Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2012 года капитальный ремонт проводился за счет средств коммунального фонда. Федеральный Закон №271 в корне изменил алгоритм сбора денежных средств. Теперь капитальный ремонт проводится исключительно за счет взносов владельцев квартир. При этом денежный фонд распределяется между всеми участниками реформы ЖКХ.
Взносы на капитальный ремонт: величина и порядок сбора
Стоимость ремонтно-строительных работ в рамках капитального ремонта различается в зависимости от региона, так как определением стоимости занимаются местные органы управления. Как правило, средняя величина ежемесячных взносов составляет 5-7 рублей за один квадратный метр жилой площади. Соответственно, чем больше площадь квартиры, тем больше и сумма, которая подлежит уплате в фонд капремонта. В вопросе ценообразования услуг также учитываются и дополнительные факторы, на основании которых происходит расчет затрат на уплату – это и возраст дома, и специфика его возведения. С наибольшими расходами приходится сталкиваться жильцам квартир в домах, построенных 100 и более лет назад. При этом капремонт панельного сооружения стоит дешевле, нежели кирпичного. Обратите внимание на то, что в случае внесения здания в программу капремонта, расходы собственников могут значительно увеличиваться.
Аккумулирование денежных средств, полученных в порядке осуществления ежемесячных взносов за капремонт, происходит на специальном расчетном счете оператора конкретного региона или счете, открытом индивидуально для конкретного здания. Наиболее рациональный вариант подбирается жильцами самостоятельно посредством проведения общего собрания. Собранные средства могут расходоваться на поддержание состояния любых объектов, которые являются общей собственностью жильцов. Контроль над расходованием денежных средств осуществляется различными способами, в зависимости от того, какой именно порядок сбора выбрали жильцы. Так, контролировать расходы может региональный оператор или сами жильцы. Жильцы имеют возможность самостоятельно выбрать компанию для проведения капремонта. При отказе от использования данной возможности право выбора подрядчика переходит местным органам управления.
В каких случаях можно не платить за капитальный ремонт?
Согласно общим положениям, взносы в фонд капитального восстановления многоэтажки являются обязательными. Однако в некоторых случаях есть возможность полностью освободиться от расходов навсегда или на ограниченный период времени. К списку законных способов экономии на капремонте можно отнести следующие случаи:
- Жилье не является собственностью жильца. Обязательство по осуществлению взносов в счет капитального ремонта лежит только на собственниках квартир в многоэтажке. Лица, которые используют жилье в порядке муниципального предоставления или являются арендаторами, не обязаны вносить ежемесячные платежи и покрывать расходы на ремонт.
- Квартира собственника непригодна для жизни. Если жилье является аварийным, единственным решением становится переселение. В этом случае организация переселения является обязательством органов местного управления ввиду невозможности восстановления многоквартирного строения. Аналогичным образом в переселении нуждаются и жильцы домов, предназначенных под снос. Специалисты Московской муниципальной коллегии адвокатов готовы предложить необходимую помощь при переселении или отстоять право на отказ от внесения платежей за капремонт по причине переселения.
- Дом подлежит изъятию в пользу Российской Федерации. Такие риски актуальны для случаев, когда возникает потребность в строительстве объекта транспортного сообщения на месте жилого строения и так далее.
- Есть альтернативный способ получения денежных средств для ремонта. Достаточно часто жильцы действительно используют внешние ресурсы для пополнения фонда капремонта. Например, некоторые из собственников по общему соглашению принимают решение о получении прибыли посредством сдачи подвальных помещений в аренду. Источником дохода может стать размещение рекламных плакатов и растяжек на фасаде и так далее.
- Деньги для ремонта уже собраны. Если владельцы квартир набрали достаточную сумму денежных средств для осуществления ремонтно-строительных работ, сбор считается прекращенным.
Что говорится в законе о капитальном ремонте многоквартирных домов
Размер ежемесячных взносов устанавливается региональными властями. То есть точная сумма на сегодняшний день законодательно не закреплена. Сумма взносов напрямую зависит также от площади жилого помещения. Главное условие — владелец квартиры должен своевременно вносить обязательные платежи.
Все собранные денежные средства направляются в специальный фонд капитального ремонта ЖКХ, который создан в каждом регионе страны. Действующее законодательство предоставляет жителям многоквартирных домов возможность перечислять деньги на индивидуальный банковский счет. Для того, чтобы открыть специальный счет в банке и начать копить деньги на ремонт собственного дома, все жильцы должны принять участие в общем собрании.
Важно: проведение капремонта не избавляет жильцов дома от обязанности вносить дальнейшие ежемесячные платежи.
Где будут накапливаться средства на капремонт?
Средства на проведение ремонтных работ поступают от собственников жилья в специальные фонды, которые потом оплачивают капремонт. Способ образования фонда и особенности накопления средств собственники выбирают сами на общем собрании. Поступающие и собранные средства откладываются на капитальный ремонт хранятся на счетах МКД г. Москва или других организаций. Фонд средств для капитального ремонта может быть сформирован:
- На счете государственного регионального оператора. В этом случае средствами распоряжаются региональные власти и очередность ремонта также устанавливает государство.
- На индивидуальном счете МКД. Такой способ дает возможность откладывать деньги на ремонт конкретного дома. Чтобы оформить такой способ, все жильцы должны открыть общий банковский счет, деньгами с которого имеют право распоряжаться председатели жилищного кооператива или управляющая комиссия. Деньги используются в тот момент, когда необходимо жильцам, без очереди.
- На счете кредитной организации. Это может быть частная или государственная кредитная организация, выбор которой осуществляется только решением общего собрания жильцов или членов комитета. При выборе кредитной организации обязательно следует руководствоваться рекомендациями Центрального банка. На своем официальном сайте банк регулярно публикует данные тех организаций, в которые можно обращаться.
В программу капремонта включен ремонт фасадов многоэтажек. Особенно это актуально для домов, построенных в 1960-х и 1970-х годах. За более чем полвека их внешний вид сильно пострадал. И дело не только в облицовке, но и в межпанельных швах, что нарушает изоляцию внутри здания. Тогда фасады было модно облицовывать мелкозернистой плиткой:
«Для ремонта фасадов во время капремонта мы применяем современные технологии, которые позволяют не только вернуть дому первоначальные технические параметры, но и красивый облик. За последние годы подход к ремонту и колористике был пересмотрен очень глубоко. Мы идем в ногу со временем, создавая для москвичей уют и комфорт. Вместе с капремонтом дом приобретает по сути вторую жизнь. Преображается весь, обновляется».
Теперь эти дома штукатурят полимерцементными составами, используя армирующую сетку и клеевые компоненты с высокой способностью к соединению. Межпанельные швы расчищают и герметизируют, стыки заполняют жгутами из вспененного полиэтилена. Сверху можно нанести декоративную штукатурку сразу с колером или покрыть фасад водно-дисперсионной акриловой краской.
Только факты:
- Современные материалы позволяют полностью восстановить теплотехнические свойства панелей.
- Внешне после такого ремонта фасад выглядит как новый и может оставаться таким 20–25 лет.
- Применяя новые технологии, отремонтировано свыше 660 тысяч квадратных метров фасадов.
- С 2015 года ремонт фасадов прошел более чем в четырех тысячах домов, где живет больше миллиона москвичей.
Понятие капремонта многоквартирных домов
По техническому определению капитальный ремонт это процесс, направленный на улучшение состояния всего строения с внутренними коммуникационными сетями. Во время проведения такого класса действия проводится восстановление отдельных частей общедомового имущества, которые в нём нуждаются.
При выполнении капремонта происходит замена, частичная или полная, некоторых элементов входящих в перечень оборудования дома. Или происходит реконструкционные мероприятия, направленные на повышения функционала элементов здания до нормативных показателей.
Необходимость проведения КР жилого здания регулируется на законодательном уровне. Производство работ может быть инициировано при износе каменного дома в пределах 30-70%. Для деревянных зданий предел изношенности составляет 65%.
В зависимости от объёма выполнения задания, который планируется провести, существует определённая классификация КР:
- Комплексного исполнения, который проводится на всех элементах МЖД.
- Частичного вида, включающий в себя восстановление отдельных элементов здания. Такими работами считается частичная смена труб внутренних сетей, объём которой превышает количество производимых по текущему ремонту действий. Выполняется при отсутствии достаточных средств на производство КР.
- Внедрение новых технических средств, направленных на экономию природных ресурсов или на повышение уровня комфортности для жильцов.
На основании Постановления 271 Правительства РФ[1], вступившего в силу в 2012 году, расходы по выполнению капремонтов возложены на владельцев жилищ, проживающих в данном жилье. Контролируют соблюдение сроков исполнения действий региональные власти.
Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома
Большинство граждан России высказывают неподдельный интерес к вопросам, касающимся капитального ремонта многоквартирного дома (МКД), и того спектра работ, которые он включает в себя. Тенденция роста народного интереса к этим вопросам объяснима и предсказуема. Согласно требованию Жилищного кодекса (ЖК) и учитывая поправки, внесённые в него в 2014 г., владельцы жилых помещений МКД обязаны нести регулярные личные расходы в виде взносов, предназначенных на капремонт домов. Деньги поступают в профильные фонды.
Эти поправки вызвали сильный общественный резонанс: далеко не каждый гражданин разобрался, почему обязан оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов из собственного кармана. Каждый субъект РФ имеет свою собственную программу капремонта МКД.
Процесс капремонта дома
Капитальный ремонт многоквартирного дома – дело небыстрое, и каждый пункт в этом процессе важен. Изначально дом попадает в региональную программу капремонта, где для него определяется год проведения этого самого ремонта.
Вне зависимости от того, платят ли жильцы этого дома за капремонт, если дом включен в программу на конкретный год, ремонт произойдет.
Далее, не позже, чем за полгода до начала региональный фонд должен уведомить собственников квартир о том, что скоро будет проводиться ремонт. На собрании собственников утверждается перечень работ и смета ремонта, а также выбирается один представитель, который впоследствии будет участвовать в приемке работ.
Это очень важный момент, так чаще всего собственники квартир узнают о ремонте только когда он уже начинается.
Капремонт: очередь на проведение
Прежде чем говорить об очерёдности осуществления капитальных ремонтных работ МКД, желательно коснуться основ Федерального законодательства (ФЗ), регламентирующих этот вопрос.
| №/№ | Законодательная база | Расшифровка |
| 1. | ЖК РФ ст. № 166 | Перечисляются ремонтные работы, производимые в рамках капремонта |
| 2. | ЖК РФ ст. № 154 | Говорится о том, что финансовые затраты по капремонту обязаны нести собственники квартир |
| 3. | ЖК РФ ст. № 182 | Говорится о том, что ответственность за капремонт возложена на плечи оператора регионального уровня |
Очерёдность осуществления капремонта МКД должна устанавливаться программой регионального уровня.
Очерёдность напрямую зависит от того, насколько дом обветшал и нуждается в ремонтных работах. По закону, очерёдность устанавливается на период, сроком в тридцать лет.
Срок проведения капитального ремонта. Разумный срок
Сроки проведения капитального ремонта либо устанавливаются сторонами, либо установлены нормативными правовыми актами (НПА). При отсутствии указания на сроки проведения ремонта в договоре или нормативном акте, то он проводится в разумный срок.
Понятие «разумного срока» является традиционным для гражданского права и упоминается неоднократно в нормах Гражданского кодекса РФ (см. ст. 314 ГК РФ, применительно к отношениям залога — п. 4 ст. 345, п. 1 ст. 358 ГК РФ).
Разумный срок для проведения капитального ремонта зависит от состояния имущества, его свойств, особенностей климата, особенностей капитального ремонта, технических возможностей и других причин.
Кроме того, в НПА могут быть предусмотрены как конкретные сроки проведения ремонта, так и может закрепляться порядок их определения, устанавливаться периодичность выполнения отдельных видов ремонтных работ.
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И ЗАТРАТ, ПРОИЗВОДИМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).
2. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 200 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения; установка бытовых электроплит взамен газе плит; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 14 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; устройство систем противопожарной автоматики дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство территорий домов, находящихся в капитальном ремонте (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий; оборудование чердачных помещений жилых и нежилых зданий под эксплуатируемые. Установка металлических дверей в чердачных и подвальных помещениях. Восстановление автоматики подпитки расширительных баков с прокладкой или заменой линий связи, установкой приборов автоматического контроля на РБ, ремонт или замена бака, проверка и наладка работы системы подпитки. Установка на системах центрального отопления приборов, обеспечивающих их надежную работу. Проведение работ по антисептической и противопожарной защите деревянных конструкций жилых домов. Замена электрических и газовых плит, газовых водонагревателей, отдельных узлов и деталей газового оборудования, в т.ч. радиаторов.
(Измененная редакция. Изм. от 02.04.1997).
4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров);
5. Замена внутриквартальных инженерных сетей, находящихся на балансе жилищных предприятий.
6. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш, создание нормативного температурно-влажностного режима в чердачных помещениях.
7. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий.
8. Технический надзор за капитальным ремонтом жилищного фонда.
9. Затраты на экспертизу проектно-сметной документации (определяются расчетом в соответствии с постановлением Госкомархитектуры РСФСР от 1.01.91. № 136.).
10. Ремонт мест общего пользования зданий.
11. Установка в домах приборов учета тепловой энергии и воды, устройство автоматического контроля за расходом топливно-энергетических ресурсов и воды.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
На основании поручения ХУПиЗ Главмосархитектуры
(решение комиссии правительства или документ его заменяющий)
№10/2079 ур.от 16 декабря 1991 г.
разрешается произвести комплекс научно-исследовательских и проектных работ по: комплексному капитальному ремонту жилого дома с устройством мансардного помещения
в соответствии со следующими требованиями:
1. По стадийности проектирования
Документацию разработать в две стадии:
1. ТЭО (технико-экономическое обоснование)
2. Рабочий проект
2. По необходимости выполнения дополнительных предпроектных работ, не вошедших в состав Градостроительного задания
Провести технические изыскания для определения возможности подключения к сетям.
3. По порядку согласования предпроектной и проектной документации
ТЭО согласовать в установленном порядке с НИиПИ Генплана, Москомархитектурой, Москомприродой, АПУ Юго-Западного округа и ОПС (отдел подземных сооружений)
4. По порядку получения разрешения на производство строительных работ
Согласовать с Госархстройконтролем
5. При проектировании также учитываются; требования всех документов входящих в состав градостроительного задания.
6. Срок действия настоящего градостроительного задания один год со дня регистрации в Москомархитектуре
Примечания
1. Градостроительное задание является документом дающим право производить нам исследовательские и проектные работы всех организаций и предприятий на территории города Москвы и ЛПЗП.
2. Градостроительное задание не дает право на производство работ, на использование территории и ведения на ней хозяйственной деятельности.
3. При проектировании учитываются требования всех документов входящих в состав Градостроительного задания.
4. Земельные: отношения (предоставление и изъятие земельных участков, резервирование территорий на период проектирования) регулируются Московским земельным комитетом.
Капитальный ремонт дома по адресу 2018-2020, 2027-2029, 2030-2032, г. Москва – график и дата капремонта
Из данной статьи Вы узнаете, включен ли дом по адресу: г. Москва, административный округ 2036-2038, внутригородское муниципальное образование 2018-2020, 2018-2020, 2027-2029, 2030-2032, в график капитального ремонта многоквартирного дома в Москве и период, в котором будет производиться капремонт дома.
План капитального ремонта и конкретные дома предусмотрены специальным актом, который приняло Правительство Москвы своим постановлением от 29 декабря 2014 года № 832-ПП “О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы” – скачать его и ознакомиться с ним вы можете по этой ссылке.
Очередность проведения капитального ремонта определяется на основании:
- срока эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов указанного дома;
- оценки технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного дома.
При определении очередности проведения капитального ремонта применяется система баллов. Наибольшее количество баллов, набранных многоквартирным домом, определяет первоочередность проведения капитального ремонта.
- Критерии очередности проведения капитального ремонта:
- 1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
- 2) дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;
- 3) техническое состояние многоквартирного дома;
- 4) процент собираемости взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.
Реализация краткосрочного плана на 2020 год уже началась / НКО «Фонд капитального ремонта МКД»
20 сентября 2019 года, 11:24
Фонд капитального ремонта активно готовится к реализации краткосрочного плана на 2020 год.
НКО «Фонд капитального ремонта МКД» (далее – Фонд) активно готовится к реализации краткосрочного плана на 2020 год.
Проделана работа по составлению предварительного списка, согласно утвержденной Региональной программе, проведены обследования этих многоквартирных домов (далее – МКД).
До 1 июня собственникам из вышеуказанного списка были направлены ПРЕДЛОЖЕНИЯ по проведению работ в МКД с указанием: сроков проведения ремонтов, перечня и объема работ и услуг, предельно допустимой стоимости, порядка и источника финансирования.
Органами местного самоуправления проведена большая информационно-разъяснительная работа с владельцами помещений и лицами, осуществляющих управление этих домов. В свою очередь, собственники направили до 1 сентября 2019 года в Фонд КОПИЮ ПРОТОКОЛА ОБЩЕГО СОБРАНИЯ по принятию решения о ПРОВЕДЕНИИ капремонта.
Те дома, которые не успели принять решение и составить протокол общего собрания, будут включены в краткосрочный план 2020 года только после принятия органом местного самоуправления муниципального правового акта о проведении капитального ремонта. Такие документы Фонд ожидает от муниципалитетов до 1 октября 2019 года.
Вячеслав Николаевич, директор Фонда, пояснил: «Подготовка к следующему году проходит активно. Задействованы все: Министерство ТЭК и ЖКХ, Фонд капремонта, органы местного самоуправления, управляющие компании. Важно, что в данном процессе принимают участие сами собственники многоквартирных домов.
Напомню, что в краткосрочный план 2020 года включено 916 многоквартирных домов, из них 770 в указанное время прислали в Фонд копии протоколов общих собраний. 32 дома перенесли ремонты на более поздний период. По остальным 146 домам решение примут органы местного самоуправления.
Проделана значительная работа, которая позволяет заранее точно определить вид работ и провести электронные торги в ближайшее время. Это разрешает подрядчикам приступить к реализации плана 2020 года уже в IV квартале этого года.
На сегодняшний день уже определены подрядные организации по 129 домам, которые будут выполнять строительно-монтажные работы. По 158 домам — разыграны проектно-изыскательские работы.
Напомню, что в электронных торгах могут принимать участие только те организации, которые состоят в Реестре квалифицированных подрядных организаций. »
Источник: https://xn--23-6kcuxohhgk0a.xn--p1ai/news/detail.php?ID=252087
Способ формирования фонда капитального ремонта
Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта.
По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.
Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.
Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.
Кто обязан платить за капремонт
Жилищный кодекс определяет, что оплата капитального ремонта осуществляется собственниками помещений МКД. Нужно ли платить за капремонт и кто освобожден от уплаты взносов в каждом конкретном случае, рассмотрим ниже.
Внимание! Обязаны ли жильцы платить за капремонт жилого дома, напрямую зависит от их статуса по отношению к помещению – собственники или арендаторы. Льготы по другим основаниям, например, для пенсионеров, многодетных или инвалидов (как по налогам), не предусмотрены. Однако в некоторых регионах существуют компенсационные выплаты по капремонту для ряда категорий граждан.
В свою очередь, капитальный ремонт квартиры полностью ложится на плечи ее собственника и не выполняется за счет общих средств, собранных всеми жильцами.