Как изменятся правила социальных выплат инвалидам-чернобыльцам?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменятся правила социальных выплат инвалидам-чернобыльцам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.

Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица

Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:

• Категории федеральных льготников;
• А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
  
  

  Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.

Категория получателей пособия	Размер ЕДВ в 2023 году
с 1 по 31 января 2023 г.	с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%)
Инвалиды	1 группы	4430,70	4980,11
2 группы	3164,22	3556,58
3 группы	2533,00	2847,09
дети	3164,22	3556,58
участники войны	6328,41	7113,13
Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы)	3164,22	3556,58
Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны	1899,73	2135,30
Ветераны боевых действий	3481,85	3913,60
Участники ВОВ	4746,29	5334,83
Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы	74616,99	83869,50

Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.

Пособие по инвалидности для 1 группы в 2022 году

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы

Категория получателей пенсии	Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды I группы	Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности	Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства)

В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.

В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.

Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов

Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.

Результат рассмотрения жалобы

Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).

Набор социальных услуг в 2023 году

Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ЕДВ. Инвалиды имеют право на такой комплекс льгот в рамках государственной поддержки:

1. Бесплатные рецептурные лекарства, медицинские изделия по рецептам, спецпитание для детей-инвалидов.
2. Бесплатное лечение в санатории или на курорте для профилактики основного заболевания (при наличии медицинских показаний).
3. Бесплатный проезд – в пригородном транспорте, а также в междугороднем транспорте (к месту лечения и обратно).

Денежный эквивалент отдельных позиций социального пакета:

Натуральная форма НСУ	Денежный эквивалент, руб.
с 01.02.2022	с 01.02.2023
Лекарственные препараты, медицинские изделия	1 011,64	1 188,67
Путевка на санаторно-курортное лечение	145,30	170,73
Расходы на проезд	156,50	183,89

Стоимость полного социального набора с 01.02.2022 составляет 1 313,44 руб. С 01.02.2023 эта сумма возрастет до 1 543,29 руб.

Если гражданин сохраняет право на получение полного соцпакета, общая сумма денежного эквивалента НСУ будет вычтена из суммы ЕДВ. Инвалид вправе отказаться только от определенных позиций – например, от оплаты проезда. В этом случае ежемесячная выплата уменьшится в соответствии с денежным эквивалентом сохраненных льготных услуг.

В зависимости от радиуса территории радиационного воздействия, на которой находился гражданин в момент аварии, определяется его статус льготника. Это связано с тем, что при удалении от реактора, сила облучения снижается. Те граждане, которые находились в непосредственной близости, получили максимальную дозу облучения. Если вследствие полученных повреждений организма присвоена категория инвалидности, то эти лица имеют привилегированное положение. Законодательством отмечены и утверждены 4 зоны, определяемые ст. 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Наименование зоны	Радиус	Описание
Отчуждения.	Вблизи четырех реакторов атомной станции.	Запрещается проживание и ведение производственной деятельности вследствие максимальной загрязненности
Отселения.	Территория вынужденного выезда жителей с правом возвращения после нормализации радиационной обстановки.	Категория льготников для обеспечения жильем.
С правом на переселение.	Территория, где жителям предоставлено право на отселение.	Граждане самостоятельно принимают решение о выезде за пределы зоны. На территории постоянно производится медицинский контроль уровня радиации.
С допустимым уровнем излучения.	Территория с правом постоянного проживания.	Жителям дается право на привилегированный статус социально-экономического характера и перечень льгот на государственном уровне.

Размер ежемесячных выплат

Лицам, подвергшимся воздействию радиации, положены ежемесячные выплаты. Размер данной помощи постоянен в течение года. Если происходит индексация, он увеличивается на соответствующий коэффициент.

Граждане, получившие статус инвалида вследствие аварии, ежемесячно получают в 2022 году 2701,62 руб.

Суммы для остальных категорий отличаются (цифры в рублях):

1. Лица, перенесшие лучевую болезнь или другие патологии вследствие воздействия радиации – 2162,67.
2. Ликвидаторы 1986 -1987 годов — 2701,62.
3. Ликвидаторы 1988 -1990 годов — 2162,67.
4. Эвакуированные или добровольно выехавшие в 1986 г. — 2162,67.
5. Проживающие на территории с правом переселения – 540,66.

Также помощь получают дети с диагностированными заболеваниями вследствие произошедшей аварии. Суммы отличаются в зависимости условий, указанных в законе № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Размер компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, с 1 февраля 2022 г.*

Ежемесячные компенсационные выплаты

• Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста
  • 1103,44 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 13 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
  • 735,58 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания на территории зоны проживания с правом на отселение:
  • с 26 апреля 1986 года — 147,13 руб.
  • со 2 декабря 1995 года — 73,57 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 1 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы:
  • с 26 апреля 1986 года — 735,58 руб.
  • со 2 декабря 1995 года — 183,89 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
  • 73,57 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 1 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 г.
  • 294,27 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 2 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в зоне отселения до переселения в другие районы:
  • с 26 апреля 1986 года — 220,71 руб.
  • со 2 декабря 1995 года — 147,13 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 1 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения до их переселения в другие районы в зависимости от времени проживания (работы):
  • с 26 апреля 1986 года — 1471,28 руб.
  • со 2 декабря 1995 года — 735,58 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
  • инвалидам I группы — 23071,70 руб.
  • инвалидам II группы — 11535,86 руб.
  • инвалидам III группы — 4614,32 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 15 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности)
  • 1153,61 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 4 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа
  • 271,10 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 12 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение:
  • детям первого года жизни — 692,84 руб.
  • детям второго и третьего года жизни — 602,47 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 8 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях, а также в случае, если ребенок с 3-летнего возраста не посещает детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям
  • 542,26 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 9 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание лиц, обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса
  • 210,86 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 10 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом:
  • детям первого года жизни — 692,84 руб.
  • детям второго и третьего года жизни — 602,47 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 6 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях
  • 542,26 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 7 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям
  • 105,45 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части первой статьи 25 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям
  • 542,26 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части первой статьи 25 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на каждого нетрудоспособного члена семьи независимо от размера пенсии
  • 279,10 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть вторая статьи 41 Закона РФ N 1244-I

Ежегодные компенсационные выплаты

• Ежегодная компенсация на оздоровление граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения
  • 367,82 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 13 статьи 17 Закона РФ N 1244-I
• Ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы:
  • инвалидам I и II групп — 1839,06 руб.
  • инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы — 1471,28 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть первая статьи 39 Закона РФ N 1244-I
• Ежегодная компенсация на оздоровление:
  • гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-I — 1103,44 руб.
  • гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-I, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году — 735,58 руб.
  • гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-I, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 — 1990 годах — 367,82 руб.

  Основание для назначения:

  • Статья 40 Закона РФ N 1244-I
• Ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца
  • 367,82 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть третья статьи 41 Закона РФ N 1244-I

Ежединовременные компенсационные выплаты

• Единовременная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы**:
  • инвалидам I группы — 36780,99 руб.
  • инвалидам II группы — 25746,72 руб.
  • инвалидам III группы — 18390,55 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть вторая статьи 39 Закона РФ N 1244-I
• Единовременная компенсация при потере кормильца вследствие чернобыльской катастрофы:
  • семьям, потерявшим кормильца — 36780,99 руб.
  • родителям погибшего — 18390,55 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть 4 статьи 39 Закона РФ N 1244-I

*) С 1 февраля 2022 года компенсационные выплаты чернобыльцам проиндексированы исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2021 год. Коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 57 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году” в размере 1,084.

**) В случае усиления инвалидности при переосвидетельствовании в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы единовременная компенсация выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности с зачетом ранее выплаченной суммы единовременной компенсации.

Пенсионный фонд РФ выплачивает всем инвалидам ежемесячные денежные выплаты. Размер ЕДВ зависит от установленной медико-социальной экспертизой группы инвалидности, а также от решения получателя выплат относительно формы предоставления гарантированного для них набора социальных услуг (НСУ).

• Если инвалид выбирает получение НСУ в натуральной форме, тогда ЕДВ выплачивается в базовом размере.
• Если полностью или частично отказаться от предусмотренных льгот, к ЕДВ назначается соответствующая доплата.

В 2022 году были актуальными такие размеры выплат:

Условия предоставления выплат	Размер выплаты
Полный отказ от НСУ	1 313,43 руб.
Отказ от бесплатного проезда в ЖД	145,29 руб.
Отказ от санаторно-курортного лечения	156,50 руб.
Отказ от бесплатных лекарств	1 011,64 руб.

Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:

1. Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
2. Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
3. У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
4. Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
5. В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
6. Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.

* — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.

Как оформить статус чернобыльца?

Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
• справку об инвалидности;
• подтверждение участия в ликвидации;
• бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.

В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.

Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:

• совершив визит в соцзащиту;
• лично в МФЦ;
• онлайн через сайт госуслуги.

Единовременные выплаты

Единовременную выплату инвалидам 1, 2, 3 группы повысят 1 февраля 2023 года. ЕДВ поднимется на 17.5 процентов, по крайней мере пока такой коэффициент называет Минэкономразвития. Но эта цифра вполне может быть откорректирована в зависимости от того, как будет закончен финансовый год. Процент может повыситься, если поднимется индекс роста потребительских цен.

С учетом планируемого повышения ЕДВ для 1 группы составит 5206 рублей, для 2 группы – 3718, для третьей – 2975 рублей.

Эти суммы будут такими при условии, что инвалид отказался от набора социальных услуг.

НСУ в 2023 году поднимется до 1543 рублей и по-прежнему будет состоять из трех частей: бесплатных лекарств, путевок на санаторно-курортное лечение и проезд к месту санаторно-курортного лечений по путевке.

Законодательная поддержка

Каждая льгота регулируется определенным документом. При оформлении преференции следует ознакомиться с основными положениями законов по выбранному вопросу.

Порядковый номер	Преференция	Нормативный акт
1.	Обеспечение жилплощадью	· ст. 14,15,16,17,22 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. · закон № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. · постановление №153 от 21.03.2006 г.
2.	ЕДВ	закон № 1244-1 от 15.05.1991 г.
3.	НСУ	закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
4.	Социальные пособия	· закон № 1244-1 от 15.05.1991 г. · постановление № 907 от 31.12.2004 г.
5.	Соцльготы	закон № 1244-1 от 15.05.1991 г.
6.	Компенсационные выплаты	· закон № 1244-1 от 15.05.1991 г. · постановление № 907 от 31.12.2004 г.
7.	Дополнительный отпуск	закон № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Похожие записи:

• Пошаговая инструкция пользования «Личным кабинетом абонента» ГУП РК «Крымэнерго»
• Почему женщины выходят на пенсию раньше мужчин
• Завещание на квартиру в ипотеке