Получение детских пособий без прописки: теперь это возможно
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение детских пособий без прописки: теперь это возможно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство России гарантирует выплату пособий гражданам, имеющим детей, пенсий нетрудоспособным и иной помощи социально незащищенным слоям населения. Может ли место жительства и наличие регистрации повлиять на реализацию прав на получение выплат? Действительно, наличие регистрации гражданина имеет для органов соцзащиты важное значение. Например, если речь идет о детских пособиях, то на выплату будет претендовать родитель, который проживает совместно с ребенком. Таким образом, закон защищает интересы ребенка, ведь предполагается, что полученные деньги будут потрачены на его нужды, а не на взрослых.
Постоянная и временная регистрация: есть ли разница с точки зрения закона
Наличие прописки – это доказательство действительного проживания гражданина по заявленному адресу. Для этой цели годится и постоянная, и временная регистрация. Последнюю надлежит оформить, если человек живет где-то временно, но более 90 дней. Регистрацию по месту пребывания можно получить при аренде жилья. А постоянную прописку – на собственной жилплощади или у родственника, друга, который согласится прописать у себя. При рождении ребенка регистрация автоматически производится по месту прописки родителя, даже если он не является собственником.
По сути, единственное отличие временной прописки от постоянной заключается в сроке. Оформление регистрации по месту пребывания всегда временное – от 3 месяцев до 5 лет. Обычно выбирается срок аренды жилья, например, 1 год. Затем регистрацию можно продлить. Постоянная регистрация бессрочна.
Но фактически и временная, и постоянная прописка дают гражданину одинаковые возможности: посещать больницу, образовательные учреждения, получать пособия.
Как изменится пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 января 2023 года
— Даже если ребенок родится в 2023 году, работающие мамы смогут получать и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет из средств страховых взносов, и единое пособие, если она пройдет по его критериям нуждаемости.
Ольга Баталина:
Первая типовая жизненная ситуация — мама во время беременности работала официально, оформила отпуск по беременности и родам (декретный, как говорят, отпуск). И, собственно, эта мама относится к категории застрахованных — за нее работодатель все это время платил страховые взносы. Поэтому после рождения ребенка такая мама, которая у нас оформила декретный отпуск с работы, будет получать пособие по уходу за детьми до полутора лет из средств страховых взносов — из средств Фонда, который сегодня называется социального страхования, а завтра будет называться Социальный фонд. И это пособие будет в размере 40% заработка, который у нее был, но не выше максимальной величины. Она сейчас будет составлять порядка 30 000 рублей. Это одна жизненная ситуация.
[…]
Если мама работающая (напоминаю, она у нас получает пособие из средств страховых взносов), и она, оформив это пособие (оно оформляется работодателем, собственно, и фондом), подаст заявление на единое пособие, если она пройдет по критериям единого пособия, то такая работающая мама будет получать одновременно, естественно, оба пособия — они разные. И пособие до полутора лет за счет средств страховых взносов и, собственно, единое пособие, если она будет соответствовать его условиям.
— Неработающие родители смогут получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет только в том случае, если ребенок родился до 1 января 2023 года. Исключение — если мама обучается по очной форме (в этом случае правила не меняются, и можно будет оформить или пособие по уходу за ребенком, или единое пособие).
Ольга Баталина:
Вторая жизненная ситуация — на момент беременности, рождения ребенка, мама в силу разных причин не работала. У нее не было никакого работодателя, кто платил бы за нее страховые взносы, и поэтому у нее пособие до полутора лет из средств, собственно, страховых взносов не положено. Ей такое пособие будет выплачиваться из средств бюджета.
И вот здесь уже у такого пособия, во-первых, фиксированный размер. Сейчас оно составляет в месяц 7677 рублей. С 1 февраля следующего года оно будет увеличено на размер фактической инфляции за 2022 год. Мы его пока, понятно, знать не можем, но предположительно, по прогнозам Министерства экономического развития, это 12,4%. Соответственно, мы можем предполагать, что с 1 февраля размер этого пособия составит порядка 8600 рублей.
Для вот таких не застрахованных, неработающих мам, оно [пособие до полутора лет] тоже с 1 января объединяется в единое пособие, но сейчас такое пособие есть. Поэтому:
- Если ребенок родился в 2022-м году (до 31 декабря текущего года включительно), то мама имеет право оформить пособие до полутора лет, если ей это удобно и выгодно. Там нет никаких требований сегодня с точки зрения уровня дохода или имущественной обеспеченности. Но и размер, как вы видите, фиксированный. Подать такое заявление она сможет в следующем году, вплоть даже до достижения этим ребенком возраста двух лет. То есть там такой достаточно длительный дан период для подачи заявления на это пособие.
-
Если же ребенок родится после 1 января следующего года, то пособие сохраняется, но условия этого пособия меняются:
- Если мама, о которой идет речь, обучается по очной форме (в научной организации, в системе высшего образования, среднего профессионального образования), то условия пособия до полутора лет для нее не изменятся. Они будут такими же, как и в этом году. То есть без каких-то особенных критериев и требований. Она сможет такое пособие оформить.
- Если же мама не относится к категории обучающихся по очной форме обучения, то тогда условия получения этого пособия — они будут, по сути, аналогичными условиям единого пособия. То есть точно так же среднедушевой доход не выше одного прожиточного минимума, имущественная нуждаемость (обеспеченность) и, собственно, правило нулевого дохода. Соответственно, такой маме, как мне представляется, целесообразно попробовать и подать все-таки заявление на единое пособие, потому что размер единого пособия, очевидно, выше (он в максимальном размере — это 100% прожиточного минимума на детей).
Одновременно получать и пособие по уходу за ребенком (опять мы говорим только о неработающих мамах), и единое пособие не получится, пособие будет какое-то одно. То есть если сначала будет оформлено, например, пособие по уходу, а потом мама подаст заявление на единое пособие, то с момента назначения единого пособия другое пособие, пособие до полутора лет, оно прекратится. Поэтому здесь, собственно, семья и мама принимает решение сама.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам так, она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. То есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Распространенные ошибки касательно того, можно ли оформить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Ошибка №1: Женщина из Владивостока, недавно родившая ребенка, обращается за получением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Московской области, где у нее имеется временная регистрация, срок действия которой истекает через полгода. Ошибка заключается в том, что за выплатами на ребенка по месту временной регистрации можно только в том случае, если период действия регистрации покрывает время выплаты оформленного пособия. Пособие по уходу за ребенком выплачивается до исполнения ребенку 1,5 лет, значит, и документ о временной регистрации должен действовать еще как минимум полтора года.
Ошибка №2: Мать новорожденного обращается в органы социальной защиты населения с просьбой оформить ей пособия на ребенка. Ни она сама, ни отец ребенка не имеют ни временной, ни постоянной регистрации. Ошибка заключается в том, что наличие регистрации (временной или постоянной) является обязательным условием обращения за детскими пособиями. Если оба родителя не прописаны по месту проживания, оформить выплаты им не удастся.
Общий порядок оформления детских госпособий в Москве
Оформлять федеральные госпособия при наличии временной прописки можно в органах соцзащиты (через МФЦ) по месту своего пребывания. Суть процедуры при этом не меняется. Как и при оформлении госпособий у нанимателя, на работе, нужно будет написать заявление, собрать требуемые документы и подать их на рассмотрение.
| Стандартный пакет документов, необходимый для оформления госпособий | ||||
|
Заявление по форме о назначении того либо иного госпособия |
Детское свидетельство о рождении (для всех детей) |
Паспорт заявителя (второго родителя, полномочного представителя), свидетельство о заключении либо расторжении брака |
Документальное подтверждение временной регистрации в Москве |
Соответствующие документы для безработных, обучающихся, полномочных представителей (справка из ЦЗ, иное) |
В зависимости от конкретной ситуации пакет может меняться. Так, если нет второго родителя, нужно подтверждать, обосновывать факт его отсутствия. При оформлении госпособия по уходу за ребенком требуется документ, удостоверяющий тот факт, что второй родитель его не получает.
Документы для оформления детского пособия.
Молодые родители часто интересуются, какие справки нужны для получения детского пособия. Поэтому этот вопрос стоит рассмотреть отдельно.
Итак, от родителей потребуется собрать следующие документы:
- паспорт заявителя (это может быть отец, мама, усыновитель или опекун ребенка),
- свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка (именно в этом документе есть доказательство родственных отношений с родителями). В случае с усыновлением, понадобится соответствующий документ,
- заявление о своем желании получать пособие,
- справка о составе семьи (ее берут в паспортном столе),
- справки 2 НДФЛ о доходах мамы и папы (если какой-либо из родителей не работает, понадобится справка из социальной защиты, в которой указана величина денежного пособия по безработице),
- СНИЛСы всех членов семьи,
- прочая документация о доходах.
Полный список документов для получения детского пособия зависит от конкретной ситуации.
Например, если мама воспитывает детей без отца, она также должна будет доказать этот факт с помощью официальных бумаг.
Кроме того, может понадобиться один из следующих документов:
- решение суда о лишении папы (мамы) прав родителя,
- решение суда, подтверждающее, что родителя признали пропавшим без вести,
- решение суда о том, что родитель (родители) ограничены в собственных правах по отношению к ребенку,
- свидетельство о смерти родителя.
Какие документы необходимы при подаче заявления?
При оформлении пособия на детей необходимо предоставить следующие документы:
- свидетельство о рождении или усыновлении ребенка;
- выписку из решения органа опеки и попечительства о установлении над ребенком опеки;
- документ, подтверждающий российское гражданство ребенка;
- документ, подтверждающий расторжение брака (при наличии);
- справку с места работы или любой другой документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;
- сведения о пособиях и выплатах заявителю и другим членам семьи (при наличии), а также о получении пенсии, стипендии или иных видов дохода;
- справку о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу (при наличии);
- документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации.
Чем грозит нерасторопность?
У некоторых родителей возникают сомнения, нужна ли прописка новорожденному ребенку? Поясним, что, затягивая с оформлением любых документов для малыша, родители фактически лишают его законных прав на официальное место жительства, оформление медполиса, получение пособий, бронирование места в яслях, детсаде, школе и пр.
Во-первых, для оформления по месту проживания потребуется свидетельство о рождении. На его получение дается месяц с момента появления малыша. Если затянуть, то легко получить штраф в 1500-2000 рублей (ст.16 п.6 ФЗ-143 «Об актах гражданского состоянии»).
Во-вторых, прописать младенца нужно в течение 3 месяцев (ст.19.15 КоАП). Эта федеральная норма может корректироваться в регионах, поэтому следует уточнить информацию в местном паспортном столе. К тому же с 25 июня 1993 года действует ФЗ-5124 «О свободе передвижения», по которому оформить детскую регистрацию нужно в течение недели.
В зависимости от того, на какой нормативно-правовой документы будут опираться контролирующие органы, определяется и наказание.
Чтобы со своевременной пропиской новорожденного не возникло проблем, предлагаем запомнить действующие сроки и штрафы в 2019 году:
- по ст. 19.15 КоАП срок составляет 90 дней, а за просрочку положен штраф 2500 руб.;
- по ФЗ-5124 – 7 дней и 2500-3500 руб.
Штраф не выпишут, если нарушение сроков произошло по уважительной причине, например, маму с младенцем долго не выписывали из роддома из-за осложнений, или малыша просто не с кем было оставить, потому что отец был в длительной командировке, а бабушки и дедушки живут в другом городе или находятся в таком возрасте, который затрудняет передвижения на большие расстояния. В подобных ситуациях для получения отсрочки необходимо предоставить подтверждение уважительной причины.
Стоит знать, что о наложении штрафа должны заблаговременно уведомить в письменной форме с указанием сроков оплаты. Обжаловать штраф за несвоевременную прописку новорожденного можно в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения извещения.
Порядок оформления детских пособий по временной регистрации
В том случае, если граждане проживают вне адреса своей постоянной регистрации 90 дней подряд и более, они должны получить временную прописку. Порядок по которому происходит временная регистрация утвержден законом №5242-1 и Постановлением №713. На основании указанных нормативных актов пособие можно получать только после регистрации по месту проживания или пребывания. То есть, при обращении в соцзащиту для оформления детских пособий гражданам в первую очередь потребуется подтвердить свою регистрацию: постоянную или временную.
Документы, необходимые для оформления детских пособий
При обращении за детским пособием значение будет иметь прописка обоих родителей. К примеру, родители ребенка находятся в браке, но проживают раздельно. В этом случае второму родителю нужно будет получить и предъявить по месту обращения справку, подтверждающую, что в другом населенном пункте ему не выплачивалось данное пособие. К основным документам, необходимым для оформления выплаты относят:
- паспорт обратившегося родителя, а в определенных случаях и второго родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из соцзащиты на второго родителя о том, что он не получал пособия (по месту своего проживания);
- трудовая книжка (заверенная копия), а если книжки нет, то справка о том, что обратившийся родитель является безработным (получить можно в центре занятости).
На все документы необходимо снять копии, но оригиналы иметь при себе. При предъявлении документов сотруднику соцзащиты, он их проверит, сверит с оригиналом, а у себя оставит только копии.
Виды государственных дотаций
Денежная помощь от государства оформляется как на основании постоянной, так и при наличии временной прописки. Финансовая помощь не выплачивается только тем гражданам, которые не зарегистрированы на территории Российской Федерации. Бывают случаи, когда родителям нужно сменить место жительства на длительный период. Чтобы не лишиться финансовой помощи от государства необходимо оформить временную прописку (при отсутствии более чем 90 дней по месту постоянной прописки). В 2018 году предусмотрены следующие виды денежной помощи при рождении ребенка:
- Единоразовая помощь при рождении ребенка. На ее размер влияет количество малышей в семье;
- Ежемесячная помощь по уходу за ребенком, выплачиваемая до достижения малышом 1,5 лет. Его сумма также зависит от количества детей в семье и средней заработной платы родителя;
- Денежная дотация женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
Если обратиться в Фонд социального страхования с просьбой оформить ежемесячное пособие при рождении/усыновлении ребенка в течение 6 месяцев с момента рождения/усыновления ребенка — дотация назначается с даты рождения. Если срок пропущен — дотация назначается с момента обращения с просьбой о ее назначении. Главное условие для оформления пособия — время действия временной прописки (должно соответствовать срокам выплаты детского пособия). Наличие прописки — обязательное условие для начисления выплат. Это позволяет предупредить оформление пособия в двух и более различных местах одновременно.
Оформление временной прописки ребёнка – последствия для собственника
Если родители малыша развелись или не узаконили свои отношения, от матери и отца потребуется дополнительно предоставить заявление о постановке малыша на регистрационный учёт по указанному адресу. В случаях, когда мать или отец отказываются от участия в процессе оформления прописки ребёнка, возможно подать только одно заявление.
Согласно закону, место регистрации ребёнка — вместе с его родителями. Гражданина, имеющего паспорт, которому есть 14 лет, можно зарегистрировать отдельно от родителей, но для этого придётся оформить их согласие в письменном виде и документально подтвердить необходимость такой регистрации. Дети, не достигшие четырнадцатилетнего возраста, регистрируются исключительно там же, где их родители.
Особенности назначения и выплаты пособия
Ежемесячные пособия на ребенка назначаются со дня исполнения ребенку 1,5 лет, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца достижения указанного возраста, не считая месяца обращения. При обращении, последовавшем после истечения указанного срока, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, и не ранее прекращения выплаты ранее назначенных пособий.
Ежемесячные пособия на ребенка назначаются по месяц исполнения 7 лет.
Гражданам Российской Федерации ежемесячное пособие на ребенка выплачивается на период пребывания в Санкт-Петербурге в том случае, если аналогичное пособие не выплачивается им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства.
Документы для оформления детского пособия.
Молодые родители часто интересуются, какие справки нужны для получения детского пособия. Поэтому этот вопрос стоит рассмотреть отдельно.
Итак, от родителей потребуется собрать следующие документы:
- паспорт заявителя (это может быть отец, мама, усыновитель или опекун ребенка),
- свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка (именно в этом документе есть доказательство родственных отношений с родителями). В случае с усыновлением, понадобится соответствующий документ,
- заявление о своем желании получать пособие,
- справка о составе семьи (ее берут в паспортном столе),
- справки 2 НДФЛ о доходах мамы и папы (если какой-либо из родителей не работает, понадобится справка из социальной защиты, в которой указана величина денежного пособия по безработице),
- СНИЛСы всех членов семьи,
- прочая документация о доходах.
Полный список документов для получения детского пособия зависит от конкретной ситуации.
Например, если мама воспитывает детей без отца, она также должна будет доказать этот факт с помощью официальных бумаг.
Кроме того, может понадобиться один из следующих документов:
- решение суда о лишении папы (мамы) прав родителя,
- решение суда, подтверждающее, что родителя признали пропавшим без вести,
- решение суда о том, что родитель (родители) ограничены в собственных правах по отношению к ребенку,
- свидетельство о смерти родителя.