Программа «Жилище» на 2017-2022 годы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Жилище» на 2017-2022 годы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
2020.07.29
Постановлением Правительства РФ от 15.07.2020 № 1042 «О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»» внесены изменения в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Подробнее…
- исключено требование о приобретении жилья экономкласса;
- расширены возможности приобретения жилья по договору участия в долевом строительстве, в том числе с привлечением кредитных (заемных) средств;
- по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации свидетельства праве на получение социальной выплаты могут оформляться на стандартных листах формата А4 (210 мм x 297 мм) или А5 (148 х 210 мм) (без использования бланков);
- разрешено использование социальной выплаты на погашение кредита (займа), полученного на погашение ранее предоставленного жилищного кредита (на рефинансирование жилищного кредита (займа);
- установлено, что при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты на погашение обязательств по жилищному кредиту (займу) не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств такого кредита (займа), обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
- иные изменения юридическо-технического и редакционного характера.
Основной целью социальной программы является обеспечение государственной поддержки молодым семьям при получении первого жилья в собственность или при расширении старого. Участники программы могут рассчитывать на получение компенсации от государства в размере от 35% до 40% от стоимости приобретаемого жилья.
Размер предоставляемой субсидии зависит от таких факторов, как необходимая норма общей площади для всех членов семьи и количества несовершеннолетних детей у супругов. Сегодня программой предусмотрена субсидия до 35% от средней оценки жилья для родителей без детей, субсидия до 40% — для семей с детьми и не менее 5% дополнительной субсидии могут получить участники программы при рождении или усыновлении 1 ребенка.
Материнский капитал — это сертификат, который можно потратить на ипотеку, покупку жилья, строительство дома, образование детей или пенсию мамы.
С 2020 года материнский капитал выдают по новым правилам. Если раньше его получали только семьи с двумя и более детьми, сейчас капитал выдают и за первого ребенка:
О материнском капитале — на сайте Пенсионного фонда
- 466 617 рублей — материнский капитал на первого ребенка, если он родился в период с 1 января 2020 года;
- 150 000 рублей — на второго ребенка, если он родился в период с 1 января 2020 года. Столько же дают за последующих детей;
- 616 617 рублей — на второго ребенка, если он родился в период с 1 января 2020 года и семья до этого не получала материнский капитал на первого ребенка.
Проще говоря, теперь за первого ребенка семья получает материнский капитал 466 617 рублей, за второго и последующих — по 150 000 рублей.
С 2020 года семье не нужно никуда обращаться, чтобы оформить сертификат на материнский капитал: после регистрации рождения ребенка Пенсионный фонд оформляет сертификат автоматически, а его электронную версию можно получить в личном кабинете на Госуслугах.
Порядок оформления — пошаговая инструкция
Как получить материальную помощь на покупку квартиры или дома
Стоит отметить, что это довольно сложный процесс, который часто тянется годами. Порядок постановки нуждающихся в жилплощади на учет, стандартен:
- 1 Шаг: Обращение в администрацию муниципального образования (МО)
- 2 Шаг: Сбор документов
- 3 Шаг: Вынесение одобрительного решения
- 4 Шаг: Внесение в список на финансирование
- 5 Шаг: Оформление свидетельства
- 6 Шаг: Предъявление его в кредитное учреждение;
- 7 Шаг: Подготовка пакета документации на оплату.
Размер субсидии на покупку жилья
Проект «Жилище» одинаково эффективно работает во всех областях, но выделяемые суммы разнятся.
Размер матпомощи зависит от 2 параметров:
- средняя цена квадратного метра в субъекте РФ;
- состав семьи.
Нормы жилой площади в среднем рассчитываются следующим образом:
- семья из 2 человек – 48 м2;
- 2 взрослых + 1 ребенок – 48 м2+18 м2.
Расчетная формула стоимости стандартна: S жилья*стоимость 1 м2 = итоговая цена.
Именно от нее чиновники высчитывают процент, который и будет являться суммой, прописанной в сертификате. Традиционно дотация составляет:
- 35% для семей без ребенка;
- 40% при наличии детей.
Хотя ряд областей поднимают эту цифру до 50-60%. В итоге претенденты могут получить доплату от местных властей 10-15% от стоимости жилплощади.
Как конкретно работает проект после проведения всех расчетов и выдачи сертификата
В девятимесячный срок граждане могут направить дотацию на следующие нужды:
- покупка квартиры или дома;
- платеж по заключенному договору подряда на строительство;
- закрытие ипотеки с участием средств, выданных по ФЦП «Жилище»;
- в качестве первого ипотечного взноса.
- Обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для преобретения (стротельства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов
- Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год
- Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза
- Создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды
- Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
Для военнослужащих действует отдельная система субсидирования при приобретении таковыми жилья. Указанной категории граждан предлагается накопительная льготная система. Смысл в том, что военнослужащие могут купить квартиру с использованием денежных средств, предоставляемых в качестве субсидии после нескольких лет службы.
К военнослужащим, которые имеют возможность реализовать такую программу, относят: офицеров Вооруженных сил (по первому контракту), мичманов, прапорщиков, прослуживших три года, солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих службу по второму контракту, выпускников военных ВУЗов.
При этом контракты указанных лиц должны быть заключены не ранее января 2005 года. Работает программа таким образом, что каждый месяц на счет, который будет открыт военнослужащему, будет перечисляться конкретно установленная сумма. По итогу определенного времени службы сформированную сумму можно будет направить на покупку жилья.
Заявку на получение льгот по проекту «Жилище» следует предоставлять в органы местного самоуправления до 1 сентября каждого года. Предварительно потребуется узнать о подпрограммах, действующих в конкретном регионе.
Заявка представляет собой подачу заявления с просьбой включить семью либо отдельного гражданина в список участников. При этом бланк следует заполнять на месте, согласно образцу и обязательно в 2-х экземплярах.
Дополнительно следует подготовить бумаги:
- паспорта всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении), а также копии документов;
- свидетельство о заключении семейного союза, если имеется;
- справки и выписки о доходах всех членов семейства, при этом засчитываются только документы, предоставленные официальными работодателями;
- выписка со счета в банковском учреждении для доказательства, что в наличии имеется сумма для первого взноса (10% от стоимости жилья);
- справка о состоянии жилища, в котором заявитель обитает на момент подачи заявления.
После передачи бумаг потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Подтвердить возможности оплаты той части стоимости жилья, которая не будет погашена за счет государственных средств.
- Получить расчет размера субсидии, положенной заявителю. Здесь все зависит от льгот, предоставляемых в рамках конкретной программы.
- Дождаться уведомления от комиссии — местные власти принимают решение в течение 10 дней с момента вручения заявления.
- Получить свидетельство, подтверждающее право использования субсидии на строительство либо покупку жилья.
Федеральные проекты нацпроекта «Жилье и городская среда»
- Федеральный проект «Ипотека»: нацелен на создание возможностей для приобретения жилья с использованием ипотечного кредита. Предусмотрены мероприятия по переводу рынка ипотеки в электронный формат, а также формирование ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг.
- Федеральный проект «Жилье» направлен на увеличение объема ввода жилья, в том числе путем введения безрисковых для граждан инструментов инвестирования в жилищное строительство, эффективному вовлечению земель, поддержке строительства инфраструктуры в проектах жилищного строительства, а также модернизации строительной отрасли и оптимизации административных процедур.
- Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды»: предполагает реализацию комплексных проектов развития городской среды для создания достойных условий жизни граждан и конкурентоспособных городов. Проекты будут отбираться на конкурсной основе. Важнейшими критериями их оценки станет влияние на социально-экономическое развитие конкретного города, региона и страны в целом. Принципиальным условием остается максимальное вовлечение граждан в решение вопросов городского развития, в том числе с широким использованием цифровых технологий. Отдельное внимание будет уделено проектам развития городской среды в малых городах и исторических поселениях – ежегодно на конкурсной основе будут отбирать по 80 лучших проектов, реализация которых поможет сохранить самобытность и культуру нашей страны.
- Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»: предполагает создание постоянно действующего механизма расселения аварийного фонда с точными параметрами признания дома аварийным на базе успешно реализованных программ переселения граждан из аварийного жилья 2013-2017 годов. Планируется сформировать расширенный набор инструментов для реализации программ: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий, наёмные дома.
Народный контроль нацпроекта «Жилье и городская среда»
Для контроля за реализацей федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» Общественная палата России создала «горячую линию»
Обратиться можно по телефону или оставить сообщение на сайте Общественной палаты России.
Сделать наши города и дворы благоустроенными, безопасными, комфортными для жизни – вот одна из главных задач, обозначенных президентом РФ на ближайшие шесть лет. Участие граждан в обсуждении проектов формирования комфортной городской среды является важнейшим условием. Для того, чтобы собрать информацию, касающуюся реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в муниципалитетах Российской Федерации, Общественная палата РФ совместно с региональными общественными палатами открыла «горячую линию».
За время действия федеральной программы не менее 60% российский муниципалитетов с населением свыше 1000 человек должны преобразиться, стать благоприятными для жизни. Речь идет о массовом благоустройстве общественных пространств и дворов.
Для решения этой задачи из федерального бюджета ежегодно будет выделяться около 270 миллиардов рублей, дополнительные средства также вложат региональные и местные бюджеты, бизнес. Очень важно, чтобы эти средства были потрачены эффективно и на реализацию тех проектов, которые действительно поддерживают жители.
В Общественной палате России реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» курируют комиссия по территориальному развитию и местному самоуправлению и исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль».
Если:
- Власти городов не учитывают мнение граждан при формировании генеральных планов, проектов землепользования и застройки, реализации проектов по благоустройству;
- Бюджетные деньги тратятся на бессмысленные и ненужные проекты;
- Качество работ по благоустройству оставляет желать лучшего,
кураторы предлагают обращаться на «горячую линию» Общественной палаты.
Порядок оформления государственной поддержки
Процедура предоставления субсидии проходит в несколько этапов, прохождение которых необходимо для достижения положительного результата:
- Подача заявки в административный орган в 2 экземплярах. Его оформление производится в соответствии с регламентированным форматом и является просьбой о включении в учетную очередь нуждающихся в улучшении условий проживания.
- Предоставление информации о наличии начального капитала, предназначенного для выплаты первого взноса за приобретаемый объект.
- Осуществление расчетов суммы предоставляемой субсидии.
- Получение одобрения жилищной комиссии для оформления свидетельства о праве предоставления социальной помощи, направленной на строительство либо покупку жилого объекта.
- Подача необходимой документации в банковское учреждение не позднее 2 месяцев с момента его получения, заключения соглашения и открытия счета для перечисления средств.
- Оформление сделки по покупке недвижимости.
Причины отказа и пути их решения
Несмотря на зеркальную процедуру участия в жилищной программе «Молодая семья», встречаются случаи отказа. Причиной отказа считаются следующие факторы:
- Недостоверность представленных данных, не читаемость документов или наличие ошибок. Путь решения: передача в нужный орган власти читаемых документов, не вызывающих никаких сомнений в достоверности.
- Маленькая заработная плата супругов, которой недостаточно для погашения ипотеки или другой выплаты. Минимальная заработная плата на двоих супругов без детей: 21 500 рублей, на молодую семью с ребенком – 32 500 рублей (для каждого региона минимальная заработная плата отлична). Доходы супругов утверждаются справкой, которая получена за полгода до обращения.
- Обеспеченность достаточными жилищными условиями.
- Превышение возрастного ограничения одного из супругов.
Другие обстоятельства и условия программы
Соответствие вышеперечисленным требованиям по возрасту, платежеспособности и гражданству – только предпосылки, позволяющие претендовать на роль участников, но есть и другие, не менее важные условия программы «Молодая семья», и в 2023 году они не утратили своей актуальности. Это – нуждаемость в улучшении жилищных условий, которая устанавливается по правилам, принятым в региональном сообществе.
Отсюда многочисленные разъяснения по программе, публикуемые местной администрацией: в каждом субъекте федерации могут быть отдельные критерии для определения этого состояния.
Основные причины, по которым молодая семья может претендовать на получение субсидии от государства, это:
- несоответствие региональным нормам метража на одного человека (они могут быть разными в Москве или другом территориальном сообществе);
- квартира или дом, в котором живет семья, не отвечает гигиеническим и санитарным нормам;
- жилое помещение или дом находится в ветхом, аварийном состоянии, технические нормы безопасности не соблюдаются;
- один из членов семейства болен заразным заболеванием, представляющим опасность инфицирования других (список утвержден Министерством здравоохранения);
- есть ряд других факторов, перечисленных в статье 51 ЖК РФ.
Какими нормативными актами регулируется?
Нормативная база составлена из нескольких типов актов. Среди них федеральные законы, указы президента и постановления правительства.
Среди федерального законодательства можно выделить ФЗ от 24.07.2008 N 161-ФЗ, который регламентирует содействие государственных органов строительным проектам и расширению фонда. Последняя редакция была утверждена уже в 2014 году.
Сам проект ФЦП установлен ПП РФ № 1050. Последний измененный регламент с продлением сроков был принят в 2015 году на основе ПП РФ № 889.
Региональные меры часто имеют необходимость в дополнительных актах, которые действуют только в определенных субъектах.
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
Приобретение собственного жилья – это дорогое удовольствие, подчас недоступное для большинства молодых пар. Участие в мероприятиях, предлагаемых программой, дает шанс получить в собственность жилое помещение.
В такой ситуации государством будет частична внесена стоимость объекта, а оставшаяся сумма будет предоставлена как банковский заем. Он предоставляется на льготных условиях, ставка по которым не может превышать 12%, что фактически гораздо ниже, чем предлагается кредитными учреждениями.
Государственное участие предполагается в размере до 40% цены сделки. Конкретная величина будет зависеть от категории, куда отнесены участники программы, иных стартовых условий. Но при этом участвующие лица должны подтвердить свою способность исполнять долговые обязательства.
Приобретение недвижимости, финансируемое государством, происходит по цене, установленной оценочной экспертизой, а не её рыночным вариантом.
Заем частично может погашаться средствами материнского капитала.
В основном проект создан в целях поддержки льготной группы населения страны.
Перечень льготных категорий граждан может дополняться новыми претендентами по решению Президента России.