Новые возможности для безработных в период кризиса
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые возможности для безработных в период кризиса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин может получить справку по своим доходам у нанимателя. Он вправе запросить ее, по сути, в любое время, при необходимости. Например, пребывая в отпуске, болея, и даже после увольнения. Для этого ему нужно всего лишь подать письменное заявление.
Как учитывать повышение зарплаты при расчете среднего заработка?
Если в расчетном периоде или после него, но до даты увольнения работника в организации, филиале или структурном подразделении, где он трудился, была повышена зарплата всем работникам, выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, надо проиндексировать – увеличить на коэффициент индексации.
Период повышения зарплаты |
Порядок индексации |
В расчетном периоде |
Индексируются выплаты, начисленные за предшествующий повышению период |
После расчетного периода, но до дня увольнения работника |
Индексируется средний заработок, исчисленный за расчетный период |
После дня увольнения работника |
Индексация не производится |
Как рассчитать размер среднего заработка?
Средний заработок определяется по формуле:
Средний заработок |
= |
Выплаты, включаемые в расчет среднего заработка |
/ |
Число дней, отработанных в расчетном периоде |
х ( |
Число рабочих дней расчетного периода по графику (производственному календарю) |
/ |
3 |
) |
Основные правила расчета
Средний заработок с 25.09.2021 исчисляют органы службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:
- его берут за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы (исключение ‒ средний заработок уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока; его исчисляют за 3 месяца, предшествовавшие календарному кварталу перед месяцем призыва на военную службу);
- средний заработок получают путем деления суммы дохода человека, на который были начислены страховые взносы на ОПС за расчетный период, на количество месяцев в этом периоде.
СИТУАЦИЯ |
РЕШЕНИЕ |
В каком-либо из месяцев у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены взносы на ОПС | При исчислении среднего заработка этот месяц (месяцы) исключают из расчетного периода |
В течение всего периода, попадающего на 3-месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены взносы на ОПС | Средний заработок определяют за предшествующий период, равный расчетному |
Если же работник за расчетный период и до него не имел фактически начисленной зарплаты или отработанных дней, средний заработок определяют по фактически начисленной з/п за фактически отработанные им дни в месяце увольнения.
Порядок оформления справки о среднем заработке
Для примера рассмотрим порядок заполнения справки по форме, утвержденной Минтруда России. На 2017 и 2022 год установлена одна форма для справки о среднем заработке, то есть та форма, которая была актуальна в 2017 году может применяться и в 2022 году.
- Заполнить справку следует на фирменном бланке компании, на котором будет проставлен угловой штамп, содержащий информацию по наименованию и юридическому адресу организации.
- ФИО увольняемого сотрудника, по которому заполняется справка. Помимо этого указывается период его трудовой деятельности в настоящей организации.
- Средний заработок, рассчитанный исходя из зарплаты за последние три рабочих месяца.
- Периоды, не входящие в оплачиваемое время работы (больничный, декрет, детский отпуск, отпуск за свой счет, простои, вынужденные прогулы).
- Подписывают документы ответственные работники. Указывается контактный телефон.
Поскольку справка выдается работодателями, кадровикам и бухгалтерам будут интересны следующие нормативно-правовые акты:
- Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991, в нем утвержден порядок исчисления размера выплаты. А необходимость ориентироваться на средний заработок за последние три месяца при его расчете упоминается в статьях 30 и 33.
- Постановление Минтруда РФ № 62 от 12.08.2003, которое определяет, как высчитать и подтвердить нужную сумму.
- Письмо Минтруда от 10.01.2019 № 16-5/В-5, где представлен образец справки для службы занятости 2020. Хотя эта форма — не унифицированная, а рекомендованная, она удобна и работодателям, и сотрудникам ЦЗН. Но если работник подтвердит средний доход за последние три месяца в свободной форме, отказать в постановке на учет по безработице и назначении пособия выше минимального ему не могут.
Выдача справки при ликвидации предприятия
Работнику может потребоваться справка вне зависимости от того существует ли фирма или она ликвидирована. Вся документация после прекращения деятельности фирмы сдается в архивные органы. Бывшему сотруднику следует обратиться в письменной форме за предоставлением интересующей его информации.
Далее, сотрудники архива по запросу осуществляют поиск зарплаты данного сотрудника в лицевых счетах ликвидированной организации. Поиск необходимой информации проводится в течение 30 дней.
После этого, составляется архивная справка или делается копия документа, которая направляется бывшему сотруднику в письменной форме. Также в архив можно обратиться по телефону и запросить информацию о зарплате по факсу.
В случае реорганизации предприятия, документация о начисленной зарплате может передаваться в вышестоящую структуру. Данные о средней зарплате можно узнать и у бывших главного бухгалтера или директора, если у вас близкие дружеские отношения.
Документы необходимые для центра занятости
Что бы найти себе новое место работы, необходимо обратиться в центр занятости с определенным пакетом документов. В центе занятости не только могут подобрать работу для безработного, но и при наличии основания признать безработным и назначить выплату по безработице.
Центр занятости предоставляет помощь в поиске работы не только тем гражданам, которым присвоен статус безработный, но и всем остальным . Но для того, что бы зарегистрироваться в центре занятости в качестве нуждающегося в работе необходимо предоставить документы, такие как:
- Документ, удостоверяющий личность – паспорт;
- Справка об инвалидности для тех граждан у кого она имеется (в ней прописана условия труда и характер деятельности инвалида);
- Справка о размере заработной платы с последнего места работы за последние три месяца работы. Если гражданин не собирается регистрироваться в качестве безработного, тогда ее предоставлять не обязательно, но если гражданин хочет получать пособие по безработице, тогда данный документ считается обязательным;
- Статус безработного присваивается, и начисление пособия начинается только через 11 дней после предоставления всех документов;
- Справка о средней зарплате за 3 месяца, предшествовавших увольнению необходима для того, чтобы рассчитать размер предполагаемого пособия. В том случае, если справка не была предоставлена (и нет возможности ее получить) величина пособия в таком случае не может превышать минимального размера, установленного на данный момент.
Документы необходимые для центра занятости
Что бы найти себе новое место работы, необходимо обратиться в центр занятости с определенным пакетом документов. В центе занятости не только могут подобрать работу для безработного, но и при наличии основания признать безработным и назначить выплату по безработице.
Центр занятости предоставляет помощь в поиске работы не только тем гражданам, которым присвоен статус безработный, но и всем остальным . Но для того, что бы зарегистрироваться в центре занятости в качестве нуждающегося в работе необходимо предоставить документы, такие как:
- Документ, удостоверяющий личность – паспорт;
- Справка об инвалидности для тех граждан у кого она имеется (в ней прописана условия труда и характер деятельности инвалида);
- Справка о размере заработной платы с последнего места работы за последние три месяца работы. Если гражданин не собирается регистрироваться в качестве безработного, тогда ее предоставлять не обязательно, но если гражданин хочет получать пособие по безработице, тогда данный документ считается обязательным;
- Статус безработного присваивается, и начисление пособия начинается только через 11 дней после предоставления всех документов;
- Справка о средней зарплате за 3 месяца, предшествовавших увольнению необходима для того, чтобы рассчитать размер предполагаемого пособия. В том случае, если справка не была предоставлена (и нет возможности ее получить) величина пособия в таком случае не может превышать минимального размера, установленного на данный момент.
Как оформляется справка о среднемесячной заработной плате
Для оформления справки о среднем заработке за 3 или 6 месяцев образца 2022 годов работник должен обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. Сделать это он может как непосредственно при увольнении, так и в любое время после. Справка выдается в 3-дневный срок после получения письменного обращения сотрудника (ст. 62 ТК РФ).
Справка о заработке за последние 2 года работы выдается работнику при увольнении, даже если сотрудник ее не запросил. По письменному соглашению с увольняемым сотрудником справка может быть выслана почтой или предоставлена в другой срок.
Вам также может быть полезна информация, связанная с увольнением сотрудника, ознакомиться с которой можно в статье «Удержание за неотработанные дни отпуска при увольнении».
Нужно ли вставать на учет в центре занятости в качестве безработного
Нетрудоустроенные граждане не обязаны вставать на учет на биржу труда. Если человек нигде не работает и даже не пытается устроиться, никакой ответственности за это российское законодательство не предусмотрело. Работу можно искать самостоятельно, без биржи труда и кадровых агентств.
Кто может стать безработным. Чтобы зарегистрироваться в центре занятости нужно соблюдать несколько условий:
- Быть в возрасте старше 16 лет, не учиться в школе или колледже.
- Не иметь доходов: от официальной и неофициальной работы, сезонной подработки, предпринимательской деятельности или самозанятости, фриланса или участия в КФХ.
- Не получать пенсию по старости или выслуге лет, не находиться в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Не проходить воинскую службу.
- Являться трудоспособным (в частности, не иметь ограничений из-за инвалидности).
- Не быть приговоренным к лишению свободы или исправительным работам.
Какие задачи решает биржа труда. Основная функция центров занятости – помогать безработным в поиске работы, а работодателям – в подборе персонала. Также дополнительными задачами ЦЗН являются:
- анализ спроса и предложения на рынке труда;
- выплата пособия по безработице или стипендии;
- предоставление соискателям сведений о востребованных специальностях;
- активное участие в профессиональной ориентации молодых специалистов;
- ведение статистики и учет безработных.
В какой момент нужно выдать справку
Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице не входит в состав обязательных документов, которые администрация должна оформлять в момент расторжения трудового договора с работником.
Она составляется при поступлении запроса уволенного или увольняющегося человека на руководителя фирмы. Согласно законодательству этот документ бухгалтерия обязана составить ему в течение трех дней с момента подачи заявления на формирование этого бланка.
За исключением, случая когда он попросил выдать ее, являясь еще работником фирмы. В этом случае оно оформляться и передается увольняемому в последний день работы этого человека.
Внимание! Работник, который увольняется, может ее запросить сразу же в момент увольнения или же обратиться чуть позже. Работодатель не имеет права отказать ему в этой просьбе, даже если с момента прекращения действия договора с этим человеком прошел год и более длительный период.
За какой период указываются сведения?
Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).
Расчетным периодом для установления среднего заработка выступают 3 полных календарных месяца, которые гражданин отработал перед увольнением.
Например, при увольнении работника 17.05.2020 в справке должна быть информация о заработке за период с 01.02 по 30.04.
Для расчета среднего значения сумм вознаграждения учитываются все выплаты, которые были произведены работодателем в указанный период. Сюда входят:
- заработная плата в денежном или натуральном выражении;
- все виды надбавок и доплат, которые были установлены работнику и начислены;
- премиальные выплаты и иные вознаграждения.
Исключаются из трехмесячного периода дни и начисленные за них суммы, если сотрудник не работал по причинам:
- нахождения в командировке, отпуске и т.д.;
- заболевания или отпуска по беременности и родам (нахождения на листке нетрудоспособности и получения соответствующего пособия);
- нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, связанном с уходом за ребенком-инвалидом;
- простоя по вине работодателя или иным причинам, не зависящим от самого работника;
- дней отдыха или отгулов, предоставленных за переработку в соответствии с законодательством;
- дней освобождения от работы с сохранением заработной платы (полным или частичным) или без оплаты;
- периода забастовки, когда работник в ней не участвовал, но ситуация мешала осуществлять трудовые функции.
Как быть, если в течение последних трех месяцев зарплаты или отработанных дней не было? В соответствии с пунктом 5 Правил средний заработок должен быть исчислен из сумм дохода за предшествующий расчетному временной отрезок.
За сколько месяцев учитывается информация
Для расчета пособия безработным представляется в ЦЗ помимо обязательного пакета документации образец справки, в которой рассчитан средний заработок безработного, сложившийся у него за последние 90 дней работы.
Пример! Бурбонов уволился из в феврале 2021 г., для расчета берутся данные за январь 2021 г., декабрь 2021 г. и ноябрь 2018 г.
Для определения точной суммы зарплаты учитываются только дни фактической работы, поэтому из расчета выпадают дни нетрудоспособности и отдыха, а также дни, за которые работнику платился средний заработок. Из периода расчета исключается также любое время, когда не проводились фактические работы (простои, забастовки), а также предоставление отгулов за переработанное время, выходных с оплатой (помимо установленного графика).
Если получится ситуация, при которой за 3 месяца в образец справки нечего включить (нет рабочего времени, которое может быть включено в расчет), то берутся предыдущие три месяца. В случае с Бурбоновым это август-октябрь 2021 г.
Ответственность за не выдачу справки
Трудовое законодательство не определяет как таковое наказание, если работнику не была выдана при увольнении, либо при подаче письменного запроса, справка о среднем заработке для центра занятости.
Но поскольку этот документ является обязательным, который работодатель должен оформлять для сотрудника при подаче письменного запроса последним может обратиться в госорганы для защиты своих прав.
Он наделен правом подать жалобу в:
- Трудинспекцию;
- Прокуратуру;
- Судебные органы.
КОАП устанавливает следующую ответственность за нарушения ТК легкой тяжести, не повлекшие причинение вреда здоровью либо жизни:
- Для должностного лица — вынесение предупреждения либо штраф от 1 до 5 тыс. руб.
- Для юридического лица — штраф от 30 до 50 тыс. руб.
Предупреждение — это мера наказания, которая выражается в официальном письменном порицании виновного лица.
Если нарушение повторно:
- Для должностного лица — штраф от 10 до 20 тыс. руб.;
- Для юридического лица — штраф от 50 до 70 тыс. руб.