Пластиковый паспорт гражданина РФ, когда его начнут выдавать в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пластиковый паспорт гражданина РФ, когда его начнут выдавать в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных – выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.

Как он будет выглядеть?

По данным пресс-службы Минцифры, электронный паспорт гражданина России будет выполнен в виде пластиковой карты таких же размеров, что и банковская карта.

На самом пластиковом носителе будет содержаться основная информация о человеке:

• фамилия, имя, отчество и пол гражданина;
• дата рождения;
• фотография;
• подпись владельца;
• серия и номер документа;
• дата выдачи и срок действия (выдаваться паспорт будет на 10 лет);
• электронный чип, который будет хранить всю остальную информацию;
• на обратной стороне – QR-код для доступа к данным паспорта с мобильного устройства, а также служебный код (по аналогии с кодом в нижней части основной страницы бумажного паспорта).

Как сообщают в Минцифры, электронный паспорт будет изготовлен полностью из российских компонентов, как и программное обеспечение с криптографическими алгоритмами.

Когда появится электронный паспорт?

Как и любую современную технологию, электронный паспорт будут внедрять постепенно, а на первых этапах – в режиме пилотного проекта.

На данный момент известно всего несколько дат, которые сообщили в МВД:

• до 1 декабря 2021 года электронные паспорта начнут выдаваться в экспериментальном режиме, и только в Москве. На первом планируется выдать минимум 100 тысяч электронных паспортов;
• до конца 2021 года будет запущено мобильное приложение к электронному паспорту. В нем будут перечислены все услуги, доступные гражданам с новым документом;
• до 1 июля 2023 года (по мере технической готовности) власти намерены начать полномасштабную выдачу электронных паспортов по всей территории России.

Таким образом, через полгода электронные паспорта появятся в Москве, а еще через полтора – по всей России. Выдавать их обещают на добровольной основе, всем гражданам начиная с 14-летнего возраста.

Правда, ранее с 1 июля 2020 года до конца 2021-го тогда еще Минкомсвязи предлагало провести в Москве эксперимент по замене паспорта соответствующим мобильным приложением. Как предполагалось, по приложению можно будет получать некоторые государственные и муниципальные услуги. Однако до сих пор о результатах такого эксперимента ничего не известно.

В который раз в России пытаются ввести электронные паспорта?

Нынешняя версия электронного паспорта – далеко не первая в истории России. Сначала был проект Универсальной электронной карты (УЭК), которые должны были объединить в себе паспорт и банковскую карту. Разработку начали в конце 2010-х годов, а выдача УЭК началась в 2013 году. За 4 года было выдано около 700 тысяч УЭК, после чего проект свернули.

Предполагалось, что УЭК постепенно заменят на полноценные электронные паспорта, но в итоге с этим не сложилось. Такие карты выпускали 4 банка, а наработки в итоге использовали при создании платежной системы «ПРО100» (их выпускали около 20 банков). Но в будущем проект «ПРО100» тоже свернули, а вместо него национальной платежной системой стал «Мир».

Следующей идеей касательно цифровых паспортов было объединение в одном документа сразу всего – и удостоверения личности, и водительских прав, и полиса ОМС, и ИНН. Все это планируется объединить в так называемом цифровом профиле гражданина.

Но в нынешней редакции электронные паспорта пока выполняют лишь функции удостоверения личности – о том, чтобы заменить ими вообще все документы, пока речи не идет (хотя к 2023 году возможны поправки к законодательству).

Сроки введения новшества

Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.

Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.

Указанные сроки реализации нововведения могут быть в дальнейшем изменены решениями Правительства Российской Федерации.

Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.

Интеграция цифровых паспортов в современную жизнь россиян

Россия начала выдавать паспорта только в тестовом режиме в некоторых регионах. В частности, первый тест цифровых документов был реализован в 2010 году, после введения Универсальной электронной карты (УЭК). Однако, такой формат документа не прижился из-за того, что присутствовали сложные варианты идентификации личности, где необходимо было физическому лицу самостоятельно покупать распознающие устройства, для совершения платежей или других действий.

В Москве с 1 июля 2020 года начал действовать тест через сервис мобильного приложения «Мобильный идентификатор», который будет совместим с платформой электронного сервиса «Мой паспорт». Минкомсвязи подготовил проект интеграции цифровых паспортов, и ожидается, что до конца 2020 года окончательно будет утверждено положение о переходе на новый вид документа, удостоверяющего личность – гражданина России.

Кому нужно будет получать новый паспорт?

Когда новый стандарт будет введен, постепенно все граждане РФ должны будут перейти на него. Процедура замены будет растянута на несколько лет. Есть ряд граждан, которые должны будут немедленно получить электронный паспорт. В их число входят:

• Граждане РФ, достигшие 14 лет. Их первый паспорт будет цифровой.
• Лица, у которых закончился срок действия старого документа. Например, по достижении возраста 20 или 45 лет.

Кроме этого электронный документ нужно будет получить в следующих случаях:

• При износе или повреждении старого документа,
• При потере старого удостоверения личности,
• При смене пола гражданина,
• При изменении личных данных, требующих замены документа,
• При внесении в прошлый документ недостоверных данных.

Отказ в выдаче электронного паспорта РФ

Человеку будет отказано в выдаче в следующих случаях:

1. Возраст менее 14 лет.
2. Отсутствие гражданства РФ.
3. Неточного или неполного указания персональных данных в заявлении.
4. Отсутствие одного из требуемых документов, либо квитанции об оплате госпошлины.
5. Предъявления документов на иностранном языке без их заверенного перевода.
6. Отсутствие фотографии в цифровом виде, предоставление только бумажных фото.
7. Не соответствии фотографии следующим требованиям:
   • Размер 3,5 x 4,5 см,
   • Цветная (24 Бит) или черно-белая гамма (8 Бит),
   • Монотонный светлый фон,
   • Лицо с нейтральным выражением занимает 70-80% снимка,
   • Расстояние от подбородка до линии глаз 1,2 сантиметра,
   • Расстояние между зрачками 0,7 сантиметра,
   • От верхнего края снимка до макушки отступ 0,5 сантиметров.

Период внедрения электронных удостоверений личности

Предполагается, что все россияне смогут получать новые электронные паспорта уже в будущем 2022-ом году: в данный период удостоверения личности цифрового формата станут доступными гражданам РФ. Но Минкомсвязи предлагает в пилотном режиме в Москве начать переход уже с середины 2022-го года – с первого июля. А в марте разработавшая соответствующий указ инициативная группа планирует запустить эксперимент по использованию привязанного к обычному паспорту мобильного приложения.

Полезно знать! Москва стала первым городом реализации нововведения, так как именно в столице развитие цифровой инфраструктуры проходит быстрее. А любые возникающие вопросы и проблемы можно будет легко и несложно решать с осведомлённой мэрией.

Когда начнут выдавать цифровые удостоверения личности в прочих регионах государства? В других городах России выдача электронных паспортов, вероятнее всего, начнётся, как и было запланировано, с 2022-го года. И предполагается, что завершение такой модернизации состоится в 2024-ом. В правительстве поступают предложения сделать это на пару лет раньше, а бывший вице-премьер заявлял, что оформление привычных бумажных паспортов может прекратиться уже в 2022-ом. Но пока принятых окончательно и подписанных законов нет, поэтому остаётся ждать и изучать достоверные последние новости.

В 2021 году получить новый паспорт можно в любом территориальном подразделении миграционной службы.

В отличие от бумажного аналога, оформление может быть проведено как по месту постоянной регистрации, так и в регионе временного проживания. После подачи заявления с сопровождающей документацией обычно проходит не более 10 дней до момента выдачи.

В рамках заявления важно отразить определенный перечень обязательной информации.

Некоторые сведения могут фиксироваться в электронном чипе в зависимости от личных предпочтений гражданина:

• место проживания;
• отпечатки пальцев;
• сведения об индивидуальных счетах в финансовых организациях;
• группа крови;
• прочие данные.

Внутренний паспорт гражданина РФ

Паспорт гражданина России (внутренний, общероссийский) является основным документом, удостоверяющим личность его владельца. Обладать паспортом вправе жители страны, родившиеся на территории Российской Федерации или получившие гражданство РФ на законных основаниях.

Впервые паспорт выдается гражданину в возрасте 14 лет, процедура является обязательной. Документ подлежит замене при исполнении его владельцу 20 и 45 лет не позднее чем в течение месяца после исполнения указанного возраста.

Кроме того, поменять паспорт придется при смене фамилии или имени на основании имеющихся свидетельств из органов записи гражданского состояния.

Преимущества и недостатки

Сама форма нового паспорта придает ему ряд преимуществ, связанных с тем, что его удобно будет хранить в кошельке вместе с остальными картами. Она неприхотлива в использовании, поэтому поместить карточку можно будет в любое удобное место. Помимо этого, сам пластик обеспечивает более надежную защиту документу. Так как он не подвергается механическим легким повреждениям, а также не промокает. Поэтому такой паспорт нелегко будет привести в негодность. Соответственно, риск порчи нового документа существенно снижен.

К другим преимуществам относится следующее:

1. В этой карточке будут храниться все сведения о его владельце, поэтому ему не придется носить с собой дополнительные документы, такие как СНИЛС, ИНН, банковские карты.
2. Время для получения этого документа по месту временной регистрации сократится с 2 месяцев до 10 дней.
3. При желании можно воспользоваться оформлением заявки через портал Госуслуг, что сэкономит личное время.

Помимо основных преимуществ, существуют и некоторых недостатки этого вида электронного документа. Поэтому до сих пор он дорабатывается, чтобы устранить основные из них. К значительным недостаткам можно отнести:

1. Внешний вид и постоянная эксплуатация документа приведет к его быстрому износу. Поэтому заменять его придется не реже одного раза в 10 лет, а может быть и чаще. Владельцы социальных карт или любых пропускных пластиков могут сообщить, что при ежедневном использовании внешний облик такой карты меняется уже за несколько лет. Поэтому нет никаких гарантий, что новый паспорт не придется менять каждый 2 года.
2. Хрупкость. Пластиковая карта имеет свойство ломкости, особенно если ее разместить в карманах брюк. Поэтому владельцы таких паспортов должны быть очень внимательны к хранению электронного документа.
3. Проблемы со считыванием могут возникнуть и даже при малейшей царапине на чипе. Поэтому прочитать полностью всю информацию будет невозможно, что приведет к невозможности воспользоваться этим документом. Поэтому придется восстанавливать такой документ раньше времени. Также проблемы могут возникнуть и вследствие появления электромагнитных волн или при отключении электроэнергии, что не даст возможность работать считывающему устройству.
4. При потере такого документа мошенникам может попасть в руки вся необходимая информация о человеке, что в дальнейшем приведет к негативным последствиям и возможному мошенничеству.

Кроме того, важно понимать, что все сведения, хранящиеся на данной карте, будут доступны всем тем, кто считает данный документ. Получается, что сотрудники ГИБДД при проверке водительских прав человека увидят и дополнительные сведения о нем, которые им знать не положено. Аналогично банки получат полную информацию о том, кто воспользуется таким паспортом для оплаты счета. Соответственно, будет нарушен закон о хранении персональных сведений о человеке.

Как будет выглядеть электронный паспорт

Уже известно, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина РФ. Документ похож на обычную банковскую карточку. На двух сторонах он содержит информацию о своём владельце. На лицевой стороне указаны:

• фамилия;
• имя;
• отчество;
• дата и место рождения;
• пол;
• дата оформления;
• дата окончания срока действия паспорта;
• фотография владельца;
• номер документа;
• подпись владельца.

На обратной стороне карточки:

• буквенный код;
• QR-код;
• голографическое изображение владельца (как дополнительная степень защиты).

Благодаря кодам паспорт сможет содержать дополнительную информацию о владельце, помимо той, что указана на самой карточке. В электронном виде будут доступны:

• информация о регистрация по месту жительства;
• водительские права;
• СНИЛС;
• ИНН;
• отпечатки пальцев;
• цифровая подпись.

Насколько безопасен электронный формат

Максимальная степень защиты нового паспорта от фальсификации – один из главных доводов в пользу введения цифрового формата. Однако гендиректор АНО «Цифровые платформы» Арсений Щельцин подчеркнул необходимость донесения этого факта до населения: многие граждане могут посчитать, что сканирование паспортных данных может привести к утечке или краже информации.

Есть определенные опасения о том, что информацию с цифрового паспорта можно клонировать и использовать удаленно – подобно тому, как это делается с банковскими картами, для кражи данных которых мошенники неустанно изобретают высокотехнологичные устройства.

Максим Акимов подчеркивает, что подделка пластиковой карты паспорта чрезвычайно дорога, сложна и поэтому на практике почти нереальна – особенно с учетом той скорости, с которой можно будет заблокировать скомпрометированный паспорт. Кроме того, современный уровень развития облачных технологий позволяет реализовать облачную электронную подпись.

В свою очередь, Арсений Щельцин в ноябре 2020 года рассказал в интервью агентству «Прайм», что только введение электронных паспортов позволит наконец защитить граждан от распространенных мошеннических схем. Так, эксперт отметил, что злоумышленникам сейчас не составляет труда определить паспортные данные по номеру телефона, проверить кредитную историю и долги, и даже оценить наличие недвижимости и автомобиля у потенциальной жертвы.

Такая уязвимость связана с тем, что количество агентов, обрабатывающих персональные данные, постоянно возрастает – и обеспечить конфиденциальность без введения цифровых паспортов уже невозможно. Перевод личных данных в защищенную информационную среду автоматически решил бы проблему открытых баз данных.

Достоинства и недостатки электронного паспорта

У всех граждан России помимо паспорта имеется множество прочих бумаг, в случае порчи или утери которых придется обращаться в различные инстанции и тратить время и средства на оплату госпошлин для их восстановления. В этом отношении электронный паспорт оказывается лучшей альтернативой целому набору документов. Однако он имеет и некоторые недостатки.

Для рассмотрения преимуществ электронного удостоверения личности можно обозначить следующие моменты:

1. Для защиты содержащейся на карте информации были использованы новейшие отечественные и зарубежные разработки, отчасти метод шифрования является уникальным, а потому эксперты уверены в невозможности несанкционированных вторжений в базу данных. При краже и утере карты не нужно даже писать заявление, достаточно запросить блокировку, и злоумышленник не сможет воспользоваться документов.
2. Отпала необходимость хранения при себе множества бумажных документов.
3. Погодные факторы не влияют на состояние документа – случайно замоченная дождем или снегом карта не испортится.
4. Фотография на паспорт не вклеивается, а наносится, что исключает возможность ее переклейки третьими лицами.
5. Становится ненужным заполнение некоторых бумаг с указанием в них личных данных – теперь сотрудник любого ведомства сможет моментально прочитать информацию о гражданине через автоматические устройства.

К недостаткам электронного паспорта можно отнести:

1. Хрупкость пластиковой карты – при неосторожном обращении она сломается, и придется снова получать документ и уплатить госпошлину за его изготовление.
2. Высокий износ пластиковых носителей информации – при постоянном использовании банковской карты цифры и изображения на ней стираются, а применение электронного паспорта планируется повсеместное, то есть изнашиваться он будет еще быстрее.
3. Проблемы при считывании данных могут возникнуть из-за появления царапины на фотографии или биометрии электронного паспорта. Возможны также препятствия, создаваемые электромагнитными волнами.
4. Приборы, считывающие информацию с электронного паспорта, могут дать сбой в самый ответственный момент (при прохождении таможни, необходимости в оказании срочной медицинской помощи и т. д.).
5. В сельской местности пока недостает банкоматов и автоматических устройств для пользования электронным удостоверением личности.
6. Недоверие у граждан вызывает возможность властей следить за перемещением владельца карты, его денежными расчетами и прочими действиями.

Остается надеяться, что со временем правительство решит все проблемы, которые будут возникать по мере пользования электронными паспортами, и они войдут в обиход, не доставляя больших неудобств населению.

Безграничные возможности или «цифровой концлагерь»

— Если электронный паспорт — это просто промежуточная ступень, то что будет дальше? Биометрия?

— Жизненный цикл человека — от момента рождения до момента смерти — обязателен для ведения государством. А когда у вас есть цифровое досье на человека или его цифровой двойник (туда войдут покупки квартир, машин, взаимодействие с бизнесами, другими людьми, работа и многое другое), то никакие паспорта в их классическом виде уже не будут нужны.

Но тут возникает другой, более сложный вопрос — о приватности и охране частной жизни. В описанной выше ситуации вы частично или может быть тотально будете этого лишены. Видеокамеры распознают лица, ваши точки контакта в магазинах или общественном транспорте считываются… Это изменит само общество и к этому надо привыкнуть.

Похожие записи:

• Индексация ЕДВ в 2023 году ветеранам, инвалидам и другим федеральным льготникам
• Правильный договор найма квартиры для физических лиц
• Субсидиарная ответственность или убытки: что выбрать кредитору