Защита жилищных прав несовершеннолетних
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита жилищных прав несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку право на жилище является важнейшим конституционным правом, выселить нанимателя по договору социального найма из занимаемого им жилого помещения возможно только в случае его виновного противоправного поведения. В связи с этим в комментируемой статье говорится о невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин.
Основания для выселения несовершеннолетних детей
Дети имеют неоспоримое право на пользование жилыми помещениями, в которых проживают их родители, родственники или опекуны (усыновители). Не лишаются этого права и дети, по той или иной причине оставшиеся без попечительства, ранее зарегистрированные в жилом помещении, которыми владели или в которых проживали указанные лица. Если место проживания ребенка было оформлено в собственность, и несовершеннолетний имеет право на наследование имущества, выселить его из квартиры практически невозможно.
Несколько иначе складываются ситуации в тех случаях, когда ребенок проживает:
- на съёмной квартире;
- в служебном жилом помещении;
- общежитии;
- в квартире, предоставленной по договору социального найма.
Что делать, если выселяют несовершеннолетнего ребенка?
Однозначно обращаться к адвокату — он подскажет, что делать дальше.
Тем более без него будет не обойтись в суде. Чтобы прикинуть свои шансы, следует ответить на вопрос, в каком статусе находится ребенок.
Если фатера государственная, можно не волноваться, принудительно его оттуда никто не выставит, это прямо запрещено законом. Но все серьезнее, если жилье частное и чадо является всего лишь жильцом.
Тут плохо одно: захотят избавиться от лишних людей — избавятся, не сейчас, так потом. Но нельзя забывать и то, что ни один суд не ставит своей целью пополнить ряды бомжей новым членом.
А потому, если сложилась тяжелая ситуация, необходимо об этом заявить суду — необходимость выселения он, конечно, не отменит, но предоставит отсрочку для решения квартирного вопроса. В любом из случаев, помощь защитника обязательна.
Так что получается, что только на муниципальных квадратных метрах несовершеннолетний может чувствовать себя защищенным. В остальном самое лучшее — сохранять добрые отношения с хозяином квартиры. Оно всегда полезно — больше шансов на мирное разрешение вопроса.
Как собственнику выписать ребенка из квартиры?
Если законный представитель несовершеннолетнего отказывается снимать ребенка с регистрационного учета, собственнику жилья следует обратиться в органы опеки за разрешением. После получения положительного решения можно обращаться в суд.
Алгоритм действий по выселению ребенка следующий:
- Собственник должен установить основание для выселения. Например, продажа недвижимости, смена места жительства и т.д.
- Затем нужно подготовить документы, подтверждающие законность выселения, и обратиться с заявлением в органы опеки. По результатам рассмотрения обращения ведомство направит ответ с разрешением на снятие с регистрации или отказом.
- Далее составляется исковое заявление, оплачивается госпошлина. Документы подаются в суд.
- Собственнику необходимо посетить судебное заседание, дать пояснения, предоставить дополнительные документы, если суд посчитает это необходимым. Если требования обоснованы, выносится положительное решение.
- После получения судебного акта на руки необходимо посетить миграционную службу и подать заявление о выселении. Регистрационная запись будет сделана по решению суда.
На получение ответа от органа опеки уходит до 14 дней. Судебная процедура занимает 2-3 месяца. Выселение осуществляется за три дня.
Выявление родителями факты нарушения прав ребенка
Поскольку ребенок не обладает правами самостоятельно осуществлять волеизъявление, связанное с распределением или распоряжением имущественными правами, то всегда существует виновное лицо, при нарушении его прав.
В случае выявления данных фактов нарушения, необходимо действовать следующим образом:
— необходимо установить виновное лицо, действия которого непосредственно стали причиной нарушения имущественного права ребенка,
— проанализировать сложившуюся ситуацию и установить причину, повлекшая нарушение,
— написать необходимые заявления в органы прокуратуры, опеки, другие уполномоченные органы с требованиями о привлечении данного лица к уголовной или административной ответственности,
— обратиться с исковым заявлением в органы суда с требованием о восстановлении нарушенного права ребенка и его защите,
— с целью определения необходимого способа защиты права ребенка, лучше обратиться к специалисту в области права.
Вышеуказанные действия, в случае установления виновного лица в нарушение прав ребенка именно на него ляжет обязанность, связанная с компенсацией ущерба нанесенного ребенку, а также восстановление нарушенного права.
Для того чтобы выселить ребенка из квартиры необходимо желание или собственника, или родителей (законных представителей). Однако законодатель, стремясь защитить интересы несовершеннолетних, обязывает привлекать к этой процедуре органы опеки – без их разрешения никто не вправе лишить несовершеннолетнего прописки.
Итак, вот такие основания должны быть для того, чтобы выселить из жилья ребенка:
- владелец недвижимости желает ее продать;
- законные представители ребенка утратили право пользования квартирой, к примеру, закончилась временная регистрация;
- родители ребенка зарегистрированы по другому адресу;
- несовершеннолетний более не является членом семьи владельца квартиры.
Когда выселение невозможно
Зачастую встречаются ситуации, когда выселение несовершеннолетнего невозможно. Рассмотрим эти ситуации подробнее.
Так, при разводе родителей возможно выселении из жилого помещения как «бывшего члена семьи собственника». Ребенок таких родителей выселению не подлежит. Поскольку несовершеннолетние дети не могут стать бывшими членами семьи своих родителей.
По этому поводу не единожды высказывался Верховный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях Пленума, Обзорах судебной практики и других документах. Существуют ограничения на получение предписания на выселение.
Препятствием к расставанию с квадратными метрами также становится тот факт, что жильё приобрелось:
- в ипотеку,
- с использованием материнского капитала,
- вместе с бывшей женой – матерью ребенка.
Законодательно, при полном погашении кредитных обязательств, такой владелец, снимая обременение с жилья, должен оформить квартиру на всех членов семьи. Нарушение таких положений закона влечет признание недействительными всех последующих сделок со спорной недвижимостью.
Внимание! Если же на ребенка изначально оформлена доля в квартире (доме), тогда потеснить его не имеется никаких шансов.
Выгнать на улицу малолетнего, также, не всегда получится и из муниципального помещения. Если судом будет установлено, что у выселяемого нет права пользования другим жильём, то, в зависимости от обстоятельств, ему:
- предоставят в пользование иной объект,
- откажут в иске инициатору этого дела.
Тоже относится и к детям – сиротам, родители которых являлись нанимателями данного помещения. Он останется жить в указанном месте не зависимо от наймодателя. Здесь не имеет значения – был ли заключен договор социального найма, или нанималось служебное помещение.
Если родители лишились родительских прав – это также не основание для малыша, покидать насиженное место.
Ну, и не последнее слово за опекой. Если нет их согласия – «попросить на выход» не получится.
Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения
Ситуации, когда необходимо произвести выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения, встречаются не так редко, как это может показаться. Борьба между родственниками (или бывшими родственниками) за жильё зачастую приводит к печальным, но тем не менее – законным и обоснованным судебным решениям.
Весьма распространенными являются случаи выселения из служебного помещения, общежития, съемной квартиры, муниципального жилья, полученного в результате соц. найма.
Но правовая позиция в отношении условий жизни для ребенка определена во «Всеобщей декларации прав человека», «Декларации прав ребенка», принятыми для защиты прав несовершеннолетнего человека.
Дела по выселению несовершеннолетних характеризуются наличием множества нюансов, требуют квалифицированного и основательного подхода.
Вопрос обеспечения жильём несовершеннолетнего ребенка – неотъемлемая обязанность родителей, либо старших родственников (бабушки, дедушки, которые могут являться также опекунами такого малолетнего). Наше государство поддерживает такую позицию, что маленький член семьи имеет неоспоримое право на пользование недвижимостью, проживание на определенной территории.
Но это вовсе не означает, что «указать на дверь» не возможно ни при каких обстоятельствах.
К сожалению, имеется достаточно обширная судебная практика по выселению несовершеннолетних. Чаще всего решение о выселении принимаются в случаях:
- незаконного проживания семьи с детьми в жилом помещении;
- нежелания родителей найти альтернативное жилье при имеющихся финансовых возможностях сделать это.
При этом на конкретное решение суда в ту или иную пользу оказывают влияние несколько факторов, из них:
- постоянно или временно был зарегистрирован ребенок в данном жилом помещении;
- тип жилого помещения, из которого истец требует выселить несовершеннолетнего (муниципальная, приватизированная, служебная);
- возраст ребенка;
- с кем он проживает и куда может переехать.
Верховный суд разъяснил правила выселения малолетних родственников
Судебные споры «по семейным» обстоятельствам всегда болезненны и сложны. Причем случается, что даже судьи, которые рассматривают подобные конфликты, могут совершать ошибки при применении норм права.
Одними из самых распространенных подобных споров оказались споры о вселении и выселении родственников. Если речь идет о выселении детей, то такие ситуации приобретают вообще тупиковый характер.
Но в законах все четко прописано, уверяет Верховный суд.
В районный суд обратился гражданин, он же наниматель квартиры, и попросил признать его малолетнего племянника «не приобретшим права пользования» и «снять его с регистрационного учета». А иск он подал к его матери, как к законному представителю.
Истец настаивал на том, что племянник никогда в спорной квартире не жил и «членом семьи нанимателя не является». А еще мужчина рассказал, что отец племянника, то есть его родной брат, по заявлению которого племянника и прописали, давно выписался из квартиры и съехал.
Комментарии к статье 90 ЖК РФ, судебная практика применения
Применению положений статьи 90 Жилищного кодекса РФ посвящен п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано следующее:
«при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования».
Кто не подвергается выселению
Исходя из статьи 292 Гражданского кодекса Российской федерации, запретить проживать ребенку на территории какого-либо объекта недвижимости можно только в случае появления нового владельца собственности. Такое случается при продаже, передаче в наследство или дарении имущества.
Данная льгота прекращает действовать, как только ребенку исполнится 18 лет. При наступлении совершеннолетия лишение прав представляется возможным при любом случае.
Иногда суд устанавливает дополнительные временные рамки, согласно которым ребенок может проживать на жилой территории какое-то время.
Ситуации, в которых приостанавливается дело о лишении возможности малолетнего проживать на той или иной жилой площади:
- Когда проживающий съехал с места жительства по собственному желанию.
- По факту оформления договора на проживание на территории объекта недвижимости.
- При наступлении самостоятельной жизни, отказа от помощи родителей, выходе на работу и при вступлении в брак до шестнадцатилетнего возраста.
Выселение из служебного жилья: судебная практика
Большинство дел о прекращении проживания в жилых помещениях специализированного фонда рассматривается и разрешается исключительно в судебном порядке. Как показывает судебная практика, далеко не все проживающие в служебных квартирах соглашаются с подобным решением и, как следствие, идут оспаривать такое решение в суд.
Стоит отметить, что каждый спор суды рассматривают сугубо индивидуально и учитывают все имеющиеся обстоятельства. Обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов или оспаривать действия собственника жилья необходимо в следующих случаях:
- Собственником квартиры или дома не соблюдаются или нарушаются условия договора найма.
- Имеются основания, запрещающие выселение из специализированного жилья.
- Собственником пропущен срок исковой давности (3 года).
Данный срок исчисляется с того момента, когда у собственника возникли основания для обращения в суд. При защите своих интересов в суде, необходимо иметь в виду, что процессуальное законодательство обязывает каждую сторону-участника процесса доказывать свою точку зрения, причем доказательства могут быть как в виде бумаг и документов, так и в форме свидетельских показаний.
Можно ли служебное жилье перевести в собственность
Необходимо указать на то, что нормы ЖК РФ не предусматривают такой процедуры, как приватизация служебной квартиры. И ст. 4 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает запрет на перевод служебного помещения в собственность граждан.
Далее служебное жилье считается уже не служебным. Следовательно, может быть передано в пользование граждан по договору социального найма. Когда эти мероприятия проведены, то возможна приватизация в соответствии с жилищным законодательством.
Итак, нанимателю служебного жилья необходимо обратиться к руководству того предприятия, в собственности которого находится помещение, с прошением передать его в собственность. Заявление рассматривается в течение месяца. Далее выносится положительное или отрицательное решение по этому вопросу.
Если принято положительное решение, то предстоит согласовать переход квартиры в муниципальную собственность и снятия с нее статуса служебной. Только после решения этих нюансов можно перейти к стандартной процедуре приватизации.
Существует вариант, когда можно выкупить служебное жилье. Нужно отработать в организации и прожить в этой квартире не мене 10 лет. Кроме этого должно быть официальное признание нуждающимся в жилье.
Выселение несовершеннолетних без предоставления жилого помещения
Является исключительными случаями. Тем не менее – такое возможно в следующих ситуациях:
- у несовершеннолетнего или родителей, помимо квартиры, в которой они проживают на основании договора соцнайма, имеется в собственности другое жилое помещение;
- выселение из квартиры, находящейся в залоге по ипотечному кредиту, если внесенных платежей не достаточно для покупки жилья меньшей площади;
- если родители несовершеннолетнего на зарегистрированы по месту проживания и не имеют права на пользование жилым помещением (проживание женщины с детьми в квартире сожителя).
Выселение несовершеннолетних всегда сложный процесс, связанный с соблюдением множества формальностей и привлечением к решению конфликта органов опеки. Самостоятельно решить вопрос о выселении, даже при явном праве на жилое помещение, удается не всегда. Особенно в тех случаях, когда речь идет о выселении без предоставления другой жилой площади.
Основания для выселения несовершеннолетних детей
Дети имеют неоспоримое право на пользование жилыми помещениями, в которых проживают их родители, родственники или опекуны (усыновители). Не лишаются этого права и дети, по той или иной причине оставшиеся без попечительства, ранее зарегистрированные в жилом помещении, которыми владели или в которых проживали указанные лица. Если место проживания ребенка было оформлено в собственность, и несовершеннолетний имеет право на наследование имущества, выселить его из квартиры практически невозможно.
Несколько иначе складываются ситуации в тех случаях, когда ребенок проживает:
- на съёмной квартире;
- в служебном жилом помещении;
- общежитии;
- в квартире, предоставленной по договору социального найма.
Об этих случаях и пойдет речь в статье.
Выселение несовершеннолетнего из муниципального жилья
Государство считает важнейшим приоритетом защиту прав несовершеннолетних и их законных интересов. По этой причине почти невозможно выселить ребенка из муниципальной квартиры, заранее не обеспечив гарантию его вселения в новое жилье. Органы опеки и попечительства (ООП) строго надзирают за всеми фактами снятия с регистрационного учета детей, и без их согласия осуществить выселение ребенка не получится.
Ребенок может проживать с одним или с двумя родителями (находящимися в законном браке), либо с опекуном, приемными родителями. Переезд ребенка на новое место жительства возможен вместе с ними. Этот путь полностью соответствует закону и у ООП не вызовет никаких вопросов, достаточно предоставить документы, подтверждающие все обстоятельства переезда.