жилых многоквартирных домах.
4. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 устанавливает правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления претензий на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.

Ответственные инстанции

Подавать жалобу на некачественный или затянувшийся капремонт дома можно в несколько разных инстанций, которые должны решать подобные проблемы. В таблице они представлены в иерархичной форме, исходя из широты их полномочий.

Перед написанием жалобы нужно выяснить, кто был заказчиком ремонтных работ – управляющая компания или региональный оператор.

Таблица 1. Кому жаловаться на проведение капитального ремонта дома

Куда направляется жалоба на капитальный ремонт	Основания для ее подачи
Управляющая компания (жилищный кооператив, ТСЖ)	Если собираемые средства на капремонт аккумулировались на специальном банковском счете, а одна из перечисленных организаций была их владельцем
Фонд капитального ремонта (региональный оператор)	Если заказчиком некачественного ремонта являлся фонд, уполномоченный распоряжаться собранными деньгами на капремонт жилых зданий
Государственная жилищная инспекция (создана в каждом субъекте РФ)	Этот орган контролирует, как осуществляется управление жилыми многоквартирными домами, в том числе как производится в них ремонт. Если УК или региональный фонд игнорируют поступающие жалобы, их следует направлять в ГЖИ
Роспотребнадзор	В данное ведомство обычно жалуются на управляющую компанию, которая ненадлежащим образом израсходовала собранные жильцами деньги, проведя на них некачественный капитальный ремонт дома. Если жалоба в ГЖИ не дала никакого результата, писать надо в Роспотребнадзор
Прокуратура	Юристы советуют обращаться в прокуратуру, если жильцы дома столкнулись с бездействием вышеуказанных инстанций, или полученные ответы их не удовлетворяют. Также заявление подается прокурору, когда в действиях управляющей компании или регионального оператора просматриваются составы уголовных преступлений или административных правонарушений (например, мошенническая схема)

Информацию о том, должны ли платить взносы на капремонт жители новостроек, см. в статье «Оплата капитального ремонта в новостройке. Платить или не платить?».

Что такое дефектный акт, кем и когда составляется

Написанная дефектная ведомость на капремонт нужна, чтобы объяснить принятие руководством ЖЭУ, ТСЖ, УК решения о необходимости произвести ремонт на обговариваемом жилом здании.

Бумагу в данной ситуации обязан создавать инженер (техспециалист) контролирующего учреждения.

Чтобы уточнить объект ремонта, в поле «Название объекта» он обязан написать квартиру, адрес, дом и все здания, которые нуждаются в ремонте.

Затем, в приводимом списке услуг, в поле «Тип выполняемых подрядов», техработник обязан, указав местоположение, перечислять его конкретные повреждения и методы ремонта. Например: «Кухня, протечка у плиты потолка с потеками на стену. Нужно произвести ремонт потолка на кухне и пострадавшей стены.»

Когда появились недостатки каких-нибудь конструктивно важных элементов, то соглашение о наладке крыши нужно составлять, учитывая их наружное исследование и фотофиксацию.

Все обнаруженные недостатки заносятся в акт в поле «Обсуждение дефектов частей конструкций» с необходимым уточнением масштаба разрушений и локации. Рассказывать о них возможно в свободной форме. В поле «Примечания» бумаги возможно указать что-нибудь необычное, которое касается этого конкретного случая.

Акт имеет значение первичной бумаги, по которой смету на капремонт, обычный и аварийный.

Исполняться они могут контролирующим учреждением подрядным или хозяйственным методом. В первом случае составляют подрядный контракт со сторонней строительной фирмой.

Все бумаги — жалоба на капремонт, дефектная ведомость, смета предоставляется для подтверждения руководству контролирующего учреждения.

И, несмотря на то, что выполняются они разными организациями, проблемы зачастую одни и те же. Нарушения сроков, ненадлежащее качество и т.д. Жильцы дома могут бороться за свои права с помощью претензий в различные инстанции.Оно должно соответствовать договору. Если условия о качестве в договоре отсутствуют, оно должно отвечать обычно предъявляемым требованиям.

При этом собственник может инициировать отказ от заключения договора, если он предполагает выбрать другую организацию, которая и будет выполнять капитальный ремонт. Хороший вариант – подать совместное заявление с несколькими подписями. Тогда увеличатся шансы сменить управляющий фонд, признать предыдущее собрание жильцов недействительным, а требование оплаты – неправомерным.

Ещё один вариант – подача заявления с целью отказаться от уплаты взносов за капремонт.

Похожие записи:

• Составление мотивированного решения арбитражного суда
• Военные пенсии в 2023 году — повышение и последние новости
• 02.11.2022 Выплаты пенсионерам к Новому 2023 году — последние новости