Конституционный суд разъяснил приобретательную давность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конституционный суд разъяснил приобретательную давность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Право приобретательной давности возникает, если определенный человек долгое время владел чужим или бесхозным имуществом. По истечении установленного срока такой человек будет иметь возможность вступить в право собственности. Увы, автоматически оно не наступает: для этого в любом случае придется обращаться в суд, чтобы доказать множество факторов. Непрерывность владения имуществом, добросовестность ухода и отношение как к своему собственному. Для недвижимого имущества право приобретательной давности возникает спустя пятнадцать лет непрерывного владения.

Как зарегистрировать на себя недвижимое имущество

Процедура регистрации на себя приобретательного права на имущество выглядит следующим образом:

• подготовить заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом;
• подготовить пакет документов, которые будут приложены к заявлению, а также оплатить государственную пошлину — от 300 до 2 тыс. руб.;
• подать заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения имущества, на которое оформляется право;
• после получения судебного решения обратиться в Росреестр для регистрации права собственности;
• получить выписку из ЕГРН, которой удостоверяется проведенная регистрация.

Что за понятие по закону

Судебная практика показывает, что добиться права собственности даже при соблюдении всех вышеперечисленных условий бывает не так-то просто. Почему это происходит и что делать, чтобы получить недвижимость в собственность? Разберемся ниже.

Требования законодательства едины как для квартир или земельных участков, так и для коммерческой недвижимости. Правда для оформления права собственности на последний вид возникает значительно меньше проблем, так как легче собрать доказательства соответствия требованиям закона в виде необходимых документов.

Для оформления собственности по праву приобретательной давности как для квартиры, так и для земельного участка обязательно требуется сбор и предоставление доказательств того, что вы соответствуете требованиям законодательства. В качестве доказательств могут выступать свидетельские показания соседей, квитанции об оплате коммунальных услуг, а также согласие собственника, если его удалось установить.

По закону истец должен соответствовать основным принципам владения: открытости, непрерывности и добросовестности. Кроме того, обязательно должен пройти установленный законом срок. Есть и такое понятие как владение имуществом как своим, которое и вызывает основные вопросы у тех, кто собирается оформлять исковое заявление для признания права приобретательной давности. Рассмотрим подробно, что означает каждое из этих требований, как можно их интерпретировать и как доказать соответствие.

Позиция Конституционного Суда

Статья 234 ГК РФ указывает, что гражданин, добросовестно владеющий имуществом, собственником которого не является, приобретает право собственности на это имущество. При этом необходимо, чтобы непрерывное владение недвижимым имуществом длилось на протяжении не менее пятнадцати лет. Но немного иначе обстоит с землями. Очевидно, что те земли, на которых не сформированы участки и которые не поставлены на кадастровый учет, являются муниципальной собственностью. Также отсутствие сформированных участков не свидетельствует о бесхозности земель.

Согласно действующему законодательству любое самовольное занятие земельного участка без каких-либо законных оснований является противоправным и влечет за собой наложение санкций.

Исходя из изложенного, Конституционный Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы.

Можно ли оформить землю по приобретательной давности сразу в собственность

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

В начале 1990-х годов при акционировании предприятий отдельные объекты недвижимости не попадали в уставный капитал создаваемых компаний. При этом имущество фактически переходило к ним на баланс, но не было прямо поименовано в документах. Компании в течение длительного времени пользовались имуществом, оплачивая налоги, «коммуналку» и т.п. Никаких претензий со стороны других компаний и госорганов в отношении этих объектов не поступало.

Через 18 лет с момента завершения приватизации многие компании начали ставить вопросы о признании своего права собственности в силу приобретательной давности. Суды такие иски удовлетворяют, если:

• истец подтвердит свое добросовестное, открытое и непрерывное владение;
• на объекты не претендуют другие лица;
• в отношении имущества не зарегистрировано никаких прав и обременений.

Как воспользоваться этим правом

Аспекты возникновения права собственности по приобретательной давности на недвижимость:

• нет законного владельца, бесхозность;
• собственник не планирует пользоваться объектом.

Приобретение права собственности в силу приобретательной давности возможно при соблюдении следующих условий:

1. Недвижимость не должна официально принадлежать гражданину, который им владеет.
2. Использование объекта должны видеть сторонние люди.
3. Владеть необходимо непрерывно, его нельзя передавать третьим лицам. Однако родственники и законные наследники могут получить имущество без прерывания периода владения.
4. Вынужденный перерыв является исключением. Например, если объект был украден или отобран силой или обманом.
5. Добросовестность владения. Например, уход за больным человеком в случае, если у него родственников, с целью дальнейшего оформления недвижимости в собственность.

Существуют точные критерии, определяющие понятие добросовестности:

• имущество используется по прямому назначению;
• из объекта извлекается польза;
• коммунальные платежи и налоги, которыми облагается объект, оплачиваются своевременно;
• недвижимость поддерживается в надлежащем виде.

В каких случаях не применяется

ВНИМАНИЕ! Не признается добросовестным приобретателем тот, кто в момент завладения имуществом мог выяснить, является ли отчуждатель собственником.

Получить положительный вердикт суда по делу о приобретательной давности сложно. Это связано с установленной длительностью периода пользования и нелегким процессом обоснования.

Приобретательная давность неприменима:

• если право на собственность можно оформить только при особых условиях (например, приватизация);
• если имущественный объект занят самовольно, без информирования собственника;
• если недвижимость находится в долевом владении;
• для легализации самовольно построенного здания.

Каким образом возникают права в силу приобретательной давности

Самые простые примеры возникновения имущественных прав в силу положений ст. 234 ГК РФ связаны с устным дарением или разрешением на бессрочное пользование. Увольняется некий сотрудник и на вопрос о том, что сделать с каким-то оборудованием, ранее предоставленным ему работодателем, слышит ответ, который не содержит никаких чётких указаний, лишь намёк «да забудь, это уже списали давно».

В таком случае начинается процесс добросовестного использования вещи, которая не покупалась и не дарилась формальным образом. Только по прошествии 5 лет, если бывший собственник или лицо, считающее себя его правопреемником, не истребует вещь себе, то она юридически становится полноценной собственностью того, кто являет является её фактическим обладателем.

Основная сложность порождается п. 2 данной статьи, который позволяет фактически владеющему имуществом лицу защищать его от всех третьих лиц, которые не являются собственниками или не имеют прав на владение в силу предусмотренного законом основания.

Доказательство чего-либо во внесудебном порядке в таком контексте становится практически нереальным. Но и судебные решения, которые не содержат чётких и явных указаний на то, какое лицо является собственником в таком случае, ничего не меняют. В основном в силу того, что прибретательная давность не прерывается, поскольку законодательство не содержит перечня того, что могло бы её прервать. В случае с вещами, которые требуют государственной регистрации прав и сделок с ними, судебное решение, способное признать лицо собственником, должно содержать директиву о проведении регистрации.

Непременным атрибутом давностного владения является добросовестность, что вытекает уже из п. 2 ст. 6 ГК РФ. Устанавливается общее правило, согласно которому все действия лиц в области имущественного права считаются добросовестными, пока не доказано обратное. При этом добросовестность может являться критерием возможности защиты прав, что вытекает из п. 3 ст. 10 ГК РФ. Однако добросовестность остаётся довольно условной категорией, в том смысле, что различные люди могут трактовать её различным образом.

Существует довольно большое число вариантов развития событий, способных породить некие «пограничные состояния». Они связаны с приобретением имущества от неправомочного отчуждателя, изготовлением вещей из чужих материалов, вступлением в наследство посредством использования вещей из наследственной массы и некоторыми другими обстоятельствами. Во всех этих случаях субъект должен иметь твёрдую убеждённость в том, что он не нарушает ничьих прав, не создаёт никакого зла, которое на юридическом языке может трактоваться в качестве аномального положения вещей в хозяйственном пространстве.

Продолжим пример с появлением вещи у лица, которое не вернуло его при увольнении. От представителя работодателя бывший работник услышал некоторую расплывчатую формулировку, которая ближе не к дарению, а к разрешению на бессрочное использование. По прошествии какого-то срока ему может позвонить другой сотрудник и заявить о том, что всё это неправомерно и вещь нужно вернуть. Далеко не факт, что отказ фактического владельца в таком случае следует трактовать в качестве события, прерывающего добросовестность и срок давностного владения.

Допустим, что таким образом менеджеру был передан ноутбук или сварщику сварочный аппарат. Вполне возможно, что вещь на самом деле не рассматривалась в качестве ценной для субъекта хозяйственной деятельности, а теперь про это узнал другой сотрудник и просто хочет стать владельцем сам, в силу того, что имущество списано, но досталось не ему, а кому-то другому. А может быть всё обстояло совсем иначе, и титул самовольно присвоил то, что так и находится на балансе предприятия.

Выявление таких индивидуальных особенностей ситуаций и становится основой принятия законных решений судов.

Очевидно, что если и в суде согласились с ответчиком, то появляются все основания считать добросовестность сохранившейся. Характерно, что в таком случае истец должен быть заинтересованным лицом, т. е. являться собственником вещи на легитимных основаниях. Отстаивание сторонами своих интересов позволяет им самим поведением, остающимся в рамках здоровой состязательности, отстаивать свои права, чем и доказывать то, кому спорная вещь более нужна и должна принадлежать.

Существует лишь один критерий, способный прервать течение давностного срока, — это совершение давностным владельцем поступков, которые говорят об утрате им доброй совести. К их числу относится препятствование принятию судом справедливого решения или совершение различных угроз. Они могут быть направленными не непосредственно против того лица, что подало иск, но самого имущества. К примеру, когда давностный владелец угрожает, что уничтожит имущество, если суд признает, что он не может им пользоваться.

Одним из источников владения имуществом может быть использование бесхозных вещей или тех, чей собственник неизвестен владельцу, при условии попадание имущества к лицу тем способом, который не противоречит законодательству, хотя и не отражен в сделках. К примеру, забытые кем-то у давностного владельца вещи переходят в собственность к нему, если собственник не воспользовался никакими способами истребовать их назад. Считается, что в таком случае не было и конфликта интересов лиц, поэтому «владение до истребования» может плавно перейти �� установление вещного права в силу положений рассматриваемой статьи.

Некоторые юристы считают, что приобретательская давность распространяется на ситуации, когда имеется конфликт интересов, хотя это весьма спорно. К таким ситуациям относится приобретение имущества по ничтожным или оспоримым и признанным недействительными сделкам, когда не удалось применить механизмы реституции.

Тогда естественным образом получается, что приобрести право на имущество можно только путём давности владения. Хотя это мнение несколько противоречит позицией ВАС РФ, выраженной в Постановлении от 25.02.1998 № 8. Его п. 18 указывает на то, что нормы ст. 234 ГК РФ не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени происходило в силу договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Невозможность применить нормы о возврате состояния, как оно было до совершения сделки, признанной судом недействительной, точно такое же «зависание» вещей между правом владения и реального использования, поэтому очень сомнительно, чтобы к таким ситуациям можно было применить правила этой статьи.

Условия приобретательной давности на земельный участок

Чтобы осуществить оформление земельного участка в собственность на основании приобретательной давности, необходимо, чтобы ваша ситуация соответствовала пяти нижеприведенным требованиям:

• Земельный участок, на который вы хотите оформить право собственности, должен находиться в вашем фактическом владении не менее 15 лет. Причем данный срок будет исчислен с того момента, когда земельный участок перешел в ваше фактическое владение. В том случае, когда у лица, формально являющегося собственником данного участка, еще имеется возможность истребовать этот земельный участок из вашего владения, то исчисление срока будет начинаться с того момента, когда закончится срок исковой давности;
• Земельный участок должен находиться в вашем фактическом владении непрерывно. Данное требование установлено, исходя из норм ГК РФ, и означает, что земельный участок должен находиться только в вашем фактическом владении на протяжении минимум пятнадцати лет и не выходить из него. Если ваше владение земельным участком по каким-то причинам то прекращалось, то возобновлялось, то претендовать на приобретательную давность вы не сможете. Однако из этого правила существует одно исключение – если участок выбывал из вашего владения помимо вашей воли, вследствие противоправных действий третьих лиц. Необходимо подчеркнуть, что в некоторых случаях непрерывность срока владения земельным участком будет сохранена, даже если его фактический владелец сменился. Это возможно в тех случаях, когда новый владелец является правопреемником предыдущего. Такая возможность устанавливается на основании третьего пункта ст. 234 ГК РФ. Физические лица, чаще всего, становятся правопреемниками, исходя из норм, установленных в наследственном праве. Но здесь необходимо учесть одну тонкость. Так как гражданин, выступающий наследодателем, де-юре не являлся собственником земельного участка, то и оставить какое-либо распоряжение относительно него, он был не вправе. То есть завещать данный земельный участок он не имеет права. Исходя из этого, правопреемником может быть признан только наследник по закону. В этом случае, непрерывность срока владения будет сохранена. Также непрерывность владения будет сохранена и в том случае, если вы передавали свой земельный участок во временное пользование третьим лицам;
• В процессе владения земельным участком, вы, юридически не являясь его собственником, распоряжались им, как своим собственным. Это правило значит, что вы в процессе фактического владения земельным участком использовали его, в соответствии с его назначением, и извлекали из этого использования пользу для себя. Так, если речь идет об участке земли, предназначенном для организации личного подсобного хозяйства, он должен был быть использован вами для выращивания различных сельскохозяйственных культур или разведения сада. Стоит отметить, что в соответствии с действующим законодательством РФ, данный участок не должен находиться в вашем распоряжении по какому-либо договору. Только в этом случае требования данного пункта будут соблюдены, и вы сможете воспользоваться приобретательной давностью. Таким образом, действие статьи 234 ГК РФ не распространяется на те случаи, когда земельный участок переходит в ваше владение в результате заключения каких-либо договоров и контрактов. При этом не важно, был ли это договор аренды, безвозмездного пользования или хранения. В любом случае, действие приобретательной давности на них не распространяется. Анализ судебной практики показывает, что чаще всего использовать приобретательную давность удается в тех случаях, когда фактический владелец земельного участка, по тем или иным основаниям, приобрел его у владельца, но документы, подтверждающие факт перехода права собственности на данный земельный участок, не были надлежаще оформлены. Допустим, вы купили земельный участок еще в то время, когда ныне действующий Земельный кодекс не был принят. Сделку вы совершили на основании устной договоренности и, как следствие, никаких письменных подтверждений факта ее совершения не существует. Соответственно, и переход права собственности на данный земельный участок вы не регистрировали. Таким образом, вы, владея участком, считали, что земля находится в вашей собственности. К такому убеждению вас привел тот факт, что вы передали собственнику денежную сумму, размер которой вами был оговорен, а он передал вам во владение земельный участок. Но поскольку право собственности не было надлежащим образом зарегистрировано, юридически собственником продолжало оставаться лицо, у которого вы приобрели данный земельный участок;
• Вы должны открыто осуществлять владение земельным участком. Это означает, что третьи лица, к примеру, ваши соседи, потенциально знали о том, что именно вы владеете данным земельным участком и имели возможность лично видеть вас на нем;
• Владение земельным участком должно осуществляться вами на добросовестных началах. На практике данный принцип означает, что вы, осуществляя владение земельным участком, были полностью убеждены, что он принадлежит вам на законных основаниях. В том случае, если вы, владея земельным участком, знали, что юридически данный участок на праве собственности принадлежит другому юридическому или физическому лицу, то это будет являться фактом самозахвата земли, что является противоправным деянием. В этом случае, ни о каком принципе добросовестности говорить не приходится. И вы не сможете воспользоваться приобретательной давност��ю.

Судебное установление правомочий собственника на объект недвижимости без хозяина возможно несколькими способами.

Гражданские процессуальные нормы (ст. 262, 264 ГПК РФ) устанавливают, что при отсутствии споров о праве на землю, а также при невозможности установить прошлого собственника имущества, необходимо обращаться в суд в порядке особого производства.

При обнаружении в ходе подачи заявления, либо при рассмотрении материалов по существу, спора о праве, подведомственного суду, ход дела будет приостановлен и заявление останется без рассмотрения.

В таком случае можно обратиться в порядке, предусмотренном ст. 263 ГПК РФ – исковое заявление.

Иск оформляется в письменной форме с обязательным указанием:

• реквизитов судебного органа, куда происходит подача;
• в основной части прописываются конкретные обстоятельства: срок владения, особенности, наличие споров по праву и иные, имеющие отношение к делу факторы;
• нарушенного права, либо причины, по которой нет возможности его реализовать. В данном случае это желание оформить недвижимость в собственность;
• цены иска, которая складывается из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости;
• в заключении прописывается требование о признании факта добросовестного владения с возможностью оформления правомочий собственника.

Составление иска связано с подготовкой обязательных документов:

• выписка из реестра недвижимости, план дома, любые другие документы на недвижимость;
• всевозможные справки, чеки и квитанции, по которым можно установить факт порядочного и ответственного владения землей;
• квитанция об оплате обязательной пошлины за рассмотрение дела в рамках судебного производства.

Согласно ст. 30 ГПК подавать иск необходимо в районный или городской суд по месту расположения объекта недвижимости.

Судебная практика по делам рассматриваемой категории в РФ уже сложилась. Этому способствовало не только большое количество аналогичных дел, но и толкования, данные высшими судебными инстанциями.

В связи с обязательной длительностью владения (15 лет) споры с бывшими собственниками происходят крайне редко.

После рассмотрения темы можно сделать несколько выводов:

Приобретательная давность на земельный участок дает право на его оформление в собственность при длительном фактическом владении.

Для получения земельного участка в собственность необходимо выполнить несколько условий, отраженных в законе.

Потребуется обращение в суд для получения прав на земельный участок. С полученным постановлением нужно прийти в органы Росреестра для регистрации собственности.

В ходе судебного разбирательства потребуется предоставить доказательства, подтверждающие возможность получения участка по приобретательной давности.

Важно заручиться поддержкой квалифицированного юриста. Наши специалисты помогут с оформлением документов в судебные органы, проконсультируют вас по вопросам приобретательной давности.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Споры в связи с признанием права на земельный участок в силу приобретательной давности

Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ, АПК РФ, а также иными федеральными законами.

В силу части 1 ст. 30 ГПК РФ и части 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

В силу пункта 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, суды учитывают следующее:

• давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
• давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
• давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
• владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Возникновение прав на землю по давности владения

Приобретательная давность (или давность владения) является одним из юридических оснований возникновения права собственности на имущество.

В соответствии с п.

1 ст. 234 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо-гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). В настоящей статье будут рассмотрены особенности применения института приобретательной давности в отношении земельных участков на основании анализа правоприменительной практики.

Приобретение в силу приобретательной давности право собственности на земельные участки

Приобретательную давность вполне можно рассматривать как метод получения земли в собственность, если ранее гражданин не узаконил своё право на использование территории.

Чтобы это сделать, нужно:

• Получить участок от местных властей или от государства;
• Непрерывно пользоваться им для своих нужд на протяжении периода, длительностью в 15 лет;
• Вносить за него плату и поддерживать отличное состояние грунта (контролировать уровень плодородности, оберегать от потопов, пожаров и пр.). Полноценно заботиться о земле.
• Если владелец сможет доказать наличие всех этих признаков, с высокой долей вероятности суд позволит ему оформить право собственности на объект.

Право на используемый участок не возникает лишь на основании длительного владения им. Чтобы запустить механизм ПДнЗ, фактический владелец должен выполнить комплекс условий, установленных ст. 234 ГК. В их число входит:

• Давность пользования земельным участком. Срок использования должен составлять не менее 15 лет. В него может быть включен период владения участком лицом, чьим преемником стал нынешний владелец. Однако если участок теоретически мог быть истребован у теперешнего владельца законным собственником (ст. 301 ГК) или владельцем (ст. 305 ГК), отсчет указанного срока начинается лишь по окончании срока давности, то есть через 3 года после фактического начала использования земли.
• Непрерывность пользования. Правило приобретательной давности действует лишь в случае непрерывного владения наделом в течение обязательного срока. Не считается прерыванием передача земли во временное использование третьему лицу или смена старого владельца его правопреемником.
• Добросовестность владения. Пользование можно считать добросовестным, если пользователь не был осведомлен, что хозяином является не он, а неизвестное ему лицо.
• Владение землей как собственной. Данный факт признается лишь в случаях владения землей без правового титула на нее, то есть без какого-либо договора. Это значит, что на случаи аренды, пожизненного пользования, доверительного управления и прочие, правила ПДнЗ не распространяются.
• Открытость владения. Под открытостью законодатель понимает пользование имуществом без сокрытия факта владения. Открытость владения подтверждается свидетельскими показаниями. Принятие в отношении имущества охранных мер, на которые давностный владелец имеет право, не является основанием для признания таких фактов сокрытием имущества.

Подчеркнем, что все перечисленные условия должны одновременно быть соблюдены владельцем земли и подтверждены в суде.

Минэкономразвития хочет уточнить порядок применения приобретательной давности

Минэкономразвития опубликовало для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается усовершенствовать в ГК порядок применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Поправками предлагается изложить абзац ч. 1 ст.

234 ГК в редакции, согласно которой: гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, открыто и непрерывно владеющие им как своим собственным, вне зависимости от того, признана ли соответствующая вещь бесхозяйной в течение 15 лет (если иной срок не установлен данным пунктом) либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество. При этом исключается указание на добросовестное владение, имеющееся в абзаце сейчас.

Согласно пояснительной записке, данное положение требует соотнесения с п. 2 ст. 8.1 и п. 1 ст. 131 ГК, в которых определено, что все права на недвижимость возникают со дня государственной регистрации.

Следовательно, добросовестное владение чужой недвижимостью без регистрации прав на нее невозможно (не принимая в учет переходные правоотношения о ранее возникших правах, считающихся действительными вне зависимости от государственной регистрации (ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В свою очередь без добросовестного владения невозможно и возникновение прав в порядке приобретательной давности.

Второй абзац ч. 1 ст. 234 ГК предлагается дополнить положением о том, что для приобретения права собственности на линейные сооружения, являющиеся опасными производственными объектами и (или) необходимыми для оказания услуг населению, срок приобретательной давности составляет 7 лет.

В пояснительной записке указывается, что права примерно на 720 тыс. км линейных объектов не могут быть оформлены из-за отсутствия на них правоустанавливающих документов.

Причиной этого, в частности, является то, что в отсутствие правил технического подключения многие линейные объекты были построены застройщиками и переданы на обслуживание линейным компаниям без надлежащего оформления возникновения и перехода прав собственности.

Кроме того, законопроектом предлагается в ч. 4 ст. 234 ГК указать, что течение срока приобретательной давности на недвижимые вещи, права на которые не зарегистрированы за гражданами или юридическими лицами, начинается со дня начала владения ими.

Сейчас в ГК закреплено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.

301 и 305 данного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Статью 234 ГК также предлагается дополнить положениями о том, что особенности приобретения в порядке приобретательной давности права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются земельным законодательством. Если фактическое владение осуществлялось несколькими лицами, то в силу приобретательной давности у них может возникать общая долевая собственность на земельный участок или иную недвижимость.

Законопроектом предусматривается внесение изменений и в ст. 274 ГК.

Так, предлагается указать, что собственник или иной законный владелец земельного участка не вправе возражать против установления сервитута в пользу лица, фактически осуществляющего ограниченное пользование чужим земельным участком в связи с фактическим владением таким лицом размещенным на данном земельном участке линейным объектом на протяжении 7 и более лет.

В комментарии «АГ» юрист Андрей Лямзин в сотрудничестве с АБ Ивановской области «Сфера защиты» отметил, что проект изменений ст. 234 ГК носит в основном положительный характер. «Введение абзацев об опасных производственных объектах, а также новое изложение п. 4 ст.

234 ГК однозначно можно трактовать как положительные изменения, которые ведут к упрощению и конкретизации нормы. Введение возможности оформления общей долевой собственности в порядке приобретательной давности также является положительным изменением», – указал он.

Однако поправки в п. 1 ст. 234, по мнению Андрея Лямзина, недостаточны, поскольку законодатель до сих пор не предложил исключить признак непрерывности. «Признак непрерывности усложняет применение данной статьи на практике, поскольку давностное владение не всегда может являться непрерывным.

На мой взгляд, данную категорию необходимо заменить такими признаками, как: систематичность владения, добросовестное отношение к объекту, как к своему. Это позволит применять ст.

234 ГК в качестве способа защиты на практике чаще и не использовать квазиспособы приобретения права собственности, такие как признание права собственности в порядке ст. 218 ГК», – заключил Андрей Лямзин.

Адвокат Ульяновской областной коллегии адвокатов Альберт Мингачев отметил, что в пользовании граждан до сих пор находится огромное количество земельных участков и сооружений, которые им передавались на самых различных основаниях, некоторые из которых уже не предусмотрены действующим законодательством.

«В частности, огромное количество участков ранее принадлежали садовым товариществам и кооперативам, документы о передаче которых не сохранились, а участками активно и открыто пользуются, – пояснил он. – Также в нашем государстве был период, когда право собстве��ности на недвижимое имущество не регистрировалось в реестре.

И переход права собственности был обусловлен лишь договором купли-продажи в простой письменной форме, который регистрировался в Бюро технической инвентаризации, а граждане, не зарегистрировавшие его, но фактически пользующиеся, получается, права не приобрели.

И эти пробелы успешно устранялись с помощью института приобретательной давности».

По словам эксперта, предложенная инициатива усложняет применение этого института, поскольку едва ли граждане, пользующиеся участком или зданием, правильно понимают правовую природу пользования.

Они могут не догадываться об отсутствии правовых оснований для приобретения права собственности.

Альберт Мингачев считает, что в случае принятия законопроекта граждане, не поставившие вовремя на учет объект недвижимости, не смогут признать право в порядке приобретательной давности, что создаст дополнительные проблемы в правоприменительной практике.

Вместе с тем он отметил, что дела, в которых субъект злоупотребляет своим правом на приобретение права собственности на недвижимость в порядке приобретательной давности, редки, поэтому законодатель в данном случае «тушит пожар там, где его пока и нет».

Также Альберт Мингачев посчитал, что в практике применения данного института имеется проблема, заключающаяся в признании права на приобретательную давность объектов недвижимости, которые находились или находятся в муниципальной собственности, поскольку на таких участках зачастую возводились объекты недвижимости, которые открыто и добросовестно используются гражданами. При этом муниципалитет зачастую выступает против признания права на такие объекты.

Согласно п. 15 Постановления 10/22 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения, имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом не считается перерывом в давностном владении. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давность владения. Не наступает перерыв давности владения также в случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца. Таким образом, непрерывность владения земельным участком означает, что владение земельным участком с момента своего возникновения не прерывалось и не приостанавливалось в течение 15 лет. Течение указанного срока начинается с момента начала владения, однако, для случаев, предусмотренных в п. 4 ст. 234 ГК РФ, не ранее истечения срока исковой давности. Также, согласно п. 3 ст. 234 ГК РФ, лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Похожие записи:

• Кто и как может наследовать накопительную часть пенсии? Часть II
• Купить дачу по садовой книжке – инструкция и подводные камни
• Налоговые нарушения и размеры штрафов