Обязательно ли проводить практическую часть противопожарных инструктажей?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательно ли проводить практическую часть противопожарных инструктажей?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Организация противопожарного инструктажа (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого) возможна только при оформлении приказа (или иного организационно-распорядительного документа) о назначении лиц (лица), ответственных за проведение противопожарного инструктажа.

Кто разрабатывает программы

Противопожарные инструктажи могут разрабатывать работники:

• прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности – т. е. переподготовку или повышение квалификации;
• имеющие среднее профессиональное и/или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (т. е. образование пожарно-технического профиля);
• прошедшие процедуру независимой оценки квалификации – в период действия свидетельства о квалификации.

В итоге это:

• руководитель организации;
• лицо, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенное руководителем;
• должностное лицо, назначенное руководителем ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
• иные лица по решению руководителя;
• сторонний специалист по договору ГПХ (тоже соответствующий одному из критериев выше).

Повторный инструктаж проводится со всеми без исключения сотрудниками предприятия. Возможно проведение мероприятия с группой работников и в индивидуальном порядке. Если выбрана форма личного собеседования, инструктирование сотрудников не должно занимать меньше часа.

При отсутствии сотрудника в день проведения мероприятия, для него проводится персональное инструктирование сразу, как только он возвращается на рабочее место. Те работники, которые отсутствовали в период обучения, не имеют права приступать к исполнению своих профессиональных обязанностей, до прохождения ими инструктажа по пожарной безопасности.

Исключение из целевой группы в первый год сотрудничества может быть сделано для работников, если они имеют инженерную квалификацию по пожарной безопасности, либо являются преподавателями предмета «пожарная безопасность», непрерывно практикуют 5 лет.

Обучение по пожарной безопасности: новый порядок

Проводятся со всеми работниками после трудоустройства, Регистрируются в Журнале учета проведения противопожарных инструктажей, либо можно сделать отдельный Журнал учета противопожарных инструктажей на рабочем месте (не является нарушением) (пункт 11, Приказа МЧС №645).

Проводит Ответственный за пожарную безопасность в конкретном структурном подразделении. Проводящий в обязательном порядке должен иметь удостоверение от Учебного центра по программе Пожарно-технического минимума (пункт 12, Приказа МЧС №645).

Проводятся по Программе проведения первичного инструктажа, которую требуется разработать и утвердить в структурном подразделении (пункт 18, Приказа МЧС №645).

Периодичность повторных противопожарных инструктажей зависит от самой организации и наличия пожароопасного производства (пункт 12, Приказа МЧС №645). Перед началом года, обязательно утвердите График проведения занятий (повторных инструктажей) на следующий год и утвердите руководителем организации, что требует пункт 23 Приказа МЧС №645

— 1 раз в год со всеми работниками (не пожароопасное производство, офис и прочее);

— 2 раза в год со всеми работниками (пожароопасное производство, огневые работы, складирование ЛВЖ и прочее).

Разработайте и утвердите программы вводного и первичного противопожарного инструктажа, заведите два разных (для удобства) или единый журнал. При трудоустройстве работника проведите вводный, а после первичный инструктаж. Не забывайте разрабатывать график повторных инструктажей на год.

Программа вводного противопожарного инструктажа общеобразовательной организации

В программу необходимо включить практическую тренировку по отработке алгоритма действий при возникновении пожара. А для взрыво- и пожароопасных производств — знакомство с планом ликвидации и локализации аварий. Вводный инструктаж сопровождается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Проводите тренировку два раза в год для персонала и посетителей. Запланируйте практическую отработку действий при пожаре и проверку знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Обязателен до допуска к самостоятельной работе после вводного инструктажа. Первичный и повторный инструктажи проводятся по общей программе, а для отдельных категорий работников нужно разработать индивидуальную программу отработки действий по ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах.

Составьте план тренировки для работников и посетителей.

Работодатель под свою ответственность устанавливает, кому из работников достаточно проводить противопожарные инструктажи, а кому в дополнение к ним нужно проходить еще и дополнительную профессиональную подготовку (ДПО) по специальным программам, и с какой периодичностью проводить такую подготовку. Это полностью соответствует статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации.

До 01.03.2022 действует Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, утверждающий Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Указанные нормы устанавливают требования к обучению мерам пожарной безопасности работников организаций, в том числе с отрывом от производства. А когда в силу вступит Приказ № 596, утверждающий Типовые программы, как это отразится на работе учреждения?

Количество внесенных поправок в законодательство и изменение текущей ситуации привели к качественному повороту – в рамках обсуждения вопросов обучения мерам пожарной безопасности МЧС, Минобрнауки, Минпросвещения и Минтруд выработали общую позицию о необходимости внесения изменений в законодательство об образовании и законодательство о пожарной безопасности.

Для начала требовалось закрепить полномочия разработчика Типовых программ, являющихся основами для обучения пожарной безопасности. Поэтому в п. 7 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Федеральным Законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ был введен пп. 8, устанавливающий право утверждения типовых программ в области пожарной безопасности за федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в этой области (за МЧС).

Также Закон № 170-ФЗ закрепил основополагающие положения, в соответствии с которыми обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам, а дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности, в свою очередь, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об образовании по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации.

Изменятся ли правила обучения по пожарной безопасности с 1 марта 2022 года?

Все виды инструктажа должны проводиться ответственным сотрудником, который назначается руководителем фирмы (пп. 12, 17, 22, 27, 29 приложения к приказу МЧС № 645) с изданием соответствующего приказа, заключением между работодателем и сотрудником дополнительного соглашения к трудовому договору, а также подписанием обновленной должностной инструкции (если в изначальные обязанности работника не входила подобная деятельность). В этом состоит первый этап инструктажа.

Вводный и первичный инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться компанией-работодателем в соответствии со специальными программами, утверждаемыми руководством (п. 6 приложения к приказу МЧС № 645).

Повторный инструктаж по пожарной безопасности осуществляется по программе первичного. Внеплановые и целевые инструктажи не предполагают составления программы, и алгоритм их проведения определяется исходя из конкретных задач компании-работодателя.

Второй этап проведения инструктажа (вводного, первичного, повторного) — это разработка программы для него. При решении данной задачи работодатель может воспользоваться рекомендуемыми перечнями вопросов, которые должны быть затронуты программой — определены они в приложении № 2 к приказу МЧС № 645.

Следующий этап противопожарного инструктажа — определение графика участия работников в нём.

И наконец, непосредственно сам инструктаж, проводимый на основании утвержденных руководством графика и программы.

Как правило, самый сложный и трудозатратный этап проведения инструктажа по пожарной безопасности — составление программы. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.

В зависимости от предпочтений работодателя могут быть составлены отдельные программы для инструктажей разных видов или же сформирована одна, содержащая в своей структуре разделы с вопросами, актуальными для конкретной разновидности инструктажа — вводного, первичного или же повторного.

Программа (или раздел), отражающая специфику вводного инструктажа, может включать в себя предписания об информировании сотрудников о (об):

• сфере деятельности компании-работодателя в тех аспектах, которые имеют значение с точки зрения пожарной безопасности;
• перечне обязанностей и ответственности сотрудников за соблюдение норм пожарной безопасности;
• основных сведениях, отражающих специфику противопожарного режима на предприятии;
• перечне локальных нормативных актов, устанавливающих нормы противопожарного режима на предприятии, а также об их ключевых положениях;
• наличии инструкций по безопасности, способах получения доступа к ним, а также консультаций по их использованию;
• основных факторах возникновения пожароопасных ситуаций на предприятии;
• способах эффективного задействования средств тушения пожаров, мерах реагирования на возникшую нештатную ситуацию.

Программа первичного и повторного инструктажей может включать положения о (об):

• особенностях плана эвакуации в соответствии с местами размещения средств пожаротушения;
• факторах возгорания, которые могут наблюдаться на тех или иных рабочих местах или территориях предприятия;
• пожарной опасности используемого сырья, материалов, выпускаемой продукции;
• пожарной опасности тех или иных участков технологического процесса;
• установленных мерах ответственности сотрудников за соблюдение норм пожарной безопасности;
• применяемых в организации разновидностях огнетушителей;
• требованиях, установленных для тушения электрооборудования;
• рекомендуемых действиях сотрудников в случае задымления, при обнаружении возгорания;
• способах информирования других сотрудников, а также экстренных служб о пожаре;
• практических мерах защиты себя и коллег при возникновении пожара;
• способах оказания помощи пострадавшим.

Структура программы инструктажа по пожарной безопасности может быть представлена разделами о (об):

• общих положениях программы;
• целях и задачах инструктажа;
• особенностях организации и проведения инструктажа на предприятии.

Составление противопожарного инструктажа — процедура, которая, с одной стороны, достаточно детально регламентирована действующим законодательством, с другой — ее проведение во многом определяется приоритетами конкретной организации. Так, в части составления программы инструктажа по пожарной безопасности компания вправе использовать как рекомендуемую нормативными актами структуру этого документа, так и свою собственную. Однако схему программы инструктажа, предложенную в приказе МЧС № 645, можно считать в достаточной мере подробной, универсальной и затрагивающей ключевые аспекты обеспечения эффективной противопожарной защиты в современной организации.

Узнать больше об особенностях решения работодателями иных задач в сфере охраны труда вы можете в статьях:

• «Какие сроки хранения документов по охране труда»;
• «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)».

Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа

Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:

1. для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
2. для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:

1. должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
2. организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.

При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:

1. для юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Тема 1.4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в организации.

Ознакомление с инструкцией о мерах пожарной безопасности в учреждении, инструкцией по эвакуации людей при возникновении пожара, порядком действий при пожаре.

Основные причины пожаров:

— неосторожное обращение с огнем;

— неудовлетворительное состояние электротехнических устройств и нарушение правил их монтажа и эксплуатации;

— неисправность отопительных приборов и нарушение правил их эксплуатации;

— невыполнение требований нормативных документов по вопросам пожарной безопасности.

Ошибочные действия инструктирующего лица при оформлении журнала учета

Ошибка

Правка

После проведения вводного инструктажа 3 новых работников не сделана требуемая запись в журнале инструктажей по ПБ. Причина: 2 работника, которые должны были пройти вводное инструктирование, отсутствовали

Указанная причина не является основанием для отмены, переноса инструктирования, а также для не занесения необходимых записей в учетный журнал. Ведение учета по пройденным вводным инструктажам является неоспоримой обязанностью лица, проводившего инструктирование. Порядок заполнения журнала требует внесения сведений по завершении процедуры. Соответственно, отсутствие записей будет признано нарушением

Похожие записи:

• Суточные при командировках в 2022 году: размер для России и зарубеж
• Как заполнить 3-НДФЛ при продаже автомобиля
• Ежегодная индексация пенсий до 2025 года