Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
Как прописать ребенка старше 14 лет
В 14 лет человек получает паспорт и становится частично дееспособным. С этого момента:
- ребенок может иметь прописку не у родителей;
- может сам подать заявление на регистрацию (правда, понадобятся письменные разрешения обоих родителей);
- может быть прописан в жилье один;
- его мнение государственные органы и суды будут учитывать при решении споров;
- должен получать разрешение арендодателя для получения временной или постоянной прописки в съемном жилье.
Обязательно ли регистрировать ребенка?
Да, так как отсутствие регистрации является административным правонарушением. Кроме того, пока у ребенка не будет прописки, родители не смогут получить доступ к государственным услугам, например, оформить сертификат на материнский капитал, заказать полис ОМС и СНИЛС, встать на очередь в детский сад, получить загранпаспорт.
Какие документы нужны для регистрации ребенка
Пакет документов отличается в зависимости от случая. Рассмотрим самые распространенные варианты.
✓
Родители в браке и зарегистрированы по одному адресу
Для оформления регистрации новорожденного понадобится:
- оригинал и копия свидетельства о рождении
- оригиналы и копии паспортов родителей
- свидетельство о браке
- заявление
В этом случае заниматься документами может кто-то один.
Если мама и папа ребенка зарегистрированы в разных квартирах, каждый из них может прописать ребенка к себе. При этом процедура будет различаться в зависимости от того, в чью квартиру прописывают новорожденного, а также от того, состоят ли родители в браке.
✓
Регистрация у матери
Мама может оформить документы самостоятельно, присутствие отца ребенка не требуется. Пакет документов такой же, как в случае, если родители ребенка прописаны по одному адресу.
✓
Регистрация у отца
Отец ребенка не может прописать его к себе без согласия матери. Поэтому она должна лично прийти вместе с ним на оформление или передать нотариально заверенное согласие на регистрацию ребенка по адресу отца.
✓
Регистрация у опекуна
Ребенка могут зарегистрировать по адресу опекуна. Для этого нужно:
- свидетельство о рождении ребенка
- паспорт опекуна
- заявление
- акт органа опеки о назначении опекуна.
Разница в процедуре, в зависимости от того, является родитель собственником квартиры или нет
Если родитель или иной законный представитель является собственником жилплощади, проблем возникнуть не должно. Процесс прописки проходит по стандартной процедуре, с заявлением родителя-собственника и согласием второго родителя.
Если же он не является собственником, прописан по месту жительства на постоянной или временной основе, различие процедуры регистрации будет крыться не столько в факте наличия другого собственника, сколько в возрасте несовершеннолетнего.
Дети до 14 лет, как было сказано выше, прописываются по месту жительства матери или отца без согласия других зарегистрированных лиц и собственника. На практике сотрудники часто требует письменное согласие владельца, а при его отсутствии могут отказать в регистрации, но такое решение можно и нужно обжаловать (о том, можно ли зарегистрировать малыша без согласия родителей и собственника жилья, читайте тут).
После достижения 14 лет письменное согласие собственников и лиц, зарегистрированных по месту жительства, является обязательным. В случае их несогласия и невозможности прописать несовершеннолетнего в другом доме или квартире (например, у бабушки или дедушки), мать или отец вправе подать иск в суд, на основании решения которого будет осуществлена регистрация.
Где прописывают ребенка? Постановка граждан на учёт в РФ производится отделениями УФМС. Именно в этой организации содержатся все сведения о перемещениях граждан внутри страны. Поэтому заявление на регистрацию подаётся в территориальное отделение ФМС по месту расположения жилого помещения.
Можно ли прописать ребенка в МФЦ? Оформить прописку можно также через созданные во всех крупных населённых пунктах МФЦ. Эта организация является посредником между гражданами и различными государственными структурами, и пакет документов на регистрацию ребёнка можно подать через неё.
О том, как прописать новорожденного ребенка через МФЦ или Госуслуги, читайте в нашей статье.
Сотрудник МФЦ получает все необходимые документы и выдаёт расписку заявителю. С этой распиской необходимо явиться в организацию, когда прописка будет осуществлена. Ребёнок с 14-ти лет может получить документы самостоятельно, предъявив сотруднику расписку.
Прописка новорожденного ребенка по месту проживания законных представителей
В случае, если новорожденный ребенок остался без родителей, то местом его прописки станет официальное место проживания и место регистрации его официальных представителей – опекунов или усыновителей. Для того, чтобы осуществить регистрацию малыша в данном случае согласия других лиц, зарегистрированных в квартире или доме, не потребуется. Причем это является возможным даже, если опекуны или новые родители ребенка не являются собственниками данного жилого помещения, главное, чтобы проживали они на этой площади на законных основаниях.
Важно! Действующее законодательство РФ не позволяет зарегистрировать новорожденного ребенка в иных местах, кроме как у матери, отца или законных представителей (опекунов или попечителей).
Любые споры об отказе в прописке новорожденного ребенка по месту регистрации родителей разрешаются в судебном порядке.
Сложности и риски процедуры
Проблемы и сложности с пропиской несовершеннолетних детей могут возникать в ряде случаев:
- Родители, не являются собственниками жилья. Если мать или отец малыша на законных основаниях зарегистрированы в квартире, то они имеют право прописать в нее ребенка без согласия собственника или других прописанных граждан. Но владелец жилья должен присутствовать при процедуре оформления прописки несовершеннолетнего и иметь на руках правоустанавливающие документы на жилую недвижимость.
- Жилье, находится в залоге у банка (ипотека). В последние годы многие российские семьи проживают в квартирах, приобретенных по ипотеке. Прописать в не ребенка можно в том случае, если в договоре отсутствует пункт о запрете регистрации.
- Возраст ребенка старше 14 лет. После наступления 10-летнего возраста гражданин вправе выражать свое мнение о том, с кем он желает жить. Если он не хочет жить ни с отцом, ни с матерью, в игру вступают органы опеки и попечительства.
Основания для регистрации
Совершеннолетний может быть зарегистрирован только с родителями, либо с одним из них, если родители проживают раздельно. Однако, несмотря на это, для каждого несовершеннолетнего должны существовать основание для осуществления его регистрации.
Для несовершеннолетних, вне зависимости от того, достиг он возраста четырнадцати лет или нет, в обязательном порядке выделяются следующие юридические основания для осуществления регистрации:
- Первым основанием является факт рождения ребенка;
- Вторым основанием, смена места жительства.
Документальным основанием регистрации несовершеннолетнего ребёнка выступает наличие свидетельства о рождении (для новорождённых и не достигших возраста четырнадцати лет детей), а также документ, подтверждающий необходимость оформления регистрации совместно с обоими родителями или с одним из них (на основании их регистрации в том же помещении, где будет регистрироваться ребенок).
Закон о регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей
Отдельного закона, посвященного регистрации лиц, не достигших 18 лет, в РФ не принималось. Правовое регулирование рассматриваемых отношений осуществляется на основании п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, устанавливающего, что место жительства несовершеннолетних до 14 лет определяется местом жительства их законных представителей. Детализирующие указанную норму правила закреплены в следующих подзаконных нормативных актах:
- Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации).
- Административном регламенте предоставления МВД госуслуги по регистрационному учету…, утв. приказом МВД России от 31.12.2021 № 984 (далее — Административный регламент).
Закон о регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей
Отдельного закона, посвященного регистрации лиц, не достигших 18 лет, в РФ не принималось. Правовое регулирование рассматриваемых отношений осуществляется на основании п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, устанавливающего, что место жительства несовершеннолетних до 14 лет определяется местом жительства их законных представителей. Детализирующие указанную норму правила закреплены в следующих подзаконных нормативных актах:
- Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации).
- Административном регламенте предоставления МВД госуслуги по регистрационному учету…, утв. приказом МВД России от 31.12.2022 № 984 (далее — Административный регламент).
Отношения, связанные с регистрационным учетом несовершеннолетних и реализацией их прав на жилище, также регулируются жилищным законодательством РФ. В п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2022), утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2022, отмечено, что, если несовершеннолетний был вселен в жилище на основании договора социального найма, а затем вынужденно сменил место жительства, указанное не означает, что по достижении 18 лет такое лицо утрачивает право пользования этим помещением.
Какие документы нужны для регистрации новорожденного?
Регистрация новорожденного по месту жительства требует представления следующих документов:
- заявление от одного из родителей или усыновителей по установленной форме;
- гражданский паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- если прописку оформляет опекун, то подтверждающие документы об установлении опеки.
Это основной пакет документов, который может быть расширен в зависимости от ситуации. Дополнительно вправе потребовать:
- согласие на регистрацию ребенка от второго родителя;
- выписку из лицевого счета квартиры второго из родителей для подтверждения того, что там ребенок не прописан;
- копии с оригиналов;
- иные уточняющие документы.
Если регистрирующий орган может запросить справки и другие сведения в рамках межведомственного взаимодействия, то других, как правило, не требуются от заявителя. В любом случае точный перечень документов необходимо узнать в регистрирующем органе.
Согласно указаниям представителя из УФМС, основанием для отказа регистрации детей по месту жительства чаще всего бывает:
- ошибки при заполнении документов или при подаче заявления (бланк обязательно выдают вместе с образцом);
- недвижимость – долевая и один из собственников не разрешает зарегистрировать ребенка (если он проживает отдельно от опекунов). В данном случае процедура регистрации невозможна без согласия собственника;
- невозможность достоверно установить личность заявителя и его законных представителей;
- отсутствует постановка на воинский учет (для несовершеннолетних, которые уже обязаны по возрасту пройти медицинскую комиссию для постановки на учет);
- проблемы с правом собственности на недвижимость (арестована, признана как проблемной).
Естественно, при отказе выдается официальное заключение с подробным описанием причины.
Документы для прописки детей
Согласно принятому регламенту регистрации несовершеннолетних по месту жительства, граждане, заявляющие о намерении прописать ребенка, должны представить для такой прописки в паспортный стол, относящийся к месту жительства прописываемого несовершеннолетнего (при отсутствии по местожительству паспортного стола – в территориальный отдел российской миграционной службы), три основных документа:
- Удостоверение личности ребенка. Для детей, не достигших четырнадцатилетия на момент подачи соответствующего заявления о регистрации, таким документом выступает их свидетельство о рождении. Дети старшего возраста (с 14 лет) должны иметь общегражданский российский паспорт. Родителям подростка стоит учесть, что оформление постоянной регистрации для ребёнка, достигшего четырнадцатилетия, возможно исключительно при наличии у него паспорта российского гражданина на его имя. Если данный документ отсутствует, например, из-за его несвоевременного получения или его утраты, либо паспорт ребенка недействителен (к примеру, из-за того, что имеющийся паспорт испорчен), сделать прописку ребенку по местожительству по каким-либо другим документам (заграничному паспорту, свидетельству о рождении, временному удостоверению личности) невозможно. Это связано с действующими правилами регистрации российских граждан, не допускающими представление иных удостоверяющих личность несовершеннолетнего документов кроме общегражданского паспорта;
- Заявление о регистрации указанного несовершеннолетнего по месту жительства. Данное заявление составляется по специальной форме №6, которая установлена Третьим приложением к Административному регламенту. Такое заявление о регистрации по определенному месту жительства вправе подавать либо сам ребенок (достигший 14 лет) либо от имени прописываемого ребенка, не достигшего четырнадцатилетия, его законные представители;
- Паспорт законного представителя детей, подтверждающий наличие у него регистрации по тому месту жительства, где прописывается ребенок.
При раздельном проживании родителей установлен особый порядок, требующий дополнительных документов. Так, для первоначальной прописки по местожительству ребёнка младше 14 лет, включая и новорожденных детей, нужно обращаться в территориальное подразделение миграционной службы по месту проживания одного родителя. При этом требуется представлять паспорта обоих родителей и писать согласие от второго родителя (проживающего в другом месте) на прописку ребенка по заявленному адресу.
Такая необходимость получения согласия родителя, живущего отдельно от ребёнка, закреплена частью 3 статьи 65 российского Семейного кодекса. В данной статье семейного законодательства определено, что местожительство детей должно устанавливаться соглашением родителей при раздельном их проживании.
Возможно, сотрудники паспортного стола попросят заявитель представить и дополнительную документацию:
- если прописываемый ребенок находится под опекой, нужен документ, подтверждающий установление опеки;
- выписки из лицевых счетов или (и) домовых книг, выданные по местожительству отца и матери;
- справку от второго родителя, взятую у паспортиста, о том, что прописываемый ребенок сейчас не зарегистрирован у него в квартире;
- свидетельство о браке;
- иные документы по требованию сотрудников территориальной миграционной службы.
Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей и по другим адресам
Информация о том, в каком порядке производится регистрация несовершеннолетних по месту жительства родителей, и с какого возраста можно прописать ребенка по другим адресам.
Любой гражданин России, независимо от возраста должен иметь прописку, может быть произведена регистрация несовершеннолетних граждан и детей по месту жительства родителей и по другим адресам. Прописка детей имеет свои нюансы.
На законодательном уровне определено, что невозможно прописать их отдельно от отца с матерью. Из данного правила есть исключение, оно касается тех, кто лишен родительских прав.
Какой порядок прописки детей, как производится регистрация ребенка до достижения им четырнадцати лет и как меняется ее порядок после?
Регистрация несовершеннолетнего ребенка без родителей: можно ли прописать детей отдельно
- Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
- В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
- Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
- Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
Регистрация без согласия собственника
Часто бывают ситуации, когда у родителей нет собственного жилья, а зарегистрировать новорожденного нужно. Возможна ли прописка ребенка без согласия собственника?
Существует некоторое количество нюансов для регистрации с отцом новорожденного, когда от собственника помещения, где он проживает, не будет подано согласие на прописку:
- если жилье арендуется у государства, то для регистрации новорожденного нет никаких видимых препятствий.
- Если жилое помещение арендовано по договору социального найма, то наниматель может заселить и других своих членов семьи.
- Если отец не наниматель, но живет на территории, арендованной по договору социального найма, то также может прописать свое чадо, но это повлечет за собой некоторые изменения в договоре.
- Если в жилом помещении отец прописан, то собственник не может отказать в регистрации новорожденного.
- Если жилое помещение отец арендует частным образом, без наличия права на прописку, то регистрация малыша в связи с этим невозможна. При попытке прописки ребенка по месту жительства отца, в частное жилое помещение, квартиросъемщика постараются выселить.