Основания для условно-досрочного освобождения (УДО)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для условно-досрочного освобождения (УДО)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обжаловать постановление суда по ходатайству об условно-досрочном освобождении надлежит в течение 10 суток с даты вынесения. Эта процедура происходит в порядке главы 45.1 УПК РФ. При несогласии с постановлением, на него приносятся апелляционная жалоба или представление.

Обстоятельства, имеющие значение для условно-досрочного освобождения

В судебном заседании исследуются:

• Поведение, отношение к учебе, труду;
• Поощрения, взыскания. Сам факт наличия взысканий не говорит о том, что просителю должно быть отказано в условно-досрочном освобождении. Анализируются обстоятельства каждого нарушения за все время нахождения в исправительном учреждении, сроки после последнего взыскания, сведения об их снятии, погашении и другие;
• Отношение к совершенному преступлению;
• Погашение ущерба. Если доля погашенного ущерба незначительна, но при этом осужденный делал всё возможное для его полного возмещения, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, отказ в УДО только по этой причине незаконен.

Особое значение придается заключению администрации исправительного учреждения о целесообразности досрочного освобождения конкретного лица.

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), при этом вменяемого, который будучи совершеннолетним совершил уголовно-наказуемое деяние, посягающее на половую неприкосновенность ребенка до 14 лет, исследуются и оцениваются еще:

1. Применение мер медицинского характера.
2. Отношение к лечению.
3. Выводы судебно-психиатрической экспертизы.

Отмена условно-досрочного освобождения

УДО может отменяться судом по представлению контролирующих осужденного органов (уголовно-исполнительной инспекции, полиции), если в период неотбытой части наказания, то есть в течение срока, равного оставшейся части наказания, от отбывания которой осужденный был освобожден, он:

• Нарушит общественный порядок, за что последует привлечение к административной ответственности.
• Будет злостно уклоняться от исполнения обязательств, возложенных судом при досрочном освобождении. Злостным уклонением считается невыполнение обязанностей повторно после официального предупреждения о возможной отмене освобождения.

Вопросы отмены УДО в этом случае подсудны районным судам по месту проживания осужденного.

Если освобожденный условно-досрочно совершит неосторожное или умышленное преступление небольшой или средней тяжести, сохранять ли УДО решает суд на свое усмотрение при рассмотрении дела о новом преступлении.

Условно-досрочное освобождение в любом случае отменяется при постановлении нового приговора, если будет совершено тяжкое или особо тяжкое преступление.

Этапы УДО по статье за наркотики

Заключенный должен настраиваться на условно-досрочноеосвобождение сразу после задержания. В тот момент, когда он поймет, что наказания уже не избежать, он должен выстроить план действий, как выйти раньше.

Обвиняемому рекомендуется сразу фиксировать все моменты, которые могут стать поводом для УДО. Например, чеки, доказывающие возмещение ущерба, действия, направленные на примирение и т.д. Только так можно увеличить шансы выйти раньше.

Находясь уже в колонии, нужно продолжать фиксирование всех способствующих УДО факторов. Необходимо сохранять доказательства, по возможности — передавать их адвокату или доверенным лицам для сохранности.

Для того, чтобы суд одобрил освобождение по УДО, нужно получить хорошую характеристику от начальника колонии. Здесь многое зависит от личности данного начальника. От того, как он относится к конкретному заключенному, во многом будет зависеть шанс на выход ранее срока.

Также рекомендуется обратиться в административную комиссию. Данный орган решит, будет ли выступать в поддержку заключенного и выступит ли за досрочный выход виновного. Нужно понимать, что факт поддержку руководства колонии еще не говорит о том, что ходатайство поддержит суд. Но он увеличит шанс на положительный исход.

Далее нужно составить ходатайство об условно-досрочномосвобождении. Сделать это может адвокат или сам заключенный. Не стоит слушать окружающих, рекомендуется писать от себя, указав все факторы, которые говорят о возможности УДО. Нужно убедить суд в том, что выход на свободу возможен, что он не навредит общественным интересам, что виновный осознал свое поведение и исправился.

Дополнительно к ходатайству можно получить рекомендательные письма. Их может оформить кто угодно, от родственников и знакомых, до сотрудников колонии. Также можно получить письмо от потенциального работодателя, который выразит свои намерения на трудоустройство.

Основания условно-досрочного освобождения

УДО ассоциируется с двумя неразрывными обстоятельствами:

• Достижение целей наказания.

Несмотря на то, что принцип уголовной системы требует, чтобы наказание, назначенное судом, было минимально достаточным для исправления осужденного, в действительности очень трудно точно предсказать его воздействие на конкретного осужденного. Суд, вынося приговор, максимально полностью учитывает все объективные факторы, непосредственно связанные с личностью преступника и совершенным деянием, однако, это не является гарантией правильного выбора оптимальной меры наказания по своему исправительному воздействию в каждом случае. Кроме того, нельзя не учитывать, что личность осужденного, несомненно, меняется в процессе исполнения наказания, при этом часто изменения носят именно положительный характер, а, следовательно, и достижение цели наказания часто происходит до момента полного отбытия наказания. Существуют определенные обстоятельства, которые учитываются при применении системы условно-досрочного освобождения, это:

1. для того, чтобы осужденный исправился, часто достаточно только части отбывания наказания, при этом правонарушитель должен доказать это своим поведением;
2. срок части наказания, который обязательно должен отбыть осужденный, устанавливается государством и основывается на степени тяжести совершенного преступления;
3. наличие положительной характеристики пенитенциарной службы;
4. тяжелое заболевание у осужденного, которое устранить в стенах тюремного лазарета не представляется возможным;
5. наличие инвалидности 1 группы;
6. серьезное психическое расстройство у осужденного, которое не дает ему возможности отбывать наказание в местах лишения свободы и требует незамедлительного вмешательства медицинских работников.

• Отбытие осужденным определенной части назначенного срока наказания.

Для того, чтобы осужденный мог быть освобожден из мест лишения свободы досрочно, он должен отбыть некоторую часть наказания, установленную законом. Законодатель определяет следующие сроки УДО:

• одна треть отбытого наказания – для преступлений легкой и средней тяжести;
• не меньше половины срока отбытия наказания – для тяжких преступлений;
• две трети отбытого наказания, назначенного приговором суда – для особо тяжких преступлений (это же правило действует, если предыдущие УДО было отменено);
• 3/4 отбытого наказания – за изнасилование несовершеннолетнего, за преступления террористической направленности и в сфере оборота наркотиков, 4/5, если насильственные действия применялись к детям младше 14 лет.

Особенности рассмотрения ходатайства об УДО

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении суд должен обязательно учитывать поведение осужденного на данный момент, а именно: его отношении к труду, учебе и к совершенному преступлению. Большое внимание обращается на то, возместил ли он хотя бы часть ущерба, который причинил, загладил ли он вину перед потерпевшим. Все эти данные должны содержаться в заключении администрации исправительного учреждения.

Важно! Рассмотрения дела производится по месту фактического пребывания осужденного, то есть, если на период подачи прошения он был переведен в другое учреждение, материалы должны быть переданы в тот орган, где будет рассматриваться дело и выносится решение.

Суд, рассматривая прошение об УДО, обязательно учитывает наличие места жительства у осужденного или каких-либо связей с родственниками, от этого может зависеть его поведение после освобождения. Принимая решение, суд не может принять необоснованное решение, в том числе отказать в освобождении, все выводы должны быть основаны на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследованиях личности осужденного. Суд имеет право вернуть документы без принятия решения только тогда, когда они не правильно оформлены, в остальном случае не принять ходатайства судебные органы не имеют право. Копия постановления о принятом решении суда обязательно направляется в администрацию исправительного учреждения и в органы, которые занимаются исполнением наказания.

Как заявлять ходатайство об УДО

Важно знать: просить можно не только об условно досрочном освобождении, но и о замене наказания на более мягкое. Например, о замене лишения свободы на исправительные работы или другой вид наказания.

Об этом сказано в статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Ходатайство об условно досрочном освобождении рассматривается в суде, но подаётся через администрацию колонии, где находится осуждённый (часть 1 статьи 175 УИК РФ). Не более, чем через 15 суток после получения этого ходатайства администрация колонии направляет его в суд, прилагая к нему характеристику осуждённого.

Характеристика осужденного — очень важный документ. В ней администрация, по сути, говорит суду согласна она (администрация) на условно досрочное освобождение от отбывания наказания или нет. Поддерживает эту идею или нет.

Важно знать: если администрация говорит «нет» УДО, то переубедить судью будет очень трудно. Для этого понадобится опытный адвокат, который представит суду сильные аргументы о том, что нужно применить УДО, что администрация колонии не учла важные обстоятельства и прочее. С отрицательной характеристикой и без адвоката — дело гиблое. Есть случаи, когда судьи чисто формально относятся к решению по УДО. Из-за малейшей провинности, например, курении в неположенном месте, если это занесено в дело, судья может отказать в условно досрочном освобождении. Об этом будет ниже.

Отсрочка отбывания наказания

По смыслу ч. 1 ст. 82 УК материальным основанием применения отсрочки отбывания наказания является нецелесообразность отбывания наказания осужденным, имеющим малолетнего ребенка, необходимость создания благоприятных условий для рождения и воспитания ребенка.

Отсрочка отбывания наказания может быть применена:

а) к осужденной беременной женщине;
б) женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет;
в) мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем.

Отсрочка отбывания наказания не применяется к лицам, которым назначено наказание в виде:

а) ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста;
б) лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
в) лишения свободы за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ст. 361 УК;
г) лишения свободы за сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст. 277, 278, 279 и 360 УК.

Суд может отсрочить отбывание наказания при постановлении приговора (п. 8 ч. 1 ст. 299 УПК), после вступления приговора в законную силу в порядке, установленном ст. 398 УПК, и в период отбывания осужденным наказания (ст. 177 УИК РФ). В последнем случае условиями предоставления отсрочки должны быть: наличие у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком (ч. 2 ст. 177 УИК РФ); положительное поведение осужденного в период отбывания наказания; добросовестное отношение к родительским обязанностям.

Процессуальное основание применения отсрочки отбывания наказания — ходатайство об этом осужденной (осужденного), её (его) адвоката или законного представителя либо представление администрации исправительного учреждения (ч. 1 ст. 177 УИК РФ). К ходатайству (представлению), направляемому в суд, прилагаются: справка о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жильё и создать необходимые условия для проживания; справка о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности осужденной женщины; справка о наличии ребенка у осужденного; характеристика; личное дело (ч.ч. 2 и 3 ст. 177 УИК РФ).

С учётом указанных основания и условий суд может (но не обязан) предоставить осужденному лицу отсрочку отбывания наказания.

Отсрочка может быть предоставлена до достижения ребенком 14-летнего возраста. По достижении ребенком 14-летнего возраста уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Суд принимает решение по этому представлению с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного, его отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания. Если поведение осужденного было безупречным, то суд, с учетом всех обстоятельств дела, может принять решение об освобождении осужденного от отбывания наказания. Если же осужденный совершал правонарушения, уклонялся от воспитания ребенка и ухода за ним, то суд может заменить неотбытую часть наказания другим видом наказания.

Отсрочка отбывания наказания является условным видом освобождения от отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 УК в случае, если осужденный, которому суд отсрочил реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд по представлению этого органа может отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Одним из оснований отмены отсрочки отбывания наказания является отказ осужденного от ребенка. Осужденный может отказаться без уважительных причин взять ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения или из других аналогичных учреждений.

Следующим уголовно-правовым основанием отмены отсрочки является уклонение от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного. Однако в ч. 2 ст. 178 УИК РФ говорится не только об уклонении от воспитания ребенка, но и от ухода за ним.

Понятия «воспитание» и «уход за ребенком» не совпадают, поскольку под воспитанием понимается планомерное и целенаправленное воздействие на физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка, а уход предполагает оказание помощи, заботу о ребенке.

Согласно ч. 3 ст. 178 УИК РФ осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. На практике нередко основанием отмены отсрочки является ведение осужденным антиобщественного образа жизни, то есть злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, бродяжничество, занятие проституцией, мелкое хулиганство и совершение других нарушений общественного порядка.

В законе не указано, когда осужденный считается скрывшимся от контроля. Надо полагать, что таковым является осужденный, место нахождения которого не установлено в течение двух недель, так как согласно ч. 9 ст. 177 УИК РФ в случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня его освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае недостижения результатов объявляет розыск осужденного.

Законом не определены последствия сокрытия осужденного от контроля вместе с ребенком, от воспитания которого и ухода за которым он не уклонялся. В данном случае основание отмены отсрочки отбывания наказания, предусмотренное ч. 2 ст. 82 УК, отсутствует.

Пленум Верховного Суда РФ решил восполнить пробел в ст. 82 УК и в п. 26 постановления от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» указал еще одно основание отмены отсрочки отбывания наказания — умышленное без медицинских на то показаний прерывание беременности. В случаях прерывания беременности без медицинских на то показаний отпадает основание применения отсрочки реального отбывания наказания — необходимость его воспитания матерью.

Если же ребёнок умер, то уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 4 ст. 178 УИК РФ).

Как подготовить ходатайство и куда подавать?

Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания необходимо подготовить в письменном виде. В нем нужно прописать все обстоятельства, которые послужили поводом для УДО. К ходатайству надо приложить документы, подтверждающие, что заключенный достоин освобождения и может перейти на условное наказание.

Например, если в рамках преступления причинен ущерб пострадавшей стороне, то нужны будут финансовые документы, доказывающие его возмещение. Например, расписка в получении денег от потерпевшего или выписка с банковского счета.

Также в обязательном порядке для суда нужно будет запросить у администрации исправительного учреждения характеристику на осужденного. В ней указывается вся информация о заключенном, в том числе о его работе, поведении и каких-либо заслугах, взысканиях. В конце характеристики администрация дает резюме, достоин осужденный условно-досрочного освобождения или он недостаточно понес наказание и не исправился.

В ходе рассмотрения ходатайства об условном освобождении от отбывания наказания суд может удовлетворить его либо отказать. Большое влияние на решение судьи оказывает характеристика осужденного. Если она будет отрицательной, то, скорее всего, в УДО откажут. Соответственно, об освобождении можно будет забыть, и отбывание срока за решеткой продолжится.

Однако и положительная характеристика не всегда помогает. Так, распространенными причинами судебных отказов о переходе на условный срок могут быть:

• не полностью погашенные долги перед потерпевшим и другими лицами;
• большие сроки наказаний;
• рецидив;
• тяжесть преступления.
• нарушение осужденным правил исправительного учреждения.

Если суд отказал в ходатайстве о переходе на условный срок, то такое постановление можно обжаловать в апелляционном порядке. Главное — уложиться в 10 дней. Для этого нужно иметь на руках копию постановления суда об отказе в условном освобождении от наказания. Оно выдается сразу после судебного заседания.

В этом постановлении должны быть указаны основания отказа в УДО. Следует отметить, что в апелляции будет исследоваться только то, что было предметом рассмотрения судом первой инстанции. Поэтому постановление об отказе в условном освобождении от наказания нужно тщательно изучить и найти, где судья допустил оплошность.

Как показывает практика, по таким категориям дел суды разных субъектов России по-разному подходят к этому вопросу. В связи с чем универсальных рецептов того, как со 100% гарантией добиться условного освобождения от наказания, нет. И даже если у осужденного имеются все основания и условия для УДО, мы настоятельно рекомендуем привлекать к участию в деле высококвалифицированного адвоката. Тогда шансы на успех многократно увеличатся.

Если ходатайство удовлетворено

Вопрос:
В какой срок осужденный освобождается после вынесения положительного постановления?

Верховный суд в своих разъяснениях указывал, что судам следует незамедлительно направлять копию постановления в колонию. Обычно судьи делают это прямо в день рассмотрения ходатайства. После вступления в силу решения (то есть спустя 10 дней при условии, если нет апелляционной жалобы) осужденного обязаны выпустить.

Если решение пришло уже после вступления в силу, то освобождение происходит в этот же день (или на следующий, когда постановление поступило в администрацию вечером, после рабочего дня). Вызывает споры на практике ситуация, когда день вступления в силу судебного постановления об удо приходится на выходной или праздничный день.

Исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 173 УК РФ, заключенный должен быть освобожден в любой, в том числе нерабочий день. На практике бывает по-разному. К примеру, в некоторых колониях применяются положения ч. 2 ст. 173 УК РФ, согласно которой освобождение происходит в предпраздничный день, но это не совсем верно, поскольку эти правила не касаются досрочного выхода из колонии, они регламентируют освобождение по истечении полного срока лишения свободы.

Если прокурором принесено апелляционное представление на судебное решение, то он обязан уведомить об этом колонию. Тогда заключенного смогут выпустить только после апелляционного рассмотрения (1-1,5 месяца), при условии, что доводы прокурора отклонят.

Перед тем, как выйти по удо из колонии, человеку возвращают все его личные, ценные вещи и документы, а также деньги, хранящиеся на счету, выдают справку об освобождении, где указывается:

• основание освобождения (например, в соответствии с постановлением Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору);
• неотбытая часть срока (в днях, сколько оставалось отбыть на день освобождения – например, 2 года 1 месяц и 5 дней);
• дополнительное наказание (если назначалось);
• задолженность по исполнительному производству (при наличии);
• муниципальное образование, куда выбыл освобожденный.

Суд, удовлетворяя своим постановлением просьбу осужденного об удо, вправе возложить на него обязанности в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ (такие же, как и при условном осуждении): не менять место жительства без уведомления органа полиции, являться на регистрацию к участковому уполномоченному полиции 1, 2 или даже 3,4 раза в месяц, трудоустроиться.

В связи с возложенными обязанностями освобожденный обязан встать на учет в пункте полиции по месту жительства, чтобы правоохранительные органы имели возможность контролировать поведение.

При провозглашении постановления судом разъясняются последствия ненадлежащего поведения во время срока, который лицу было разрешено не отбывать:

• в случае допущенных административных правонарушений против общественного порядка (например, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство), а также неоднократного неисполнения возложенных обязанностей (к примеру, неявка 2 или более раз на регистрацию) суд вправе по представлению органа полиции отметь удо и направить человека в колонию для отбывания оставшегося срока.
• если в течение периода, на который человек был досрочно освобожден, им совершено преступление небольшой или средней тяжести, суд вправе как оставить, так и отменить условно-досрочное освобождение, в зависимости от обстоятельств дела;
• когда освобожденным лицом совершено тяжкое, особо тяжкое преступление, удо отменяется, при этом по наказание складывается с тем наказанием, которое назначено по новому приговору.

Если осужденный раскаялся и начал исправляться, то его возможно освободить раньше срока или изменить условия отбывания наказания на более мягкие.

Наиболее часто условно-досрочное освобождение применяется при освобождении от отбывания наказания, чтобы его назначить необходимо обратиться в суд.

Для того, чтобы получить положительное решение суда необходимо предоставить пакет документов, а также за время отбывания наказания проявить себя с лучшей стороны.

Часто люди, которые имеют право на условно-досрочное освобождение не подают на это ходатайство. Подать прошение о назначении УДО имеет право сам осужденный или его законный представитель.

Сделать это может тот человек, который искупил свою вину и может это доказать. Допустим, если он возместил ущерб, который применен преступлением.

Право на освобождение раньше срока имеет право любой осужденный, как отбывающий реальное наказание, так и условное.

Редкий арестант не мечтает выйти на свободу раньше срока. Однако в последнее время судебная статистика разбивала у многих надежды. Суды весьма неохотно отмеривали досрочную свободу.

Как рассказал вчера журналистам после заседания пленума заместитель председателя Верховного суда России — председатель Судебной коллегии по уголовным делам Владимир Давыдов, по статистике, в прошлом году судами было рассмотрено 132 358 ходатайств об условно-досрочном освобождении, а удовлетворено из них 54 504 (41 процент). При этом с каждым годом сокращается и число обращений, и процент положительных решений. В 2010 году из 100 ходатайств было удовлетворено 57, в 2011-м — 56, в 2012-м — 51, в 2013-м — 46, в прошлом и того меньше.

При этом Верховный суд России старается изменить практику. Недавно «РГ» уже писала о кассационном определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда России, в котором содержались важные пояснения. Их суть сводилась к тому, что для условно-досрочного освобождения заключенного не требуется от него каких-то особых, исключительных заслуг. Поэтому нельзя в свободе отказывать по надуманным причинам.

До Верховного суда дошло дело конкретного человека, который еще в 2009 году был осужден на семь лет. В начале этого года он подал ходатайство об условно-досрочном освобождении. Однако нижестоящие суды ему отказали. Свою строгую позицию они пояснили так: человек наказан за особо тяжкое преступление, поэтому выпускать рано, мол, мало времени провел в тюрьме. Дисциплинированность осужденного в колонии тоже в зачет ему не пошла: суды заявили, что соблюдение режима — это обязанность заключенного. К тому же судьи вспомнили старый выговор: еще в 2009 году заключенному сделали устное замечание за курение в неположенном месте. Этот факт тюремной биографии, зафиксированный в деле, перевесил все положительные характеристики. Так что человека оставили на зоне.

По сути, главный аргумент суда базировался не на нормах закона, а на моральных рассуждениях о социальной справедливости. Преступление страшное, срок маленький, зачем же выпускать человека раньше? Однако Верховный суд России с такой позицией не согласился, отменил предыдущие решения и выпустил человека условно-досрочно.

Конечно, решение было вынесено по конкретному делу, но оно должно было стать ориентиром для нижестоящих судей. Ведь судить иначе — это идти наперекор правовым позициям Верховного суда, а значит, вряд ли решение устоит в высоких инстанциях. Поэтому слова, прозвучавшие в том определении, дорогого стоят. «По смыслу закона суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по основаниям, не указанным в законе, таким как тяжесть содеянного, наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.», — говорит Верховный суд.

Однако после этого решения в «РГ» позвонили из аппарата Уполномоченного по правам человека и рассказали об аналогичном деле в Рязанской области. По обстоятельствам все очень похоже, один в один, неплохая характеристика, какое-то старое взыскание и «нет» от суда. Причем не помогли даже ссылки на решение Верховного суда, о котором рассказала газета. Похоже, судьи просто не поверили.

Поэтому кроме решений по конкретным делам, конечно, необходимы и общие разъяснения. Поправки в постановление пленума помогут судам лучше ориентироваться и, как надеются специалисты, изменят статистику: немотивированных отказов в ходатайствах об УДО и об освобождении от наказания в связи с болезнью должно стать меньше.

Например, как говорится теперь в постановлении, наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания. А полное возмещение вреда, вопреки складывающейся практике, не следует считать непременным условием УДО. Суды должны проверять, пытался ли осужденный возместить ущерб. Если да, но по каким-то причинам не получилось, то его можно отпустить. Но при этом судья вправе обязать осужденного компенсировать ущерб: то есть вопрос расплаты будет под контролем. Ведь досрочно освобожденный человек не свободен полностью, за нарушение режима поведения на воле он еще может вернуться за решетку.

Также Верховный суд решил пересмотреть свой подход к УДО в случае тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания. Теперь наличие болезни должно иметь «определяющее значение» для вывода суда. Иные обстоятельства могут учитываться дополнительно. Например, как уточнил Владимир Давыдов, это могут быть регулярные нарушения режима, когда «из изолятора не вылезает, хотя и больной». Прежде «иные обстоятельства» имели больший вес.

Еще один момент: в новой редакции постановления сказано, что тяжесть и общественная опасность самого преступления не должны быть основанием для отказа в освобождении. Они, как пояснил Верховный суд, уже учтены при определении минимального срока отбытия наказания, необходимого для условно-досрочного освобождения, и назначении наказания осужденному. Поэтому сейчас надо смотреть не на статью, по которой осудили человека, а на самого человека.

Изменения Срока На Поселок По Особо Тяжким Статьям В 2021году

Правила подачи ходатайства об УДО урегулированы ст. 175 УИК РФ.

При соблюдении условий условно-досрочного освобождения ст. 79 УК РФ, о которых говорилось выше, правом обращения с ходатайством наделены:

1. Сам осужденный.
2. Его адвокат – лицо, имеющее соответствующий статус, с которым имеется соглашение на представление интересов осужденного. Возможно представление его интересов адвокатом по соглашению с родственниками и другими людьми. В этой ситуации выясняется, поддерживает ли ходатайство на УДО сам осужденный. Если не поддерживает – производство прекращается.
3. Законный представитель. Им может быть родитель, родственник, усыновитель, опекун и пр., если осужденный – несовершеннолетний, либо ограниченно дееспособен.

Дееспособный достигший возраста совершеннолетия гражданин подает ходатайство сам, либо через адвоката. Другие лица, в том числе родные, этим правом не наделены.

Осужденный к лишению свободы направляет ходатайство через администрацию исправительного учреждения. Его адвокат, законные представители направляют ходатайство в суд на территории, которого находится исправительное учреждение осужденного.

Осужденный к принудительным работам, адвокат, его законные представители вправе направить его в суд самостоятельно.

О подаче ходатайства нужно уведомить администрацию учреждения, так как для рассмотрения по существу обязательно наличие в материалах характеристики на осужденного. Она должна отражать сведения, подлежащие оценке судом, и заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения.

Ходатайство об УДО с характеристикой направляются в суд уполномоченными сотрудниками не более чем через 15 суток с даты подачи.

В ходатайстве на условно-досрочное освобождение должны содержаться сведения, достаточные для вывода о том, что проситель для дальнейшего своего исправления не нуждается в отбывании назначенного наказания полностью по причине того, что:

• он возместил причиненный вред в полном объеме или в части;
• он раскаялся.

В ходатайстве также приводятся другая информация, свидетельствующая о том, что проситель исправился, которую он посчитает нужным указать в этом документе.

Отказ в принятии ходатайства может последовать, если оно подано:

1. До истечения обязательного для отбытия срока наказания. После отказа по этой причине, обратиться в суд снова возможно по отбытию положенной части срока.
2. Лицом, которому раньше отказывалось в УДО до истечения полугода со дня принятия предыдущего решения. После такого отказа можно повторно подавать ходатайство по завершению этого срока.

Заседание суда по условно-досрочному освобождению проходит по правилам, установленным ст. 399 УПК РФ. Участники процесса извещаются судом о том, когда и где пройдет заседание за 2 недели до назначенного дня.

В рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении обязательно участвуют представители исправительного учреждения.

В заседании могут участвовать:

1. Осужденный, если он ходатайствовал о своем участии. Оно подается одновременно с ходатайством об УДО, или в 10 суток с извещения о дне рассмотрения. Обеспечивается его непосредственное присутствие либо посредством видеоконференц-связи.
2. Прокурор.
3. Потерпевший, его представители, если в материалах есть постановление или определение об их уведомлении. Ходатайство об участии заявляется указанными лицами в течение 10 дней с уведомления о дате рассмотрения.

Неявка этих лиц при их надлежащем извещении не препятствует рассмотрению ходатайства об УДО по существу.

Участники процесса наделены правами:

• ознакомиться с материалами;
• участвовать в рассмотрении;
• заявлять отводы, ходатайства;
• давать объяснения;
• представлять документы.

Процесс происходит в следующем порядке:

• заслушиваются объяснения заявителя;
• исследуются материалы;
• выслушиваются объяснения явившихся, мнение прокурора;
• выносится постановление.

Новые законы в 2021 году

Планируются, также, изменения в законодательстве, касающиеся самозанятых граждан. Правительство не оставляет попыток поставить на учет всех, кто не трудоустроен официально и заставить этих людей пополнять казну государства. Самозанятые граждане – категория предпринимателей малого бизнеса, которые пока никак не регистрируют свой бизнес, а значит, не платят налогов и не состоят на учете в ФНС. Планируется разработать систему патентов, которая позволила бы индивидуальным предпринимателям, без образования ИП, платить налоги в бюджет наравне в другими категориями бизнесменов. В 2021 году планируется разработать закон, который позволит вывести самозанятых из сферы теневой экономики, но будет не обременительным для граждан.

Рекомендуем прочесть: Характеристика В Опекунский Совет На Обучающуюся Колледжа

Наш читатель из Владивостока, Николай Ярмоленко, спрашивает: какие новые законы в 2021 году вступят в силу, какие нововведения ожидают россиян с точки зрения гражданского законодательства. Вопрос важный, ведь каждый гражданин России испытывает влияние законодательных рамок на свою повседневную жизнь. Некоторые слои общества полностью зависят от государства, например, пенсионеры, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и другие, мало защищенные категории граждан. Они с трепетом следят за новыми законами и ожидают, что государство вдруг увеличит пенсию или повысит выплаты по социальным программам. К слову, 2021 год обещает стать насыщенным периодом в плане утверждения правительством Российской Федерации новых законодательных актов.

Вопросы практики применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Автор располагает 100 постановлениями судов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Мы проанализируем эти постановления и порассуждаем на тему взаимосвязи законодательства об УДО с реальным применением данного института на практике, на тему того как на практике применяются нормы законодательства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Первое, что нас интересует, это такое основание условно-досрочного освобождения от отбывания наказания как сроки условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Напомним, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

• не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
• не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
• не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если УДО было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой статьи 79 Уголовного кодекса РФ;

Не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210 и 361 Уголовного Кодекса; не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста [1].

Касательно отбытых сроков наказания осужденными в проанализированных нами постановлениях была составлена следующая таблица:

Таблица 1

№	Отбытый срок наказания	Процент удовлетворённых ходатайств от общего числа удовлетворённых ходатайств
1/3	31,25 %
1/2	48,4375 %
2/3	20,3125 %
3/4	0 %
4/5	0 %
Итого	100 %

К тому же судьи вспомнили старый выговор: еще в 2009 году заключенному сделали устное замечание за курение в неположенном месте. Этот факт тюремной биографии, зафиксированный в деле, перевесил все положительные характеристики. Так что человека оставили на зоне. По сути, главный аргумент суда базировался не на нормах закона, а на моральных рассуждениях о социальной справедливости. Преступление страшное, срок маленький, зачем же выпускать человека раньше? Однако Верховный суд России с такой позицией не согласился, отменил предыдущие решения и выпустил человека условно-досрочно. Конечно, решение было вынесено по конкретному делу, но оно должно было стать ориентиром для нижестоящих судей. Ведь судить иначе — это идти наперекор правовым позициям Верховного суда, а значит, вряд ли решение устоит в высоких инстанциях. Поэтому слова, прозвучавшие в том определении, дорогого стоят.

Похожие записи:

• Жители Свердловской области получат новые детские пособия в 2023 году
• Уплата налога при УСН: объект Доходы
• Российский паспорт: получение, замена и документы