Как оформить опекунство над инвалидом?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над инвалидом?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Документы, которые заказывает отдел опеки

2. Список документов для опекуна недееспособного

3. Что входит в обязанности опекунов?

4. Необходимый перечень документов

5. Требования к опекунам

6. Кто может быть опекуном

7. Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке

8. Кто может стать опекуном?

9. Опекун и требования к нему

10. Особенности и ответственность опеки над инвалидом, специфика процедуры оформления

11. Группы и порядок признания инвалидности

12. Опека над ребенком: перечень необходимых документов

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Документы, которые заказывает отдел опеки

Далеко не все данные должны подготовить потенциальный кандидат и представитель подопечного. Ряд сведений подготавливает специалист отдела опеки.

К ним относятся:

Для оформления устройства несовершеннолетнего подопечного. Информацию о судимости кандидата, выписку из домовой книги, данные о наличии пенсии. В отношении ребенка заказывается сведения о величине пенсии.
При устройстве недееспособного подопечного. Данные о судимости кандидата, выписка из домовой книги, сведения о пенсии. В отношении потенциального подопечного дополнительно заказываются информация о величине пенсии и выписка из домовой книги.

Оформлением опеки или попечительства занимается ООП. Потенциальный опекун должен обращаться в тот отдел опеки и попечительства, который находится по месту жительства будущего подопечного. Оформление опеки над ребенком-инвалидом происходит в два этапа.

Первый этап – сбор необходимых документов. На этом этапе потенциальный опекун должен:

Доказать, что он имеет все основания и возможности для воспитания больного малыша.
Подтвердить, что несовершеннолетний остался без попечения родителей. Другими словами, заявитель должен предоставить в ООП документы, свидетельствующие о том, что родители ребенка умерли, лишены родительских прав, либо не могут выполнять родительские обязанности по каким-то другим причинам.

На этом этапе кандидат в опекуны посещает две инстанции:

Медицинское учреждение. Здесь он должен пройти обследование и получить заключение, что он может по состоянию здоровья исполнять обязанности по воспитанию ребенка-инвалида.
Правоохранительные органы. Здесь гражданин должен получить документ о том, что у него нет судимостей.

Второй этап – передача заявления и пакета документов в ООП и проверка сотрудниками органов опеки предоставленных потенциальным опекуном сведений. Проверка должна быть произведена в двухнедельный срок.

После получения заявления инициируется осмотр жилого помещения, в котором предполагается дальнейшее проживание ребенка-инвалида, составляется акт обследования жилищных условий заявителя. Также сотрудники ООП изучают все документы, приложенные к ходатайству, доходы заявителя, иные обстоятельства.

В течение пятнадцати дней после проведения обследования происходит рассмотрение кандидатуры на оформление опекунства и принятие решения о возможности (или невозможности) передачи ребенка под опеку заявителю.

Список документов для опекуна недееспособного

Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.

Наименование документа	Близкие родственники	Посторонние граждане
Гражданский паспорт	+	+
Медицинское заключение	+	+
Справка о доходах за 12 месяцев	—	+
Документ о бракосочетании (при наличии)	+	+
Согласие членов семьи	—	+
Свидетельство о прохождении специализированной подготовки	—	+
Документ о наличии родственной связи	+	—

Установленного шаблона заявки на принятие опеки закон не содержит, поэтому оно составляется произвольно в письменном виде.

Обязательные атрибуты бумаги: название органа, в который она подается; личные данные заявителя и ребенка; аргументы в пользу назначения опеки.

К заявлению прикладываются все другие документы, замечательно, если есть письменное согласие самого ребенка-инвалида.

Что входит в обязанности опекунов?

Учитывая дополнительную особенность ребенка, который ограничен в умственных или физических возможностях, законодатель выдвигает более жесткие требования к кругу обязанностей лиц, которые взяли на себя функцию заботы и помощи:

полноценный уход за ребенком-инвалидом, обеспечение должных условий проживания и развития;
приобретение всех необходимых медикаментов, одежды, продуктов питания, средств первой необходимости;
сопровождение в общественных местах (если состояние здоровья ребенка этого требует), представительство интересов несовершеннолетнего лица в различных органах и учреждениях;
распоряжение имуществом ребенка исключительно в его интересах, в том числе, если назначаются адресные выплаты и помощь.

Дети-инвалиды предполагают дополнительный уровень ответственности. На опекунов возлагается обязанность по созданию всех условий для своевременного прохождения медицинских осмотров, курсов лечения и реабилитационных процедур.

Необходимый перечень документов

Что касается необходимых документов, то их перечень также довольно велик. В обязательном порядке предоставляются:

акт обследования недвижимости, на территории которой проживает претендент;
документы о собственности потенциального подопечного (предоставляются и оригиналы, и ксерокопии);
ИНН;
согласие членов семьи претендента (если они проживают совместно);
автобиография;
справка о прохождении медицинской комиссии;
характеристика претендента (с места работы или места учебы);
справка с места работы о доходах;
копия паспорта опекаемого и опекуну (а также оригиналы документов);
копия решения суда о недееспособности.

Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.

Требования к опекунам

В отсутствие матери и отца ребенок зачастую оказывается в государственном учреждении. У близких родственников встает вопрос о возможности забрать его из детского дома под опеку.

Именно ближайшие родные имеют приоритетные права на оформление опеки над ребенком-инвалидом. В их числе: бабушка и дедушка, родные тети и дяди, совершеннолетние братья и сестры.

Как взять опеку над ребенком из детдома?

Понимая, что потенциальный опекун принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, тем более ребенка, страдающего тяжелым заболеванием, законодатель устанавливает следующие требования к таким лицам:

Отсутствие судимости за тяжкие преступления против человека или общественного порядка.
Отсутствие психических заболеваний и пагубных зависимостей (алкоголь, наркотики).
Возраст от 18 до 60 лет.
Наличие жилья, места для обучения, воспитания и развития ребенка.
Отсутствие в прошлом фактов лишения родительских или опекунских прав.
Наличие постоянного источника заработка.

Органы опеки обязательно потребуют характеристику с места работы, чтобы удостовериться в положительных моральных качествах потенциального опекуна.

Если ребенок достиг десятилетнего возраста, то его мнение также будет учитываться при решении вопроса об установлении опекунства.

Кто может быть опекуном

Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.

Опекуном может стать:

совершеннолетний гражданин;
полностью дееспособный;
не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.

Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:

судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
лишавшиеся судом родительских прав;
достигшим 60-летнего возраста;
недееспособным (ограниченные в дееспособности);
имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).

Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.

Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке

Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.

Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.

Должны быть соблюдены и иные условия:

ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.

Кто может стать опекуном?

Основные условия установления опеки над ребенком-инвалидом обозначены сразу в нескольких законодательных актах: в ст. 35 ГК РФ, в ст. 146 СК РФ и в ст. 10 Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Итак, рассмотрим, кто может стать опекуном ребенка, имеющего инвалидность. Основные условия для лиц, желающих взять под опеку «особенного» ребенка:

Возраст не моложе 18 лет и полная дееспособность. Эмансипированный гражданин, не достигший совершеннолетия, не может претендовать на опекунство.
Постоянный официальный доход. Минимальная сумма ежемесячного дохода потенциального опекуна законом не установлена. Лицо, желающее взять под опеку малыша, должно предоставить сведения о любых доходах (зарплата, пенсия, пособия и т.д.) за последних 12 месяцев перед обращением в ООП с заявлением о назначении опеки.
Наличие постоянной жилплощади. При этом нет разницы – в собственности ли у заявителя жилое помещение, или он проживает там по договору аренды или социального найма, главное – жилье должно быть постоянным, а не временным.
Согласие кандидата в опекуны. Согласие должно быть оформлено в письменной форме. В законодательстве не предусмотрено установление опеки против воли потенциального опекуна.
Отсутствие судимости. Закон запрещает передачу несовершеннолетних под опеку лицам, имеющим судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также лицам, имеющим непогашенную судимость.
Отсутствие любых ограничений в родительских правах. Лицам, лишенным ранее родительских прав по отношению к другим детям, а также ограниченным в правах родителей, передача ребенка под опеку не запрещена.
Отсутствие официального однополого брака. В России заключить однополый брак невозможно, но существуют страны, где такие браки разрешены. В случае заключения однополого брака в любой другой стране, граждане РФ теряют право на оформление опеки над несовершеннолетним.
Согласие ребенка. В тех случаях, когда несовершеннолетний старше десяти лет может осознать последствия своих слов и действий (не является инвалидом по психическому заболеванию), оформить над ним опеку возможно только с его согласия.

Опекун и требования к нему

Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:

возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Особенности и ответственность опеки над инвалидом, специфика процедуры оформления

Полная опека устанавливается только в случае официального удостоверения недееспособности инвалида. При этом человеку с психическими ограничениями, помещенному в госучреждение, опекуна не назначат.

Заявление в суд подает сам претендент на статус опекуна, члены семьи инвалида, ООиП или медучреждение.

Орган правосудия назначает медэкспертизу, на основании решения которой устанавливается необходимость предоставления больному человеку специального помощника. Перед слушанием дела будущий опекун предоставляет свои документы. По согласованию с ООиП суд избирает опекуна из числа претендентов

В случае если инвалид страдает физическими недугами, а не психическими, в орган опеки подается соответствующее заявление от гражданина, желающего стать опекуном.

Группы и порядок признания инвалидности

В настоящий момент в мире описано более 15 тысяч заболеваний, которые имеют различную симптоматику и методы лечения, а также последствия, с которыми заболевшие лица могут столкнуться впоследствии, не говоря уже о том, что у каждого человека свой порог переносимости и выносливости.

Именно поэтому группы инвалидность устанавливаются не в связи с наименованием заболевания, а исходя из степени трудопотери, которая определена классификатором, утвержденным Приказом Минтруда №1024н.

Так, в соответствии с указанной нормой разработаны следующие степени утраты жизнеспособности:

1-я – незначительные нарушения в пределах от 10 до 30%, что соответствует 3 группе инвалидности;
2-я – умеренные нарушения до 60% потери трудоспособности, которые в основном присущи 2 группе;
3-я – стойкие нарушения до 80%, которые в большинстве случаев влекут за собой установление 1 группы;
4-я-значительные нарушения до 100%, которые также дают основание для установления первой группы инвалидности.

При этом для определения степени трудопотери исследуются следующие параметры:

психическое состояние;
вербальные функции и сенсорное восприятие;
нейромышечные способности;
нарушение работы внутренних органов либо систем.

Также в процессе исследования оценивается способность человека к самообслуживанию собственными силами либо же с помощью технических приспособлений или же посредством использования помощника, той же сиделки.

И конечно, медицинская комиссия оценивает следующие способности:

ориентацию;
восприятие окружающей обстановки;
контроль за собственным поведением;
вероятность обучения и трудоустройства.

Опека над ребенком: перечень необходимых документов

Как оформить опекунство над ребенком? В обязательном порядке вам потребуется подготовить довольно внушительный комплект документов и справок. К ним относится:

паспорт гражданина РФ (при необходимости обоих супругов);
заявление по установленному образцу (выдается в органах опеки и попечительства);
справка с работы, подтверждающая уровень дохода (за последний год);
справка о праве собственности на владение недвижимостью (наличие регистрации, прописки и другое);
справка о прохождении медицинской комиссии (об отсутствии заболеваний);
пенсионное удостоверение;
автобиография (при необходимости и характеристика претендента);
заявление от других членов семьи (проживающих совместно с претендентом), в котором выражает согласие с предпринимаемыми вами действиями;
свидетельство о браке;
справка из ОВД (подтверждает отсутствие судимостей).

Чтобы грамотно оформить опеку необходимо соблюдать такой порядок действий:

Соберите документацию, свидетельствующую о том, что человек требует стороннего ухода. Это должно быть заключение МСЭ о признании гражданина инвалидом. Кроме того, если человек имеет психические отклонения нужно обратиться в суд и признать его недееспособным.
Соберите документы, подтверждающие, что вы можете быть опекуном.
Обратитесь с пакетом бумаг в органы опеки. Если инвалид не имеет психических расстройств, то он должен написать заявление о согласии на назначение ему опекуна. Орган власти после этого принимает решение об оформлении опекунства. Если инвалид имеет проблемы с психикой, такого заявления не требуется, но вопрос о назначении опекуна в этом случае решается в суде.
Обратитесь в органы социальной защиты с заявлением о назначении выплат за опекунство. Право на компенсацию имеют только неработающие граждане, осуществляющие уход за инвалидом.