Статья 264 ГПК РФ. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 264 ГПК РФ. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если права и законные интересы субъектов правоотношений не оспариваются и не нарушаются, то отсутствует спор о праве, в связи с разрешением которого может быть возбуждено исковое производство. Вместе с тем в определенных ситуациях ненарушаемые и неоспариваемые субъективные права реализовать либо трудно, либо невозможно в связи с наличием правовой неопределенности в правоотношениях. В целях ее устранения и при отсутствии спора о праве законодательство предусматривает возможность в судебном порядке устанавливать факты, имеющие юридическое значение.

Комментарий к ст. 264 ГПК РФ

1. Одной из категорий дел, рассматриваемых в порядке особого производства, являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Особенностям правового регулирования порядка рассмотрения таких дел законодатель посвятил главу 28 ГПК РФ, содержащую пять статей, устанавливающих специфику подачи заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и особенности судебных решений по таким делам. Подход законодателя к изложению нормативного материала позволяет сделать вывод, что такие стадии судопроизводства, как подготовка дела к судебному разбирательству, непосредственно стадия судебного разбирательства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, спецификой не обладают и судопроизводство на этих стадиях осуществляется по общим правилам искового производства в двухмесячный срок.

Положения комментируемой нормы являются дефинитивными, поскольку содержат, во-первых, определение понятия «факты, имеющие юридическое значение» (ч. 1), а во-вторых, открытый перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке (ч. 2).

Прежде всего, как следует из положений ч. 1 комментируемой статьи, установлению в судебном порядке подлежат не любые факты (события, действия), существующие в объективной реальности, а лишь те, которые могут порождать, изменять или прекращать личные или имущественные права как физических, так и юридических лиц. Таким образом, если определенное действие, событие, обстоятельство, имевшее место быть, может повлиять тем или иным образом на права и обязанности граждан и (или) организаций, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в порядке, предусмотренном последующими статьями комментируемой главы.

2. В ч. 2 комментируемой статьи законодатель перечисляет виды фактов, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства.

Одним из фактов, установление которого судом может повлечь определенные правовые последствия, является факт наличия (отсутствия) родственных отношений (п. 1). Необходимость в установлении таких фактов, как правило, возникает в связи с необходимостью вступления в наследство, оформления права на пенсию в случае потери кормильца. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что наиболее часто родственные отношения устанавливаются с целью назначения пенсии и получения свидетельства о праве на наследство.

При установлении родственных отношений судебная практика рекомендует судам, рассматривающим дело, определять предмет доказывания по делу исходя из норм права, оснований требований и возражений участвующих в деле лиц.

Необходимыми доказательствами для установления факта родственных отношений являются:

— доказательства, подтверждающие наличие данного юридического факта (документы, переписка, содержащие сведения о родственных отношениях лиц, и т.д.);

— справка из органов записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС) о невозможности восстановить свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.

Дополнительно (в зависимости от цели установления юридического факта) может потребоваться представление доказательств, подтверждающих отнесение заявителя к определенным субъектам, перечисленным в конкретном законе (см. Обзор Кемеровского областного суда от 27 августа 2004 г. N 01-19/386 «Обзор судебной практики рассмотрения судами Кемеровской области дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).

Следует иметь в виду, что при рассмотрении судом вопроса о наличии или отсутствии спора о праве при установлении факта родственных отношений подача нескольких заявлений об установлении родственных отношений с наследодателями наследниками одной очереди не свидетельствует о наличии спора о праве.

Пример: Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары по делу N 33-3942/2013 заявление Н.Е. об установлении факта родственных отношений с Д.М., умершей в 2004 году, которая приходилась ей родной тетей — сестрой ее отца Е.М., оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, поскольку на наследство Д.М. претендуют Н.Е. и В.Е. Однако судебная коллегия не усмотрела здесь наличие спора о праве, поскольку материалами дела установлено, что к нотариусу в 2004 году с заявлениями о принятии наследства после смерти Д.М. обратились Н.Е. и В.Е. как наследники второй очереди, не подтвердившие свои родственные отношения с умершей. Другие наследники к нотариусу не обращались, спора по наследству не инициировали. Таким образом, при наличии доказанности родственных отношений с умершей Д.М. оба претендента согласно ст. 1153 ГК РФ являются равнозначными наследниками, принявшими наследство, и нотариус обязан будет выдать им свидетельство о праве на наследство. В.Е. и Н.Е. являются родными братом и сестрой и оба устанавливают в районных судах по месту своего жительства родственные отношения с умершей Д.М. Основываясь на вышеприведенных фактах, судебная коллегия отменила определение суда об оставлении заявления без рассмотрения и вернула дело в тот же суд для рассмотрения по существу (см. подробнее Обзор судебной практики по гражданским делам за четвертый квартал 2013 года, подготовленный судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики).

Подобной позиции придерживаются и другие суды (см., например, информационное письмо судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 20 января 2005 г. N 33Г-01 «Обзор судебной практики Верховного суда Республики Хакасия по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке в 2004 году»).

Альтернативный комментарий к ст.264 ГПК

В ч. 1 статьи 264 ГПК РФ содержится определение юридических фактов как фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Данные факты подтверждаются соответствующими документами. Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, невозможности восстановления или по другим причинам. Законом предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если:

согласно закону такие факты порождают юридические последствия;
установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве судом;
заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.
В случае обращения в суд с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления (см. комментарий к ст. 134 ГПК). Если заявление было ошибочно принято и по нему началось судебное разбирательство, суду следует прекратить производство по делу (см. комментарий к ст. 220 ГПК). Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, не может быть принято, когда заявитель не исчерпал иные возможности для получения или восстановления соответствующих документов, удостоверяющих юридический факт.

Пункт 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта родственных отношений. Данный факт подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда это непосредственно порождает юридические последствия (например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца, на государственное пособие по многодетности) и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами.

Пункт 2 ч. 2 статьи 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта нахождения на иждивении. Установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения (установления) пенсии или возмещения вреда.

Пункт 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти. В данном случае речь идет об установлении не самих фактов рождения, брака и т.д., а об их регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Обращение в суд с заявлением об установлении этих фактов допускается в случае представления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих невозможность получения или восстановления такой записи (например, утрата архива, отказ органа загса в восстановлении необходимой записи), а также в случае, если соответствующая запись может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

В судебном порядке возможно установление факта признания отцовства. Данный факт устанавливается судом в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка. С заявлением в суд вправе обратиться мать ребенка, его опекун или лицо, на иждивении которого находится ребенок (п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Дела об установлении факта, указанного в п. 5 ч. 2 статьи 264 ГПК РФ, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим документ. Суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В судебном порядке может быть установлен факт владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). В данном случае речь идет только об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, а не факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности. В этой связи суд вправе установить факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Суд также вправе установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом в течение 15 лет (приобретательная давность) для последующего признания права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 7 ч. 2 статьи 264 в судебном порядке возможно установление факта несчастного случая. В данном случае речь идет о несчастном случае на производстве. Перечень таких случаев, порядок расследования, порядок оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет определены в трудовом законодательстве.

Государственная регистрация смерти производится органами записи актов гражданского состояния в соответствии с Законом «Об актах гражданского состояния». Не всегда возможно зарегистрировать событие смерти в установленном законом порядке. Катастрофы и многие другие трагические события, приведшие к гибели людей, свидетельствуют о невозможности в подобных случаях зарегистрировать в органах загса событие смерти. Если орган загса отказал в регистрации события смерти по причине пропуска установленного в законе срока обращения в органы загса, отсутствия документов, подтверждающих событие смерти, то возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определ��нных обстоятельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Заявление об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства может быть рассмотрено судом в особом производстве, если орган, совершающий нотариальные действия, отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследование в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и во владение имуществом либо таких документов недостаточно.

Подведомственность и подсудность арбитражным судам дел об установлении юридических фактов

Арбитражному суду подведомственны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности и иных экономических отношений. Возбуждение, рассмотрение и разрешение дел об установлении юридических фактов имеют процессуальные особенности, которые необходимо учитывать в правоприменительной практике. Дела об установлении юридических фактов существенно отличаются от дел искового производства тем, что в них нет спора о праве, категории иска, третьих лиц, истца и ответчика. Лицо, обращающееся в арбитражный суд, именуется заявителем, а не истцом. Лица, чьи права и интересы могут быть затронуты решением арбитражного суда, привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. Эта категория дел возбуждается путем подачи заявления, которое не называется исковым. При их рассмотрении не действуют правовые нормы об увеличении, уменьшении размера исковых требований, о признании иска, о заключении мирового соглашения. ВАС РФ и суды кассационной инстанции неоднократно обращали внимание на необходимость отличать дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, от дел искового производства.

Статус судебного акта

Он заполняет пробел в цепи документов, дающих те или иные права. Необходимость возникает из-за неточностей. Например, в распоряжении о передаче прав на земельный участок допущена ошибка в написании имени или фамилии владельца, что создает препятствия в реализации прав на землю.

Правильным считается вариант написания фамилии и имени в паспорте и свидетельстве о рождении.

Если органа, выдавшего распорядительный акт, больше не существует, то исправить ошибку формально не кому. Органы власти, организованные взамен других, не являются их преемниками. Выдача нового документа взамен старого здесь невозможна.

Необходимо, чтобы суд установил принадлежность документа заявителю. Данный порядок не допускает выяснение принадлежности военного билета, паспорта, свидетельства, выданного органами РАГС.

Из приведенного примера видно, что документ из суда требуется получить для дальнейшего предъявления в органы, от которых зависит решение вопроса заявителя.

Решение суда имеет смысл предоставлять лишь после его вступления в силу, когда пройдет срок на апелляцию. В канцелярии ставят специальную печать и делают надпись, уточняющую день вступления судебного акта в силу.

Подготовка и рассмотрение дела

Статьей 135 АПК РФ предусмотрены общие правила по подготовке дела к судебному разбирательству. Учитывая, однако, характер дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и участие в делах заинтересованных лиц, ч. 2 ст. 221 Кодекса предусматривает особенности подготовки дела к судебному разбирательству: судья обязан определить круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени к месту судебного заседания.

В ч. 3 ст. 221 АПК РФ указаны обстоятельства, которые арбитражный суд обязан выяснить при рассмотрении дела: в судебном заседании суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом арбитражному суду надлежит также проверить, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта и не возник ли спор о праве.

Отсутствие спора о праве является особенностью дел особого производства. В ч. 3 ст. 217 и ч. 4 ст. 221 Кодекса установлены процессуальные последствия выяснения в заседании арбитражного суда при рассмотрении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, что возник спор о праве. В таких случаях арбитражный суд оставляет заявителя без рассмотрения, о чем выносится определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Основание для оставления такого заявления без рассмотрения предусмотрено также в ч. 3 ст. 148 АПК. Согласно ч. 2 статьи 149 АПК определение об установлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано.

Порядок установление фактов имеющих юридическое значение

Для того, чтобы установить определенный юридический факт, необходимо выполнить следующие шаги:

1. При наличии времени, предпринять самостоятельные действия по запросу документов, доказательств для подтверждения того или иного факта, например, родственных отношений;
2. Оформить заявление в суд для установления факта;
3. Направить/вручить экземпляры заявления в суд заинтересованным лицам.
4. у заявителя должны остаться доказательства вручения заявления заинтересованным лицам по делу.
5. Оплатить госпошлину за подачу заявления в суд;
6. К заявлению в суд приложить копии доказательств по делу, документ об оплате госпошлины и документы о вручении заявления заинтересованным лицам и подать сформированный пакет документов в суд или направить по почте России;
7. Дождаться вызова в судебное заседание или уточнить дату по телефону. Принять участие в соответствующем заседании, озвучив свое заявление;
8. После удаления суда в совещательную комнату, дождаться решения суда. В случае удовлетворения заявления судом, останется выждать срок для вступления в силу соответствующего судебного акта и получить решение с отметкой о вступлении в силу.

Подведомственность и подсудность суду дел об установлении юридических фактов

Обратившийся в суд с заявлением в порядке п. 2 ч. 2 комментируемой статьи В.А. Тесленок на момент обращения с заявлением (30 августа 2021 г.) об установлении юридического факта регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства «Тесленок» как вновь созданного хозяйства (свидетельство от 5 февраля 1997 г. N 8) главой КФХ не являлся, доводы заявителя о неприменении судом п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2021 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» и Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2021 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», подлежащих, по его мнению, применению в данном случае, несостоятельны, так как истцом заявлены требования об установлении юридически значимого факта на основании ст. ст. 217 — 220 АПК РФ, а не требования, предусмотренные ст. 33 АПК РФ.

Статья 221 АПК РФ. Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.
2. При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.
3. При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
4. В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.
   В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Значимость юридических фактов

Любое правовое действие или событие сопровождается выдачей правоустанавливающей документации. Владение имуществом доказывает документ, удостоверяющий право собственности, факт рождения ребенка подтверждается свидетельством о рождении, оформление инвалидности удостоверяет медицинское заключение и т. д. Таких примеров много. Без официальных бумаг человеку сложно отстаивать свои права, рассчитывать на льготы и другие привилегии, но бывают ситуации, когда предоставить нужный документ нет возможности. Часто это связано с порчей, полной утратой, наличием опечаток и неточностей. В таких ситуациях любой человек может обращаться в суд. Это право регламентировано гражданским законодательством, предусматривающим специальный судебный порядок для установления юридического факта (ст. 264 ГПК РФ).

Сама фраза «установление юридического факта» вызывает много вопросов и для большинства обычных граждан остается непонятной. Сложности возникают и во время процедуры, когда суд отклоняет заявления о рассмотрении дела, ссылаясь на отсутствие доказательств. Чтобы процесс прошел с пользой для заявителя, к нему нужно готовиться. Любой факт будет признан юридически значимым только в случае исчерпывающего документального подтверждения.

Какие факты, имеющие юридическое значение, могут быть установлены судом

Чаще всего заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, использует гражданин тогда, когда отсутствуют подтверждающие те или иные права документы. Либо такие документы оформлены с нарушениями. Выясняется это, как правило, при обращении к нотариусу за оформлением наследства, в Пенсионный фонд за получением пенсии, в ЗАГС за выдачей повторных свидетельств и т.п.

Примерный перечень фактов, имеющих юридическое значение, перечислен в статье 264 ГПК РФ, которая относит к ним:

• родственные отношения (заявление об установлении факта родственных отношений)
• нахождение на иждивении (заявление об установлении факта нахождения на иждивении)
• регистрация рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти (заявление об установлении факта рождения)
• признание отцовства (заявление об установлении факта признания отцовства)
• принадлежность правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (заявление об установлении факта принадлежности документа)
• владение и пользование недвижимым имуществом (заявление по давности владения)
• несчастный случай (для подачи в дальнейшем заявления о признании умершим)
• смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти (заявление об установлении факта смерти)
• принятия наследства и места открытия наследства (заявление об установлении места открытия наследства, заявление об установлении факта принятия наследства)

Похожие записи:

• Облагается ли налогом дарение, если срок владения меньше года?
• Срок эксплуатации страховочной привязи – периодичность проверки (осмотра)
• Возврат подоходного налога за медицинские услуги в 2020 — 2021 году