Фиксированная доплата к пенсии: на иждивенца, инвалидам, северянам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фиксированная доплата к пенсии: на иждивенца, инвалидам, северянам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Как оформить статус иждивенца
В запутанных случаях сотрудники ведомства, чтобы не разбираться самим, отправляют доказывать факт иждивения через суд. Это второй способ — более сложный и долгий.
Как доказать факт иждивения через суд:
- Подготовить документы и доказательства.
- Оплатить госпошлину (квитанция прикладывается к списку документов).
- Составить исковое заявление.
- Подать документы в суд.
- Дождаться решения суда.
- Обратиться с положительным решением в нужный вам орган.
Двойная индексация пенсий в январе
Российских пенсионеров в декабре ждут сразу две пенсии, и произойдет это из-за особенностей графика. Сначала россияне получат выплату в полном объеме за декабрь в начале месяца.
А с 20 по 25 декабря на карту перечислят деньги за январь. Дело в том, что из-за новогодних каникул ПФР работать не будет, поэтому пенсии перечислят досрочно. Об этом пишет «Телепрограмма».
Причем январская пенсия придет уже с учетом новой индексации на 4,8 процента. Но затронет это неработающих пенсионеров.
Специалисты рассказали, что в январе 2023 года российским пенсионерам проиндексируют пенсии в двойном размере. Об этом сообщает PRIMPRESS.
Отмечается, что данная процедура коснется пожилых граждан, имеющих малый доход. Так, если размер выплаты у пенсионера ниже прожиточного минимума, ему назначат социальную доплату.
Важно, что с января повышены будут не только страховые пенсии, но и прожиточный минимум для пенсионеров. А это значит, что индексация для таких пожилых граждан будет проведена дважды.
Таким образом, сначала пенсионеру зачислят индексацию на саму пенсию в исходном размере. А затем прибавку начислят еще и на соцдоплату, которая тоже вырастет вместе с прожиточным минимумом.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Кто считается иждивенцем?
Иждивенцем пенсионера считается человек или люди, которые проживают совместно с ним и при этом не имеют собственных источников дохода. Таковыми могут являться:
- Дети, родные братья и сестры, внуки, не достигшие возраста совершеннолетия (18 лет), или являющиеся инвалидами.
- Родители, супруг или супруга, дедушки и бабушки, являющиеся пенсионерами или лицами с инвалидностью (при этом факт получения пенсии иждивенцем не влияет на возможность оформления доплаты).
Порядок расчета доплаты за нетрудоспособных родственников военных пенсионеров (МВД, МЧС, ФСБ и другие) (ст. 17 закон от 12.02.1993г. № 4468-1)
Следует знать! Расчет доплаты за иждивенцев к военным пенсиям имеет ряд особенностей и отличий.
В 2022 году порядок расчета доплаты за нетрудоспособных родственников военных пенсионеров и пенсионеров, ранее служивших в полиции, не изменился.
Размер доплаты определяется в процентах от величины денежного обеспечения и в соответствии с числом иждивенцев.
Так, при наличии одного нетрудоспособного человека на иждивении военного пенсионера надбавка составит 32,0% от суммы его пенсионной выплаты, двух человек – 64,0%, трех и больше иждивенцев – 100,0%.
Важно! Основополагающим требованием для получения данного вида доплат является отсутствие у нетрудоспособного родственника источников собственных доходов в виде социальной или трудовой пенсии
Следует помнить! Документы в виде справок, собранные для получения доплаты на иждивенцев, действительны в течение одного месяца после их подготовки и оформления компетентными органами.
Кто имеет право на доплаты
В соответствии с действующими нормами законодательства пенсионер может претендовать на дополнительные суммы к своей пенсии, если он фактически содержит иждивенца.
То есть пожилой человек может получить доплату, если на его обеспечении находятся:
- дети, возраст которых не превышает 18 лет. При этом право на поддержку сохраняется как в отношении родных детей, так и приемных или опекаемых;
- муж или жена, которые были признаны нетрудоспособными. Данный статус подтверждается либо возрастом (65 и 60 лет, соответственно), либо наличием группы инвалидности. Иждивенцем он признается только в том случае, если величина его пенсионных выплат не превышает прожиточного минимума;
- родители, утратившие способность самостоятельно трудиться и обеспечивать себя. Условия назначения статуса – аналогичные вышеуказанным.
Внимание! Право на надбавку могут реализовать несколько пенсионеров. К примеру, в отношении общего ребенка доплата назначается и матери, и отцу.
Изменение доплаты к пенсии у шахтеров и летчиков
Корректировка размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности происходит 4 раза в год: в феврале, мае, августе и ноябре. Прибавка положена не всем, а только тем из них, кто имеет требуемый специальный стаж.
Доплаты устанавливаются в индивидуальном для каждого получателя размере с учетом его среднемесячного заработка и продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Обращаться в Пенсионный фонд за деньгами при этом нет необходимости, доплата производится автоматически.
Минимальный уровень пенсионного обеспечения в России всегда должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже этого прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.
Что такое выплаты на иждивенца?
В нашей стране правительством принято несколько программ, которые касаются назначения надбавок к выплатам всех видов: социальных, пенсионных, для спортсменов и военнослужащих. Порядок начисления и выплаты надбавок законодательно закреплен: в ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., регулирующем выплаты военным пенсионерам на иждивенца, работникам органов внутренних дел или уголовно-исполнительной системы наказания и их близким.
Размер дополнительных выплат в соответствии с последним правовым актом рассчитывается в зависимости от следующих показателей:
- стаж службы;
- размер пенсионных выплат;
- количество неработоспособных лиц, которые находятся на иждивении.
В семье не может быть больше, чем три иждивенца. Такие ограничения введены российским законодательством. Размер выплаты на иждивенцев пенсионерам рассчитывают в процентном соотношении от размера пенсии:
- если иждивенец один, то выплата будет осуществляться в размере 32%;
- если их двое – 64%;
- при наличии трех нетрудоспособных лиц выплачивается пенсионное обеспечение в полном объеме, то есть 100%.
Сегодня в Российской Федерации на иждивении находится множество самых разных людей, но всем им оказывается финансовая поддержка. Поддержка оказывается вовремя и без какой-либо волокиты. Многие получают прибавки к пенсии и присматривают за своими близки, а есть и те кто опекают не родственников. Но все эти люди получают должный уход, за этим следят в социальной службе. Финансовая помощь выделяется государством ежегодно и в необходимом объеме. Чтобы получить помощь не приходится стоять в очередях и ждать несколько месяцев, все оформляется быстро в кротчайшие сроки. Кардинальных изменений в правилах и законах пока не ожидается, но на помощь опекуны могут рассчитывать. Минимальные суммы социальной помощи, пока что покрывают затраты на потребности и стабильно выплачиваются всем людям.
Повышенная дотация (фиксированная часть) полагается лицам, получающим пенсию за выслугу лет или при наличии группы инвалидности. При этом должно соблюдаться условие по воспитанию иждивенца, т. е. нетрудоспособного члена семьи. Дотации начисляют, если у подопечных отсутствуют дееспособные родители.
Граждане в статусе «Иждивенцы» обязаны принадлежать к одной из групп, установленных в Федеральном законе № 400, в частности статье № 17 пункте № 3:
- Ребенок, брат, сестра внучка/внук, которым не исполнилось восемнадцати лет.
- Лица, перешагнувшие совершеннолетний возраст:
- при этом не достигшие 23 лет, если соблюдено условие в получении обучения в очном формате;
- невзирая не возрастную категорию, если до момента вступления в дееспособный возраст была оформлена группа инвалидности по детству.
Основные условия получения надбавки за несовершеннолетних детей
Надбавка к пенсии возможна как работающим пенсионерам, так и не работающим. Важным условием остается, что бы пенсионер был гражданином Российской Федерации. Пенсионный Фонд Российской Федерации выдвигает основные требования для получения надбавки к пенсии:
- Пенсионер должен выйти на пенсию не ранее чем 01.01.2015 года;
- Пенсионер вышел на пенсии после этой даты, но об имеющихся детях не сообщил в Пенсионный Фонд.
По старому порядку расчета пенсии, декретный отпуск не входил в общий стаж женщины, а вычитался из него. На сегодняшний день пенсионеры могут пересчитать свой стаж с учетом баллов за декретный отпуск, это так же будет определенной надбавкой к пенсии.
Основные моменты в получении надбавки к пенсии за несовершеннолетних детей.
- Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно, поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть не страховые периоды, которые неучтенны при назначении пенсии до 1 января 2020 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
- Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени.
- Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.
По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.
Важно. Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.
Иждивение — это не только финансовые затраты — позиция ВС
Верховный суд обратил внимание коллег на следующие обстоятельства:
📌 Легальное определение понятия «иждивенец» в ФЗ “О страховых пенсиях” отсутствует, при этом стоит руководствоваться статьей 17 этого же закона, в которой определен круг лиц, признаваемых таковыми;
📌 Наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факта нахождения его на иждивении пенсионера. Потому как иждивение — не только финансовые затраты, в такой ситуации следует оценить “существенность” помощи пенсионера такому члену семьи;
📌 Существенность устанавливается путем перевода оказанных помощи и ухода в денежный эквивалент;
📌 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ напомнила относительное недавнее постановление Конституционного суда РФ (от 22.04.2020 года N 20-П), согласно которому для признания инвалида с детства находящимся на иждивении не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида и с доходами его родителя.
Как происходит перерасчет пенсионных выплат
Новую пенсию начинают начислять с того месяца, который следует за месяцем оформления перерасчета. Для расчета страховых пенсий используют пенсионные баллы. В 2021 году 1 пенсионный балл равняется 93 рублям.
Во время ухода за ребенком женщинам также начисляются пенсионные баллы. Устанавливают пенсионный коэффициент в зависимости от порядка рождения детей и длительности срока ухода за ними:
| Пенсионные баллы | Первый ребенок | Второй ребенок | Третий, четвертый или более ребенок |
| За один год | 1,8 | 3,6 | 5,4 |
| За 1,5 года | 2,7 | 5,4 | 8,1 |
При этом размер надбавки рассчитывают индивидуально, поэтому для разных семей сумма может немного отличаться.
После оформления или перерасчета пенсии, ее можно перевести на карту.
Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе за иждивенцев, регулируется статьей 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Закон так обозначает обстоятельства, при которых устанавливается факт иждивения:
1. Супруг пенсионера нетрудоспособен (имеет инвалидность или достиг пенсионного возраста);
2. Супруг пенсионера нуждается в постоянной финансовой помощи, то есть получает от своего супруга средства к существованию, что является основным и постоянным источником его дохода.
Если доказать инвалидность или пенсионный возраст супруга достаточно просто, то с подтверждением второго условия возникает больше всего проблем.
Как получить прибавку за нетрудоспособных членов семьи
Назначением доплат к пенсии за несовершеннолетних детей или ребенка-студента занимается Пенсионный фонд. Для этого необходимо подать заявление о перерасчете величины пенсии и указать причину перерасчета – наличие нетрудоспособных членов семьи на иждивении пенсионера. Вместе с заявлением необходимо приложить документы:
- Подтверждающие родство пенсионера и ребенка (например, свидетельство о рождении);
- Подтверждающие факт иждивения:
- справка о составе семьи либо совместном проживании (из ЖЭУ или органа местного самоуправления);
- справки, чеки или другие документы, подтверждающие расходы на питание, проживание ребенка и т.д.;
- справки о доходах членов семьи;
Подтвердить факт иждивения можно и с помощью свидетельских показаний (например, подтвердить это могут другие родственники, соседи и т.д.). В случае положительного решения по заявлению, прибавка к пенсии будет назначена с первого числа следующего месяца. Надбавка будет выплачиваться до исполнения ребенку 18 лет.
До скольки лет ребенок считается иждивенцем
Отдельно стоит определить, что такое иждивение ребенка, поскольку есть некоторые исключения, когда утрачивается статус детей на иждивении. До какого возраста определяется иждивенство, зависит от установления недееспособности и нетрудоспособности малолетних граждан.
Например, при эмансипации подростка статус кормильца автоматически утрачивается, а ребенок выходит из-под опеки, не дожидаясь 18-летия, если:
- трудоустраивается;
- регистрирует брак в органе ЗАГС.
Подтверждением прекращения иждивения станет судебное решение о признании несовершеннолетнего эмансипированным.
Срок может быть продлен и дольше 18 лет, если:
- предстоит учеба в институте, ином учебном заведении без возможности параллельной работы;
- есть медицинские показания и подтверждения группы инвалидности со статусом нетрудоспособности.
Позиция суда в признании супруга иждивенцем
Верховным судом неоднократно акцентировалось внимание на том, что наличие доходов у супруга – это не основание отказывать ему в признании иждивенцем. Ведь главное условие – это подтвердить факт постоянной финансовой помощи от второго супруга.
Самое интересное то, что законодательно не установлен какой-то минимум доходов, при увеличении которого нельзя признать супруга состоящим на иждивении.
Поэтому если сотрудники Пенсионного фонда вынесли отрицательный вердикт, можно обжаловать их решение в судебном порядке. Для этого требуется доказать, что личный доход у супруга-иждивенца намного меньше, и второй каждый месяц выдает ему определенную сумму денежных средств – на покупку лекарственных препаратов, оплату коммунальных услуг и пр.
Рассмотрим на примере. У гражданина М. суммарный доход в месяц 20 тыс. рублей, у гражданки Н. – супруги, пенсионное пособие 9 тыс. рублей. Супруга тратит свою пенсию на оплату коммунальных услуг, покупку продуктов и другие необходимые вещи, но при этом нуждается в дорогостоящей терапии. Но ее дохода не хватает на лечение. И М. – супруг дает каждый месяц Н. пять тысяч рублей на покупку лекарств.
На фоне таких обстоятельств у суда появляются основания признать, что Н. находится на иждивении М., и тогда гражданину М. повысят фиксированную выплату на 1/3. На сегодняшний день сумма повышения составляет 1660 рублей 97 копеек.