Дистанционная работа на Крайнем Севере: оформление и льготы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дистанционная работа на Крайнем Севере: оформление и льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Важно! Работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, сокращенную 36 часовую рабочую неделю.
Условие о сокращенной рабочей неделе для женщин должно содержаться в коллективном договоре или трудовом договоре.
Важно! При сокращённой рабочей неделе работодатель обязан выплачивать заработную плату женщинам как за полную (нормальную) 40 часовую рабочую неделю.
!
Важно! Средний заработок в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, — за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц период не свыше 3 месяцев со дня увольнения.
Средний заработок сохраняется за работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев при наличии следующих условий одновременно:
- работник обратился в службу занятости в течение 14 рабочих дней со дня увольнения,
- работник не был трудоустроен службой занятости,
- службой занятости принято решение о выплате среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы.
За счет средств работодателя работнику, прибывшему в район Крайнего Севера из другого региона, предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Районы Крайнего Севера
Первым делом необходимо разобраться, на какие местности распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Для этого обратимся к перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029. Так, к районам Крайнего Севера отнесены:
— все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей;
— Мурманская, Иркутская, Магаданская, Камчатская, Тюменская области;
— Красноярский край, Республика Якутия;
— отдельные города и районы Республики Карелия, Хабаровского края, Архангельской, Сахалинской областей и Республики Тыва и другие районы.
В качестве примера местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, можно назвать Пермский край (некоторые районы), Томскую область (Александровский, Бакчарский, Верхнекетский районы), некоторые районы Иркутской, Читинской и Амурской областей и пр.
Время отдыха работников «северных» районов
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на общих основаниях полагается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Кроме этого, им могут предоставляться дополнительные отпуска за:
— работу во вредных и (или) опасных условиях труда (ст. 117 ТК РФ);
— особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);
— ненормированный рабочий день — не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ). Напомним, что правила предоставления такого отпуска в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884.
Кроме указанных отпусков ст. 14 Закона N 4520-1 и ст. 321 ТК РФ для северян предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью:
— в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;
— в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней;
— в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней.
Примечание. Минимальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда установлена Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 и составляет семь календарных дней.
Данный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя и может быть присоединен к основному ежегодному оплачиваемому отпуску (ст. 322 ТК РФ). При этом полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков «северянам» допускается не более чем за два года.
Общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
Обратите внимание! По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка (ст. 322 ТК РФ).
Статья 319 ТК РФ позволяет одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районе Крайнего Севера (приравненной к ним местности), имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по письменному заявлению ежемесячно получать дополнительный выходной день. Такой день не подлежит оплате.
Отпуска и выходные для родителей
Работники северных предприятий, имеющие детей, вправе пользоваться возможностью иметь приоритет в получении оплачиваемого 14-дневного отпуска в периоды, когда им нужно сопровождать ребенка, поступающего в то или иное учебное заведение в другом населенном пункте.
Для этого работнику нужно запросить в соответствующем учебном заведении справку, подтверждающую, что ребенок сдает вступительные экзамены, и представить данный документ работодателю. Кроме того, у сотрудника должен иметься необходимый стаж для получения отпуска — как минимум полгода.
Если у работника северной фирмы есть дети до 16 лет, то он вправе каждый месяц брать дополнительный выходной, но без оплаты (ст. 319 ТК РФ).
Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно
Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Виды и длительность оплачиваемых отпусков
Еще одним бонусом работы для работников в северных районах является большая продолжительность ежегодного отпуска, оплачиваемого работодателем. Это происходит, потому что отпуск делится на две части:
основной (длительность которого составляет 28 календарных дней);
дополнительный (24 календарных дня для сотрудников Крайнего Севера и 16 дней для приравненных к ним местностям).
В зависимости от занимаемой должности и сферы деятельности длительность отпуска варьируется следующим образом:
- судьи, работающие в районе Крайнего Севера, могут рассчитывать на 51 день;
- прокуроры и следователи имеют право на 54 календарных дня;
- судьи, осуществляющие деятельность на территориях, приравненных к северным, имеют право на 45 календарных дней;
- прокуроры с территории, приравненной к северной, получают по 46 календарных дней.
Оплата труда: оклады, северные надбавки
Согласно трудовому кодексу, для тех, кто работает в районе Крайнего Севера, предусмотрен специальный коэффициент надбавок к заработной плате. Это означает, что к МРОТ работодатель вынужден добавить дополнительные средства из-за работы в экстремальных погодных условиях. В состав стандартной зарплаты входят вознаграждение за труд – оклад, компенсационные выплаты, а также стимулирующие выплаты. Соответствие зарплаты сотрудника проверяется трудовым кодексом согласно региональному делению.
Средняя оплата труда в районах Крайнего Севера варьируется от 50 до 120000 тысяч рублей. Следовательно, к минимально установленной заработной плате необходимо прибавлять региональный коэффициент. Он увеличивает значение таких доходов как доплаты за премию, компенсационные выплаты за отработку ночью или в опасных условиях труда, а также за квалификацию или за ученую степень. При работе за полярным кругом, в районе Северного Ледовитого Океана, на Курилах, а также в регионах Крайнего Севера действует надбавка к зарплате в виде 10 % от нее.
Мало кто из жителей Москвы, Московской, Воронежской, Липецкой и ряда других областей не мечтал этим летом попасть туда, где меньше плюс 40 градусов, например на Крайний Север. Но зимой северные края одаривают их обитателей прохладой в минус 40 градусов, а то и ниже. Поэтому желание жить и работать там у многих пропадает.
Но, несмотря на суровый климат, во второй половине прошлого столетия многие жители средних широт России уезжали на Крайний Север осваивать месторождения полезных ископаемых. При этом они знали, что за работу в специфических климатических условиях им положены северные надбавки, различные льготы, а также досрочный выход на пенсию. Из тех, кто трудился на Севере в те годы, уже многие достигли возраста, при котором возможно досрочное назначение пенсии.
Сколько же необходимо отработать в условиях Крайнего Севера, чтобы воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию?
Общий порядок назначения трудовой пенсии определен Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 173-ФЗ), согласно которому право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 указанного Закона).
Труженики Крайнего Севера относятся к тем категориям граждан, которым законодательство предоставляет право выхода на пенсию до достижения возраста, указанного в ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ.
Расчет стажа работающих «вахтовым» методом
До пенсионной реформы «вахтовикам» засчитывался только период непосредственной работы на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах. В среднем «вахтовики» уезжают на эти территории на 1 месяц, после чего возвращались домой для отдыха. Периоды междувахтового отдыха в северный стаж не засчитывались.
По нормам современного законодательства отдых входит в стаж, если работник выполнил норму учёта рабочего времени по Трудовому Кодексу. Это значит, что если во время вахты работник отработал полную норму трудовых часов, не отпрашивался, не брал дни за свой счёт, и выполнил поставленные задачи, время отдыха будет учтено при начислении трудовой пенсии.
Главное — официальное оформление по ТК, Пенсионный Фонд будет начислять пенсию и высчитывать стаж, исходя из отчислений, которые делал работодатель.
Северный отпуск на краткосрочных и сезонных работах
Главное правило, которому должен следовать работодатель при определении работника права на северный отпуск — недопустимость дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ), обусловленную в данном случае трудовой деятельностью в сложных климатических условиях по краткосрочному договору. Срок действия трудового договора не имеет значения при определении права работника на допотпуск. Таким образом, тот факт, что работник трудится временно — в рамках сезона или по краткосрочному контракту, не должен лишать его права на дополнительный северный отпуск.
Не следует трактовать норму по ст. 322 ТК РФ — по которой соответствующий допотпуск предоставляется «по истечении шести месяцев работы», как позволяющую данный отпуск не давать, если человек буквально не отработал полгода на Севере. Эта норма лишь обозначает стаж, при котором отпуск дается не авансом (как и в случае с нормой для основных отпусков по ст. 122 ТК РФ). В то время как авансом северный дополнительный отпуск также может фактически быть предоставлен — пусть и одновременно с основным, что следует в том числе из разъяснений Трудинспекции.
Если работник трудится на Крайнем Севере (приравненной к ему территории) по контракту менее 2 месяцев или в рамках сезона, то ему полагаются:
- отпуск по краткосрочной, сезонной работе (ст. 291, 295 ТК РФ) — 2 рабочих дня за каждый отработанный месяц;
- северный дополнительный отпуск, рассчитанный пропорционально отработанному времени — но только в календарных днях (на основании ст. 321 ТК РФ).
Какой районный коэффициент в сургуте
Россия занимает огромную территорию. Наша страна разделена на 9 часовых поясов и несколько климатических зон. Проживать в южных регионах, таких как Ростовская область или Краснодарский край, намного комфортнее, чем на севере.
Например, в Сургуте или Надыме, где очень короткое лето и холодная и снежная зима, достаточно слабая транспортная инфраструктура.
Отсюда и высокие цены на товары повседневного спроса, необходимость покупать больше одежды, интенсивнее отапливать жильё.
Правительство не могло не отреагировать на такую разницу в условиях проживания своих граждан. Для этого были введены меры поддержки.
Поэтому суммарно доходы в северных районах выше, чем в средней полосе России или тем более на юге.
Однако, если произвести перерасчёт (повышенная стоимость товаров и услуг, дополнительные траты на гардероб, отопление и пр.), то уровень жизни приблизительно равный в любом регионе страны.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
В соответствии со ст. 324 ТК PФ заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания на их территории. В связи с чем наличие заключения МСЭК о наличии противопоказаний для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является основанием для отказа в заключении трудового договора.
Однако работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, прибывшему в порядке перевода на работу из другой местности, даже если при медицинском освидетельствовании при приеме на работу будут выявлены соответствующие медицинские противопоказания.
После заключения с работником трудового договора работодатель вправе расторгнуть с работником трудовые отношения по пп. а п. 3 ст. 81 ТК PФ в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением. Однако увольнение и по этому основанию является правом, а не обязанностью работодателя.
Исключение составляют случаи признания работника по заключению МСЭК полностью нетрудоспособным, что влечет возникновение у работодателя обязанности по проведению его увольнения на основании п. 5 ст. 83 ТК РФ.
В ст. 59 ТК РФ предусмотрена возможность заключения срочного трудового договора с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы. Заключение срочного трудового договора с указанными лицами также является правом, а не обязанностью работодателя.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» работодатель обязан установить для женщин, работающих на указанных территориях, сокращенную рабочую неделю продолжительностью 36 часов.
В ст. 320 ТК РФ предусмотрено включение условия о сокращенной продолжительности рабочего времени для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в коллективный или трудовой договор. В связи с чем отказ полномочных представителей работодателя от включения этого условия в коллективный или трудовой договор может стать основанием для предъявления иска в судебном порядке об обязании работодателя выполнить данное требование законодательства. С заявлением в судебные органы могут обратиться работники, а также их полномочные представители в лице профсоюзов.
В ст. 316 ТК РФ говорится о том, что федеральным законом должен быть определен районный коэффициент к заработной плате, а также порядок выплаты заработной платы с районным коэффициентом.
В настоящее время действуют следующие коэффициенты к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:
- в северо-восточных районах действуют коэффициенты в диапазоне от 1,6 до 2
- в северных районах Сибири действуют коэффициенты от 1,4 до 1,8
- в северных районах Европейской части действуют коэффициенты от 1,4 до 1,5. На данные коэффициенты увеличивается заработная плата лиц, работающих в перечисленных районах Крайнего Севера
В местностях, приравненных к Крайнему Северу, применяются следующие коэффициенты:
- в дальневосточных районах от 1,4 до 1,6
- в остальных районах от 1,3 до 1,4. Данные коэффициенты должны применяться к заработной плате лиц, работающих в указанных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
В ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется выплата процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в указанных районах и местностях. Размер данной надбавки и порядок ее выплаты должен быть определен федеральным законом.
В настоящее время такие надбавки выплачиваются в следующих размерах:
- в районах Крайнего Севера – Чукотском автономном округе и Северо- Эвенском районе Магаданской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением Белого моря) в размере 10 процентов за первые шесть месяцев работы, за каждые последующие шесть месяцев работы в этих районах размер надбавки увеличивается еще на 10 процентов от заработной платы, максимальный размер этой надбавки составляет 100 процентов заработка, в максимальном размере надбавка выплачивается по истечении пяти лет работы в указанных районах
- в остальных районах Крайнего Севера размер надбавки составляет 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, за каждые последующие шесть месяцев работы в этих районах размер данной надбавки также увеличивается на 10 процентов, а надбавка свыше 60 процентов от заработка за каждый последующий год работы, ее максимальный размер установлен в пределах 80 процентов от заработка, право на получение данной надбавки в максимальной мере также возникает по истечении пяти лет работы в этих районах
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавка выплачивается в размере 10 процентов от заработка по истечении первого года работы в этой местности, затем она увеличивается на 10 процентов за каждый последующий год работы, максимальный размер данной надбавки установлен в 50 процентов, право на получение этой надбавки в максимальном размере также возникает по истечении пяти лет работы в указанных местностях
Право на получение надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях сохраняется и при переезде из одного района в другой. Лицам в возрасте до 30 лет процентная надбавка выплачивается в полном размере с первого дня работы, если они проживали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет.
Правила предоставления и объединения северных отпусков
Воспользоваться дополнительным отпуском, равно как и основным, работники Севера могут спустя 6 месяцев после трудоустройства (ст. 322 ТК РФ). До истечения полугода можно уйти в допотпуск только при согласии на то работодателя (ст. 122 ТК РФ).
Важно! Закон не запрещает использовать дополнительный и основной отпуска по отдельности. При этом ч. 1 ст. 125 ТК РФ содержит единый принцип для всех отпусков, подлежащих оплате и положенных работникам ежегодно: если отпуск дробится на части, как минимум одна из них не может быть меньше 14 дней. Таким образом, неправомерным будет деление отдельно использующегося дополнительного отпуска, если количество дней не позволяет разделить его по правилам приведенной нормы.
Северяне вправе также полностью или частично соединять свои отпуска, причем стандартная норма о переносе отпуска в исключительных ситуациях (ч. 3 ст. 124 ТК РФ) в этом случае применению не подлежит.