СГР на детское питание. Подробнее о сроках и вариантах оформления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СГР на детское питание. Подробнее о сроках и вариантах оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с требованиями Технических регламентов на детское питание требуется оформлять свидетельство о государственной регистрации. Оно подтверждает санитарную безопасность продукции и открывает предпринимателю доступ к законному ведению деятельности – производству, импорту и реализации такого типа пищевой продукции.
Добровольная сертификация
Каждый предприниматель может оформить добровольный сертификат для подтверждения качества своей продукции по дополнительным показателям. Такой документ способен принести большое количество преимуществ:
- Выход на новые рынки;
- Увеличение интереса со стороны потенциальных партнеров по бизнесу и потребителей;
- Рост инвестиционной привлекательности;
- Усиление рыночных позиций.
Довольно часто документ требуется, чтобы заключить крупный контракт или принять участие в тендере. Выдача сертификата осуществляется в системах ГОСТ Р или ИСО, однако наиболее актуальными на сегодняшний день являются стандарты БИО, ЭКО, Без ГМО, Органик. Они позволяют подтвердить органическую, экологическую, биологическую безопасность продукта. Регистрируются такие документы в системе «Эконорма», которая официально зарегистрирована в Росстандарте.
Максимальный срок действия сертификата ГОСТ Р составляет три года (при условии получения на серийные поставки, на производство). Если документ распространяется на одну партию товара, то его период действия ограничивается сроком годности продукции.
Пакет документов для сертификации и госрегистрации питания
Чтобы получить СГР или сертификат на детское питание, предприниматель должен предоставить следующие документы:
- Название детской продукции, коды ТН ВЭД, ОКПД 2 (если известны);
- Реквизиты заявителя, его регистрационные данные (ИНН, ОГРН, устав);
- Сведения о производителе;
- Документы на производственные площади, которые подтверждают законность их использования (договор аренды или свидетельство о собственности);
- Контракт на поставку продуктов питания, инвойсы (если вы импортер);
- Техническую документацию: технико-технологические карты, рецептуры, технологические инструкции;
- Заявку на прохождение экспертизы.
Список документов для государственной регистрации:
- заявление;
- копии документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция (стандарты, технические условия, регламенты, технологические инструкции, спецификации, рецептуры, сведения о составе), заверенные заявителем – для продукции, изготавливаемой на территории Таможенного союза, заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация – для продукции, изготавливаемой вне территории Таможенного союза;
- документ изготовителя по применению (эксплуатации, использованию) подконтрольной продукции (инструкция, руководство, регламент, рекомендации) либо его копия, заверенная заявителем;
- копии этикеток (упаковки) или их макеты на подконтрольную продукцию, заверенные заявителем;
- акт отбора образцов (проб) – для продукции, изготавливаемой на территории Таможенного союза;
- письменное уведомление изготовителя о том, что изготовленная им продукция отвечает требованиям документов, в соответствии с которыми она изготавливается, или копии сертификатов качества, паспорта безопасности (качества), удостоверения о качестве, сертификатов свободной продажи, заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация – предоставляется один из перечисленных документов;
- протоколы испытаний испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в национальных системах аккредитации Сторон и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для продукции, произведенной на территории Таможенного союза);
- копии документов, подтверждающих ввоз образцов подконтрольной продукции на территорию Таможенного союза, заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация – для продукции, изготавливаемой вне территории Таможенного союза.
Переводы документов изготовителя с иностранного языка на государственный язык государства – члена Таможенного союза должны быть заверены в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация.
Ответственность за достоверность документов, представляемых для целей выдачи свидетельства о государственной регистрации, несет заявитель.
Подтверждение соответствия продукции, подлежащей государственной регистрации, осуществляется путем принятия декларации о соответствии продукции требованиям настоящего технического регламента. В состав технической документации, подтверждающей соответствие такой продукции требованиям настоящего технического регламента, в том числе включается свидетельство о государственной регистрации продукции и протоколы испытаний, подтверждающих соответствие продукции требованиям настоящего технического регламента, включая протоколы испытаний, проведенных для целей государственной регистрации.
Оценка соответствия в форме Государственной регистрации (с указанием определенных групп продукции) предусмотрена в следующих ТР ТС:
- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
- ТР ТС 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей»
- ТР ТС 024/2011 «На масложировую продукцию»
- ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
- ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» и др.
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» и др.
- Рассмотрение Заявки на государственную регистрацию продукции.
- Рассмотрение комплекта документов на продукцию, предоставленного Заявителем.
- Отбор образцов продукции и проведение испытаний в аккредитованной лаборатории.
- Получение промежуточных протоколов испытаний.
- Подача досье в экспертную организацию.
- Составление экспертного заключения (протокола испытаний).
- Формирование досье для подачи в Роспотребнадзор.
- Принятие решения о выдаче СГР на основании полного комплекта документов, положительных протоколов лабораторных испытаний и заключений экспертов (в противном случае принимается решение об отказе в выдаче документа).
- Оформление СГР на бланке установленного образца.
- Регистрация СГР с занесением сведений о документе в Единый реестр Таможенного Союза.
- Выдача СГР.
Сертификация продуктов: основные этапы
Оценка качества (и обязательная, и добровольная) осуществляются по утвержденному алгоритму. Можно выделить несколько основных стадий подтверждения соответствия:
- Подача заявки в сертификационный центр, предоставление бесплатной консультации, заключение договора на оказание услуг;
- Формирование пакета документов, разработка технической документации (требуется в случае, если каких-либо документов не хватает);
- Отбор образцов пищевой продукции, их отправка в аттестованную лабораторию для прохождения экспертизы, последующие испытания и составление протоколов испытаний;
- Аудит на предприятии, инспекционный контроль (требуется только в некоторых случаях);
- Выдача разрешения, присвоение ему идентификационного номера.
Свидетельство о государственной регистрации на детское питание
Требования к производству и реализации пищевых продуктов содержатся в ТР ТС 021/2011. Продукция, предназначенная для детей, не должна содержать красителей, консервантов, усилителей вкуса, ароматизаторов и других химических добавок. В ее составе требуется соблюдать определенный баланс белков, жиров и углеводов. Особое внимание уделяется допустимому уровню сахара, соли. Кроме того, не допускается наличие среди ингредиентов яиц, кофе, уксуса, маргарина, некоторых видов мяса в товарах для детей раннего возраста.
Требования к продукции также касаются срока годности и условий хранения.
Чтобы иметь право на производство или импорт продуктов питания, предпринимателю необходимо получить свидетельство о государственной регистрации (СГР). Документ официально подтверждает соответствие продукции установленным нормам санитарно-гигиенической безопасности. Срок действия СГР — 5 лет с момента оформления.
Отличия СГР от сертификата
Оба документа направлены на подтверждение качества продукции, но имеют кардинальные различия.
|
СГР |
Сертификат |
|
|
Проверка |
на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям |
на соответствие ГОСТу или техническим условиям |
|
Органы выдачи |
Роспотребнадзор |
аккредитованные сертификационные органы |
|
Процедура |
для всех товаров одинакова |
схемы сертификации зависят от многих факторов |
|
Срок действия |
5 лет |
3 года |
Продукция, качество которой подтверждено документально, позволяет уменьшить количество контрафакта на рынке и обезопасить потребителей.
Обязательно ли оформление свидетельства о государственной регистрации
Оформление СГР обязательно для всех видов подконтрольных товаров и грузов, перемещаемых через таможенную границу и территорию Таможенного союза вне зависимости от места их изготовления.
Иными словами, если продукция отечественного или зарубежного изготовителя включена в Единый Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, то СГР на неё необходимо оформлять в обязательном порядке. Без этого документа ввоз и обращение подконтрольных товаров на территорию Таможенного союза ЕАЭС является незаконным.
Важно! СГР, полученное и зарегистрированное в России, принимается без переоформления на всех таможнях и территориях стран-членов Таможенного союза и наоборот.
Когда оформляется СГР?
- На товары Российского изготовителя: на этапе постановки этого продукта на производство.
- На импортные товары: перед их ввозом на территорию России (для прохождения таможенного оформления).
Какая продукция подлежит гос. регистрации?
Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю на таможенной границе и территории таможенного союза Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза N 299 (от 28 мая 2010 г)
В список продуктов, подлежащих государственной регистрации с получением СГР входят следующие товарные позиции:
- Минеральная вода
- Питьевая вода бутилированная
- Алкоголь (крепкий, слабый, в том числе пиво)
- Тонизирующие напитки
- Специализированное питание (детское, лечебное, диетическое, спортивное, для беременных и т.п.)
- БАД и сырьё для производства БАД
- Пищевые продукты, содержащие ГМО (генно-инженерно-модифицированные, трансгенные составляющие)
- Пищевые добавки (комплексные, растительные, ароматизаторы и т.п.)
- Косметика
- Средства гигиены для полости рта
- Бытовые дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства
- Бытовая «химия»
- Потенциально опасные химические, биологические вещества и препараты (кроме лекарственных средств)
- Материалы и оборудование для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения
- Предметы личной гигиены для детей и взрослых
- Некоторые виды изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами
Система контроля ХАССП
Регламент 021 устанавливает обязательное требование на разработку и внедрение особой системы контроля ХАССП. Данная система подразумевает под собой полный контроль производственного процесса, от приемки сырья до доставки готового продукта потребителям. На протяжении всего процесса производства устанавливаются контрольные критические точки, на которых проводится регулярная проверка различных показателей продукта.
В первую очередь система ХАССП направлена на сокращение производственного брака, а также на повышение качества выпускаемого продукта. Также стоит отметить, что отсутствия ХАССП на производстве является прямым нарушением требований текущего законодательства. На производителя будет наложен штраф или будет приостановлено производство на некоторое время. К тому же, предприятие не сможет принимать участие в тендерах и государственных закупках.
За получением более подробной консультацией по система контроля ХАССП, вы можете обратиться к специалистам центра «Ростест» по указанным телефонам.
Документы, необходимые для оформления СГР на товары для детей
Организациям, занимающимся производством товаров для детей, рекомендуется оформить СГР до полноценного запуска производства. Процедура госрегистрации включает в себя ревизию производства и мощностей. После проверки комиссия составляет акт. В случае обнаружения недочетов, устранить их будет проще до запуска производства.
Заявитель также должен предоставить в центр пакет документов, в который входят:
- Регистрационные документы (в т.ч. и реквизиты). Если производителем продукции является иностранное государство, заявитель должен приложить уставные документы производителя с переводом на русский язык;
- ГОСТ или ТУ, на основании которых производится продукция;
- Состав продукции с указанием процентного соотношения компонентов;
- Эскиз этикетки;
- Сертификат ИСО (при наличии);
- Договор на аренду помещений или права собственности;
- Договор на поставку товаров (если речь идет об импортируемой продукции).
Документы для получения свидетельства
Чтобы оформить свидетельство о государственной регистрации продукции, нам необходимо предоставить следующий пакет документов:
- заявление, заполненное по форме на оформление свидетельства о регистрации продукции;
- данные о регистрации организации, производители, учредительные документы;
- бумаги, удостоверяющие качество и безопасность продукции;
- техдокументация;
- документы эксплуатации испытуемой продукции;
- выписки испытаний регистрируемой продукции, подробные отчеты и заключения экспертов;
- в случае, если регистрацию проходит товар, в котором находятся вещества, неиспользованные ранее, требуются документы о данных новых веществах.
КоАП РФ устанавливает определенные виды наказаний за несоблюдение законодательных требований. Ниже представлены основные.
|
КоАП РФ |
Нарушение |
Наказание |
|
14.43 |
Несоблюдение требований ТР ТС |
Штраф от 100 до 600 тысяч, приостановка деятельности |
|
14.7 |
Обман потребителей |
Штрафная санкция от 100 до 500 тысяч |
|
14.44 |
Отсутствие разрешения, недостоверное СГР |
Штраф от 100 тысяч рублей до 1 миллиона, приостановка деятельности на срок до 90 суток и изъятие товара |
|
14.4 |
Продажа товаров, которые не отвечают нормам гигиенической безопасности (или отвечают ей в неполной мере) |
Штраф от 20 до 30 тысяч рублей, изъятие подконтрольной продукции |
Свидетельство о государственной регистрации на детское питание
Требования к производству и реализации пищевых продуктов содержатся в ТР ТС 021/2011. Продукция, предназначенная для детей, не должна содержать красителей, консервантов, усилителей вкуса, ароматизаторов и других химических добавок. В ее составе требуется соблюдать определенный баланс белков, жиров и углеводов. Особое внимание уделяется допустимому уровню сахара, соли. Кроме того, не допускается наличие среди ингредиентов яиц, кофе, уксуса, маргарина, некоторых видов мяса в товарах для детей раннего возраста.
Требования к продукции также касаются срока годности и условий хранения.
Чтобы иметь право на производство или импорт продуктов питания, предпринимателю необходимо получить свидетельство о государственной регистрации (СГР). Документ официально подтверждает соответствие продукции установленным нормам санитарно-гигиенической безопасности. Срок действия СГР — 5 лет с момента оформления.
Что такое реестр свидетельства СГР?
Для удобства отслеживания выданных свидетельств СГР предусмотрены специальные реестры. В каждой из стран, входящих в Таможенный союз, имеются свои гос. реестры. Несмотря на то, что реестры разные, продукция может свободно реализовываться в каждой из стран Таможенного союза. Недавно появился единый реестр, который включает в себя объединенные данные.
Формирует и ведет единый список Евразийская экономическая комиссия, за российские данные отвечает Роспотребнадзор. Какие сведения имеются в открытом доступе:
- Номер документа;
- Дата выдачи;
- Актуальный статус СГР;
- Дата изменения данных СГР (если были);
- Данные о производителе, заявителе, сертифицирующем органе;
- Данные о документах, подтверждающих соответствие изделий утвержденным требованиям;
- Информация о продукции, которая подлежит декларированию в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями Таможенного союза.