Программа «Жилище» на 2017-2022 годы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Жилище» на 2017-2022 годы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

О том, что основные цели госпрограммы «Жилище» достигнуты, говорить пока рано. Снижение стоимости квартир и домов не произошло, так же, как и процент молодых семей, имеющих удовлетворительные жилищные условия.

Порядок оформления — пошаговая инструкция

Как получить материальную помощь на покупку квартиры или дома

Стоит отметить, что это довольно сложный процесс, который часто тянется годами. Порядок постановки нуждающихся в жилплощади на учет, стандартен:

• 1 Шаг: Обращение в администрацию муниципального образования (МО)
• 2 Шаг: Сбор документов
• 3 Шаг: Вынесение одобрительного решения
• 4 Шаг: Внесение в список на финансирование
• 5 Шаг: Оформление свидетельства
• 6 Шаг: Предъявление его в кредитное учреждение;
• 7 Шаг: Подготовка пакета документации на оплату.

Проект «Жилище»: документы

Стандартный пакет документов для молодых семей и других категорий льготников:

1. заявление о принятие в проект по государственному субсидированию. (Оно пишется от лица каждого из супругов, но для матерей одиночек разрешено подавать один экземпляр);
2. паспорта и их копии;
3. доказательства, что нет в собственности жилой недвижимости;
4. выписки с банковских счетов и справки о размере заработной платы;
5. свидетельства: о браке и рождении детей.

Образец данного заявления, как правило, находится на информационных стендах в администрации города. По закону местные власти имеют право расширить пакет документации, но уменьшить список они не правомочны.

Как принято на практике, ожидание решения занимает от 2 недель до месяца. Если у членов комиссии возникают вопросы, то запрашиваются дополнительные бумаги.

Причем с момента одобрения кандидатов до внесения в список на финансирование может пройти несколько лет.

Что это значит

В течение года заявители получат свидетельство, с которым могут обращаться в банк. На этом этапе понадобится:

• Во-первых: подготовить бумаги по списку для банка.
• Во-вторых: найти в установленные сроки квартиру, отвечающее требованиям.
• В-третьих: оформить сделку.

ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ — ГРАЖДАНАМ РОССИИ»

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» является приоритетным в сфере государственного строительства.

В сентябре 2005 года Президент РФ Владимир Путин высказался за увеличение роста объемов жилищного строительства. Государственная Дума РФ поддержала и способствовала формированию основных подходов к реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», который должен был разрешить многие вопросы по созданию условий для формирования рынка доступного жилья. В рамках данного проекта новый Жилищный и Градостроительный кодексы РФ, законодательно закреплены основы ипотечного кредитования населения и другие официальные документы. Эти мероприятия, как ожидается, помогут упорядочить и усовершенствовать существующую модель строительства, а так же существенно увеличить роль и участие государства в его поддержке и развитии.

Общий объем финансирования Программы. за счет средств федерального бюджета составит 506,3 млрд. рублей, в том числе в этом году — 63,4 млрд.

Основная цель проекта:

Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан.

Задачи:

создание условий для развития в жилищном секторе и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующим их платежному спросу и социальным стандартам.

Участники проекта:

· молодые семьи,

· работники бюджетной сферы;

· молодые специалисты на селе;

· уволенные и увольняемые военнослужащие;

· пострадавшие вследствие аварий и катастроф;

· вынужденные переселенцы, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, в рамках проекта планируется обеспечить доступным жильем 370 тысяч семей.

Уже сейчас для реализации данного пункта программы государство внесло некоторые изменения в процедуру выдачи ипотечных займов. Так, увеличен максимальный срок погашения кредита с 27 до 30 лет, изменены требования к предмету залога и документам, касающимся подтверждения платежеспособности пенсионеров, служащих, и военнослужащих, а также увеличен возраст кредитоспособных граждан до 75 лет.

Государственные программы для улучшения жилищных условий

Жилищные программы в целом можно разделить на две группы, которые будут предполагать различные по характеру, но схожие по сути меры поддержки.

Социальные

Внимание! На 2021 год определяются следующие жилищные программы, доступные для граждан:

• социальная ипотека, предоставляемая молодежи. Согласно данной программе, молодые люди могут получить социальную ипотеку по номинальной стоимости квартиры, то есть в три раза дешевле рыночной цены жилья. Однако для этого нужно устроиться в рабочую группу и отработать не меньше ста пятидесяти смен;
• социальная ипотечная программа. Этот вариант отличается от предыдущего тем, что право на такую ипотеку имеет только тот человек, который стоял в очереди несколько лет. При расчете кредита будет применяться льготный коэффициент, позволяющий снизить расходы по займу.

При любой ситуации будет определяться преимущественное право на участие в программе для некоторых категорий граждан, например, многодетные родители.

Федеральные

Постановлением Правительства РФ также устанавливаются иные варианты субсидирования.

Запомните! Сюда входят следующие жилищные программы:

• «Молодая семья»;
• выдача материнского капитала, который может быть направлен на погашение части ипотеки за жилье;
• военная ипотека;
• программа «Жилище»;
• программа для лиц, признаваемых ветеранами ВОВ и боевых действий;
• программы для работников бюджетных организаций, направленные на улучшение жилищных условий таковых;
• поддержка жителей сельских территорий при приобретении таковыми жилья.

Каждая программа обладает своими нюансами и предусматривает отдельные условия реализации.

Для военнослужащих действует отдельная система субсидирования при приобретении таковыми жилья. Указанной категории граждан предлагается накопительная льготная система. Смысл в том, что военнослужащие могут купить квартиру с использованием денежных средств, предоставляемых в качестве субсидии после нескольких лет службы.

К военнослужащим, которые имеют возможность реализовать такую программу, относят: офицеров Вооруженных сил (по первому контракту), мичманов, прапорщиков, прослуживших три года, солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих службу по второму контракту, выпускников военных ВУЗов.

При этом контракты указанных лиц должны быть заключены не ранее января 2005 года. Работает программа таким образом, что каждый месяц на счет, который будет открыт военнослужащему, будет перечисляться конкретно установленная сумма. По итогу определенного времени службы сформированную сумму можно будет направить на покупку жилья.

«Состарились» в очереди

Молодая семья из Новосибирска купила квартиру в ипотеку, узнав о возможности получить по госпрограмме средства на погашение части стоимости жилья. Однако денег они так и не дождались. Чиновники обещают, что их внесут в список претендентов для получения выплаты на следующий год. Но к этому времени семья лишится статуса «молодой» и останется ни с чем.

— Два с половиной года назад на свет появились наши двойняшки, — рассказывает историю своей семьи Егор Сороколет. — Мы жили в однокомнатной квартире, но о расширении жилплощади думали с опаской, это грозило стать ношей, неподъемной для семейного бюджета. Но тут нам подсказали, что можно стать участником государственной программы по обеспечению молодых семей доступным жильем. Мы все сделали, как того требовала процедура: после рождения детей прописали их в «однушке», после этого взяли ипотеку и приобрели трехкомнатную квартиру.

Сразу после переезда пошли в районную администрацию оформлять субсидию. Но там новоиспеченных родителей встретили с недоумением: «через два года вы уже молодой семьей не будете, а у нас люди по пять-семь лет в очереди стоят».

— Сказали, рожать раньше надо было, — вспоминает Егор. — Если бы мы только могли.

О ребенке супруги мечтали с самого дня свадьбы, однако вскоре стало ясно, что без помощи медицинских технологий ничего не получится. Увы, первая попытка зачать ребенка с помощью ЭКО обошлась в полмиллиона рублей и окончилась ничем. Естественно, чтобы пойти на такие затраты молодой семье пришлось во всем себя ограничивать, и решиться на вторую попытку было, пожалуй, еще сложнее. Однако она увенчалась успехом, и вскоре счастливая пара узнала, что у них будут двойняшки.

Сейчас Артему и Семену уже 2,5 года, и они, в отличие от родителей, не знают, что такое «стесненная жилплощадь». Как и то, во сколько обходится семейное счастье.

Просторная квартира с учетом процентов по ипотеке обошлась почти в пять миллионов рублей, и чуть больше миллиона семья Сороколет рассчитывала получить от государства. Каких-то других льгот семье с двумя детьми ждать не приходится, многодетной она не считается. Впрочем, им не привыкать справляться с трудностями самостоятельно. Егор приехал в Новосибирск из Усть-Илимска двенадцать лет назад. Здесь полюбил девушку, которая, в свою очередь, перебралась в сибирскую столицу из Искитима. Молодые всегда жили, надеясь только на себя — вся родня далеко. Но решили, раз государство обещает поддержку, нужно ей воспользоваться.

— На момент рождения детей мне было 33 года, но учитывая, что семья считается молодой до достижения одним из родителей 36-летия, мы не теряли надежду, — поясняет Егор. — Нам казалось, что государство сегодня как никогда нацелено на решение демографической проблемы, что пара, которая потратила столько средств и усилий, чтобы стать родителями, может рассчитывать на поддержку. В январе мне исполнится 36 лет. И, похоже, чиновники только этого и ждут.

Егор Сороколет даже хранит местную газету со статьей, в которой работники мэрии, вручая ключи от квартиры новоиспеченным родителям четверых малышей, заверяли: держим на контроле каждую семью с двумя и более детьми. В чем заключается этот контроль, семья Сороколет так и не узнала.

— Хотя однажды, после очередного моего визита в администрацию, решили помочь нам с прививками, — вспоминает Егор. — Мальчишкам нужно было поставить по четыре укола, каждый стоил примерно три тысячи рублей, то есть на двух детей около 24 тысяч. Препарат действительно был оплачен, спасибо, конечно. Но что касается очереди на получение субсидии, нас тогда снова задвинули в конец.

Как сообщили в ответ на запрос «РГ» специалисты администрации Центрального округа Новосибирска, в списке молодых семей, претендующих на получение субсидии в текущем году, числится 28 участников. Семья Сороколет — 25-я в очереди. Только вот очередь эта движется странно: в документах на 2021 год пара числится уже 26-й. Это происходит из-за того, что в список добавились семьи с тремя детьми, а они в приоритете и попадают в начало очереди. Между тем пара семей с двумя детьми из очереди выбыли — «состарились», так и не дождавшись обещанной субсидии.

«Если семья Сороколет будет утверждена органов исполнительной власти в списке молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в 2021 году, им будет предоставлена социальная выплата», — сообщили в администрации округа.

Выплаты на детей с трех до семи лет

Семья может получить ежемесячную выплату на детей с трех до семи лет, если ее доход на человека за последние полгода был меньше прожиточного минимума.

• Семья из жены, мужа и пятилетнего ребенка живет в Москве, жена и муж работают на полставки и вместе зарабатывают 50 000 рублей до вычета налогов.
• Доход семьи нужно разделить на количество членов семьи, то есть на три. Получается, доход на человека в месяц — 16 667 рублей.
• Теперь доход на человека нужно сравнить с суммой из критериев для получения выплаты. В Москве это 17 679 рублей. Доход на члена семьи меньше, значит, можно получить пособие на ребенка с трех до семи лет.

Игра на истощение. За чей счет будут латать дыры в бюджете

Но самое интересное ждёт нас впереди. Дефицит 2022 года – лишь разминка. В 2023 году Минфину придётся изыскать уже 2,9 трлн рублей, не будет избытка денег и в следующие 2 года. По мнению Михаила Щапова, основная причина – падение нефтегазовых доходов. И оно неизбежно.

— То, что нефтегазовые доходы будут падать, было понятно в конце весны. Санкции ограничивают рынки сбыта для нефтегазовых компаний, вынуждают продавать продукцию с дисконтом, снижать добычу. Скоро начнут возникать серьезные проблемы с оборудованием для добычи, которое поставляется и обслуживается зарубежными компаниями. Если посмотреть бюджет на 2023 год, то там заложено падение нефтегазовых доходов почти на 3 трлн рублей.

У ФЦП есть несколько подпрограмм, которые развиваются одновременно с основным проектом. Они входят в совокупность целевого развития и реализации основного проекта. Всего есть пять различных подпрограмм. У каждой из них имеются свои особенности и сфера деятельности:

• предоставление жилья молодым семьям. Основной особенностью является частичная оплата затрат на приобретение собственной жилплощади молодой семье с ребенком. В виде льготной категории выделены лица до 35 лет. Реализация происходит в форме участия государства в первом взносе. У матерей-одиночек и семей с маленькими детьми имеется повышенная субсидия;

  Как получить жилье молодой семье в Подмосковье

• предоставление жилья лицам, имеющим привилегии по федеральному законодательству. Сюда входят военнослужащие и граждане, которые приехали с Крайнего Севера. Со стороны государства предоставляется сертификат на первичное жилье, а также всесторонняя помощь в его выкупе и оформлении;
• стимуляция строительства фонда. Данная подпрограмма реализуется с помощью мероприятий комплексного характера, которые направлены на поддержку строительных организаций, имеющих деятельность на первичном рынке жилого строительства. При реализации государственные и частные организации осуществляют совокупную деятельность, которая направлена на создание комфортного и экономичного жилья. Есть специальная помощь субъектам, которые участвуют в таком строительстве с поддержкой юридических лиц;
• подпрограмма по предоставлению жилплощади особой категории лиц. В данном проекте организуются меры по поддержке лиц, проживающих в аварийном или ветхом доме, а также работающих в различных службах, а также прокуратуре и СК РФ;
• инфраструктурная модернизация. В проект внесены меры по благоустройству домов, ремонт коммунальных сетей любого типа, а также их перестройку. Дополнительно в новых домах вводятся в эксплуатацию уже современные элементы для предоставления коммунальных услуг.

Затяжной кризис в стране позволил выявить проблемы в жилищной сфере. Это:

1. Низкий уровень соперничества между застройщиками;
2. Большие административные препятствия, не дающие возможность начинающему ИП участвовать в приобретении жилого помещения;
3. Сложная процедура получения земли и оформления документации для осуществления индивидуального строительства;
4. Практическая невозможность получить земельный участок для возведения собственного дома;
5. Сложность в получении займов на проектирование, ремонтные работы и строительство жилья;
6. Бюрократические условия присоединения к инженерным и иным системам для застройщика и другое.

Поэтому на государственном уровне началось формирование партнерского сотрудничества в сфере жилого строительства. Одним из таких направлений стало объединение индивидуальных и коммерческих застройщиков, некоммерческих объединений граждан и государственных структур для решения жилищных проблем.

В результате такой деятельности были внесены изменения в ГдК РФ, позволившие комплексно осваивать свободное пространство и развивать уже застроенные территории, создавать коммунальные структуры, возложить ответственность за бюрократические препоны на местные органы власти и создавать условия для развития инфраструктуры.

Важными направлениями программы «Жилище» были признаны:

• Развитие градостроительного планирования земельных площадей, пригодных для возведения жилых домов;
• Возведение малоэтажных зданий эконом класса, отличающихся экологичностью, доступностью и стандартами энергоэффективности;
• Создание социальной инфраструктуры;
• Развитие инженерных систем жизнеобеспечения;
• Упрощенный порядок оформления кредитных средств для застройщика, ЖСК и других.

Основными задачами проекта стало:

1. Возведение экономичного, социального жилья.
2. Оказание поддержки субъектам, участвующим в разработке и внедрении мер программы;
3. Контроль за деятельностью фондов и соответствующих финансовых организаций;
4. Стимулирование органов государственной власти на местах к созданию условий для развития бюджетного строительства;
5. Развитие отношений между коммерческими застройщиками и государственными организациями.

Подпрограммы ФЦП «Жилище»

На сегодняшний день согласно условиям «Жилища» действуют подпрограммы, с которыми можно ознакомиться в таблице:

Название программы	Условия для участия
Обеспечение жильем молодых семей	Возраст до 35 лет	Отсутствие подходящей для проживания недвижимости	Официально зарегистрированный брак или воспитание ребенка родителем в одиночку
Выполнение государственных функций по обеспечению жилищем отдельных граждан	Регистрация на учете в соцзащите или администрации до 01.03.2005	Молодые семьи, признанные муниципальными органами нуждающимися после 01.03.2005	Официальный брак. Неполная семья не может участвовать
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (заселение неосвоенных земель)
Развитие строительства жилых домов в регионах	Признание семьи нуждающейся	Зарегистрированный в ЗАГСе брак. На неполные семьи не распространяется
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	Служба в рядах ВС РФ, МВД, ФСБ, МЧС	Граждане, признанные вынужденными переселенцами	Молодые ученые в возрасте до 35 лет

Программа «Жилище» продлена до 2020 года

Новая редакция ФЦП «Жилище» включает в себя пять подпрограмм: «Обеспечение жильем молодых семей», «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан».

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» планируется продолжить мероприятия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на улучшение жилищных условий. Свидетельства на социальную выплату в период с 2015 по 2020 годы планируется выдать 157,36 тысячам молодых семей.

В подпрограмме «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» предусмотрена взаимосвязь с мероприятиями программы «Жилье для российской семьи». По данной подпрограмме будет продолжена работа с регионами России по строительству и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в районах, застраиваемых жильем экономического класса.

При реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» планируется обеспечить жильем 53,96 тысяч семей, перед которыми у государства имеются федеральные обязательства. При этом планируется, что к 2020 году очередность по категориям «вынужденные переселенцы» и «Чернобыльцы» будет обеспечена в полном объеме.

Также, начиная с 2015 года, по данной подпрограмме с помощью государственных жилищных сертификатов будет осуществляться государственная поддержка для граждан, переселяемых из закрытых административных территориальных образований (ЗАТО).

Подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» предусматривается завершение работ по объектам, финансирование которых осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

«Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» включает в себя обеспечение жильем прокуроров, следователей, спасателей МЧС России, молодых ученых, мероприятие по переселению граждан из непригодных жилых помещений в зоне БАМа, а также иные мероприятия по обеспечению граждан жильем, реализуемые на основании отдельных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. По итогам реализации данной подпрограммы к 2020 году планируется обеспечить порядка 24 тысяч семей.

Предполагается, что общий объем финансирования программы «Жилище» в 2015-2020 годах составит 691,82 млрд. рублей.

По предварительным данным, в рамках реализации данной программы свои жилищные условия улучшат более 230 тысяч семей.

Справочно:

Программа впервые начала свое действие в 2002 году и была рассчитана до 2010 года. Ввиду социальной значимости и востребованности всеми регионами России ее мероприятий, Правительством Российской Федерации было принято решение об утверждении ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. По итогам ее реализации будет обеспечено жильем порядка 192 тысяч семей.

Программа представляет собой взаимосвязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Все федеральные программы разрабатываются для достижения определённых целей.

Подробное изучение жилищной проблемы выделило основную проблематику этой сферы:

• Малая конкуренция среди застройщиков, возводящих жилые дома;
• Запутанные условия, часто не понятные для застройщика, присоединения к любой муниципальной системе и т.д.;
• Очень маленькое количество земельных участков, что были бы пригодны для возведения жилища;
• Большое количество нюансов, касаемо получения всей документации, необходимой для начала строительства;
• Недостаток инвесторов и кредиторов, средства которых требуются для разработки проектов, постройки и реконструкции многоквартирных и частных домов;
• Большое количество административных ограничений, не допускающих начинающих бизнесменов к полноценному участию на рынке жилых застроек.

Определив вышеперечисленные проблемы, государственные власти разработали систему, которая формировала партнерское сотрудничество в сфере строительства жилых домов.

Суть и задачи программы «Жилище»

Формально федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы досрочно прекратила свое действие с 1 января 2020 года. В настоящее время реализация предусмотренных ею мероприятий проводится в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 (см. Постановление Правительства РФ «О реализации…» от 17.12.2010 № 1050).

Основными задачами реализации госпрограммы являются:

• увеличение объемов качественного жилья за счет роста объемов жилищного строительства;
• реформирование структуры ЖКХ;
• улучшение жилищных условий малообеспеченных семей;
• снижение стоимости квадратного метра готового жилья;
• предоставление гражданам возможности приобретения собственных квартир и частных домов с помощью государства.

Условия участия в программе

Перечень требований и условий, которым нужно соответствовать для того, чтобы стать участником программы, зависит от выбранной подпрограммы, а также от региона, в котором она реализуется. Так, условия для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в общем случае выглядят следующим образом:

• возраст членов семьи-участницы подпрограммы, не должен превышать 35 лет;
• участники проекта должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий; норматив устанавливается региональными властями – как правило, семью принимают на учет в том случае, если на каждого из членов семьи приходится не более 12,5 кв. метров жилой площади (учитывается жилье, находящееся в собственности у всех членов семьи – общая его площадь делится между родителями и всеми детьми, а полученное значение сравнивается с нормативом);
• участники проекта могут купить квартиру только на первичном рынке – на вторичное жилье господдержка не распространяется.

Условия участия в программе других категорий нуждающихся определяются отдельными Федеральными законами. Например, спасатели аварийно-спасательных служб обеспечиваются жильем на условиях, предусмотренных ст. 30 Федерального закона «Об аварийно-спасательных…» от 22.08.1995 № 151-ФЗ (абз. 15 Раздела III Изменений, вносимых в Постановление № 1050, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.2015 № 889).

Как стать участником программы

Чтобы принять участие в программе, необходимо:

• собрать документы, необходимые для включения в состав участников выбранной подпрограммы (подробнее о том, какие документы нужны, вы можете узнать в местном исполнительном органе – например, городской администрации);
• подать документы на регистрацию (в большинстве регионов в настоящее время этим занимаются МФЦ – многофункциональные центры);
• дождаться результатов рассмотрения документов;
• при положительном исходе и постановке на учет в качестве участника подпрограммы – ждать, когда подойдет ваша очередь на предоставление жилья или выдачу субсидии на его приобретение (во многих регионах молодые семьи ждут своей очереди годами, а некоторые не дожидаются ее вовсе – по достижении 35-летнего возраста одним из членов семьи, их попросту снимают с учета и исключают из очереди).

Похожие записи:

• Минимальная сумма для возбуждения уголовного дела по краже в 2024 году
• Правила заполнения платежных поручений с 2021 в 1С
• Изменятся правила выплат из маткапитала на детей до 3 лет