Как зарегистрироваться в ЕИС участнику закупок по Закону N 44-ФЗ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрироваться в ЕИС участнику закупок по Закону N 44-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что такое электронное актирование

2. Шаг 3. Проведите приемку результатов контракта

3. Какие сведения необходимо предоставить для ЕИС поставщику

4. Изменения в 44-ФЗ с 1 апреля 2023 года

5. Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2023 года

6. Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ

В руководстве пользователя строго указано, кто может зарегистрировать в ЕИС администратора организации заказчика — только пользователь с полномочиями «Руководитель организации». Руководитель регистрирует и администраторов, и других пользователей от имени учреждения. Ввод новых пользователей доступен только через личный кабинет руководителя в ЕИС.

В ЕИС можно найти все государственные (муниципальные) и корпоративные торги. К первым относятся закупки бюджетных организаций (школ, детсадов, больниц), а также органов власти всех уровней, вплоть до администрации президента. Ко второму типу относятся тендеры крупных компаний с государственным участием, таких, как Роснефть, Газпром, а также госкорпораций, например, Росатом, Роскосмос.

Система играет роль информационной площадки. На ней собраны подробные данные о тендерах, и они предоставляются всем желающим бесплатно. Суть в том, чтобы как можно больше поставщиков товаров и исполнителей работ (услуг) узнали о нуждах государственных организаций и предприятий.

В идеале применение ЕИС должно быть выгодно всем. Поставщики и исполнители получают возможность найти новых заказчиков, предложив свои товары или услуги по выгодной цене. Заказчики в условиях конкуренции могут выбрать лучшее предложение. То есть будет заключён контракт с поставщиком товара, который полностью отвечает требованиям и при этом имеет самую низкую цену из предложенных. Тем самым заказчики экономят бюджетные или собственные средства.

Правда, пока система работает далеко не безупречно, потому что некоторые недобросовестные участники находят пути обхода жёстких требований закона.

Что такое электронное актирование

На основании Закона от 02.07.2021 г. № 360-ФЗ дополнили нормативную базу по контрактной системе в области госзакупок положениями об обязательном электронном актировании для всех заказчиков без каких-либо исключений.

Электронное актирование подразумевает процесс электронного приема товаров, работ, услуг, при котором осуществляется формирование, оформление и обмен электронными документами между заказчиком и исполнителем (поставщиком). Процесс производится через Единую информационную систему в области закупок (ЕИС). Она представляет собой обширную базу информации, включающую в себя (ст. 4 Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ):

планы-графики и информацию об их исполнении;
реестр контрактов, которые заключены заказчиками;
единый реестр участников госзакупок;
реестр недобросовестных исполнителей (поставщиков, подрядчиков);
библиотеку типовых контрактных форм;
реестр банковских гарантий;
реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок и др.

Шаг 3. Проведите приемку результатов контракта

Примите товары, работы или услуги по обычной схеме. Например, поставщик привезет товар. Ответственный сотрудник должен проверить количество и принять продукцию по схеме, которую прописали в контракте.

Перед поставкой контрагент сформирует в ЕИС электронный документ приемки. Часть информации подтянется из контракта, часть — поставщик заполнит сам. В ЕИС есть возможность сформировать три вида документа:

1. Документ о приемке. Это аналог бумажного акта или товарной накладной.

2. Универсальный первичный документ, или УПД. Это документ сразу с двумя функциями — счета-фактуры и, например, акта или товарной накладной. Такой документ бухгалтерия вправе использовать при расчетах по НДС.

3. Счет-фактура. Это аналог бумажного счета-фактуры.

Какие сведения необходимо предоставить для ЕИС поставщику

Регистрация в ЕИС доступна любой торговой компании или подрядчику при условии предоставления всех требуемых для этого документов. Документацию следует подготовить еще до того, как будет инициирована процедура регистрации.

Потребуются:

Заявление о согласии с проведением масштабных сделок с указанием любой возможной суммы.
Копии учредительной документации фирмы и ее устава.
Квалифицированные электронные подписи для руководителя и сотрудников фирмы для удаленного заключения договоров без личного присутствия.
Доверенности на имя работников, которые будут действовать в интересах и от лица компании.

Для юрлица	Для физлица или ИП
Наименование — полное и сокращенное	ФИО
Страна регистрации (наименование, код ОКСМ)	Страна регистрации (наименование, код ОКСМ)
ИНН	ИНН
Юридический адрес юр лица	Место жительства (адрес регистрации)
Почтовый адрес	Почтовый адрес
Документы о принадлежности к категории СМП (при наличии таковых)	Документы о принадлежности к категории СМП (при наличии таковых)
Адрес сайта	Адрес сайта
Номер телефона / адрес электронной почты для связи	Номер телефона / адрес электронной почты для связи
Выписка из ЕГРЮЛ ОГРН	Выписка из ЕГРИП ОГРП
Информация о постановки на учет в ФНС, КПП	Дата регистрации ИП, данные о постановке на учет в ФНС
ФИО, ИНН, данные паспорта и должность	Паспортные данные / другой документ для подтверждения личности
Дубликаты учредительной документации	—
ОКВЭД	—

Изменения в 44-ФЗ с 1 апреля 2023 года

В случаях, предусмотренных п.п. 2, 6 и 17 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, контракт с единственным контрагентом может быть заключен в особом порядке (с 1 апреля 2023 года)

(пп. “е” п. 31 ст. 5, ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

Статья 93 Закона N 44-ФЗ будет дополнена новой ч. 14.

В указанных случаях допускается заключение контракта с использованием ЕИС в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. При этом при включении информации и документов о таком контракте в реестр контрактов и при исполнении такого контракта применяются положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры.

Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2023 года

Появятся положения об использовании в целях закупок электронных подписей иностранными участниками (с 1 января 2023 года)

(пп. “в” п. 5 ст. 5, ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

В новой редакции начнет действовать ч. 2 ст. 5 Закона N 44-ФЗ.

Как следует из этой нормы, участники закупок – иностранные лица смогут получать квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей для использования в целях закупок в удостоверяющих центрах, получивших аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

При этом такие участники вправе использовать для подписания информации и электронных документов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признанные в Российской Федерации.

Сократятся с 10 до 7 рабочих дней сроки оплаты исполненного по контрактам, заключенным по итогам закупки, которая проводилась исключительно среди СМП и СОНО (с 1 января 2023 года)

(пп. “б” п. 4 ст. 2 Федерального закона от 01.07.2021 N 277-ФЗ)

Изменения внесены в ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

В случае, если закупка проводится исключительно среди СМП и СОНО и извещение о ней размещено в ЕИС с 1 января 2023 года, в контракт, заключаемый с СМП или СОНО, включается обязательное условие об оплате заказчиком товара, работы (ее результатов), услуги, отдельных этапов исполнения контракта в течение не более чем 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Сократятся с 15 до 10 рабочих дней сроки оплаты исполненного по контрактам (с 1 января 2023 года)

(п. 5 ст. 2 Федерального закона от 01.07.2021 N 277-ФЗ)

Изменения внесены в ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Если иное не предусмотрено законодательством, срок оплаты заказчиком товара, работы (ее результатов), услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам закупки, извещение об осуществлении которой размещено в ЕИС с 1 января 2023 года, должен составлять не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ

Единой инструкции как зарегистрироваться в ЕИС, к сожалению, нет. Всё зависит от того, была ли уже у компании-поставщика аккредитация на любой из 8 ЭТП в 2018 году.

Если да, то он может продолжать участвовать на ней в закупочных процедурах в течение всего 2019 года. Единственное условие — ему понадобится пройти аккредитацию или повторно зарегистрироваться на ЭТП, актуализировать информацию на всех площадках.

Обновлённая информация попадёт в реестр, и можно будет продолжать работу. Зарегистрироваться в ЕИС можно будет в любое удобное время до конца года. Если участие планируется принять в первый раз, то сначала нужно внести компанию в реестр участников закупок, иначе банк не в праве открыть спецсчёт для торгов по 44–ФЗ. Так компания сможет принять участие в закупочных процедурах.

Так называемая «открытая» часть информационной системы будет доступна бесплатно и без регистрации. Её создание направлено на повышение прозрачности и конкурентности борьбы. Скрытой останется информация, относящаяся к коммерческой тайне компаний и гостайне России.

Для компаний регистрация и аккредитация на ЭТП тоже будет бесплатной. Брать или нет комиссию с победителей закупок — решение отдано на откуп площадок.

Перевод закупок по 44–ФЗ из разрозненного состояния к централизованной работе через ЕИС планируется завершить к январю 2020 года. А пока всё находится во втором, «переходном» периоде. Всего становление единой информационной системы планируется провести в несколько этапов:

01.01.2019 ;

Все новоприбывшие участники закупок должны регистрироваться в ЕИС в обязательном порядке. До этого все ЭТП проводили аккредитацию по собственному регламенту. А с января участники могут аккредитоваться только после того, как зарегистрируются в Единой информационной системе.

01.01-31.12.2019;

Регистрируются участники торгов, у которых есть действующая аккредитация, истекающая более чем через три месяца. До этого подача информации возможна в течение года. Если аккредитация истекает менее чем через три месяца, система блокирует подачу заявок на участие.

Срок действия регистрации в ЕИС — 3 года.

01.01.2020;

Регистрироваться обязаны все. К этому моменту планируется, что все действующие участники госзакупок будут работать едином формате. Это нужно для создания единой базы на основе информации, предоставленной компаниями.