Виды наказаний за тахограф в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды наказаний за тахограф в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоторых случаях при остановке вашего транспортного средства и требования предъявления тахографической карты, ответственности административного характера можно избежать. Нужно доказать, что карточка потерялась или была повреждена. Для подтверждения нужно в корректной форме, со всеми доказательствами рассказать по какой причине это произошло. Составления заявления не требуется.
Штрафы для физических лиц
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
| 11.23 часть 1 | Отсутствие тахографа или нарушение требований к использованию тахографа |
3 000 — 5 000 рублей |
| 11.23 часть 3 | Несоблюдение норм времени управления и отдыха | 1 500 — 2 000 рублей |
Комментарии к ст. 11.23 КОАП РФ
1. Нормы комментируемой статьи направлены на реализацию Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изм. и доп.). Цель установленных комментируемой статьей норм — предупреждение нарушений, посягающих на безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан.
2. Международная автомобильная перевозка определяется как перевозка соответствующим транспортным средством грузов и пассажиров за пределы территории России или по ее территории, а также через территорию России. Междугородные автомобильные перевозки осуществляются как отечественными, так и иностранными перевозчиками в соответствии с российскими, а также многосторонними разрешениями.
3. В соответствии со ст. 8 упомянутого выше Федерального закона водители транспортных средств обязаны соблюдать режим труда и отдыха, обусловленный соответствующим международным договором Российской Федерации о работе экипажа транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (такие договоры заключены с сопредельными с Россией государствами, в том числе входящими в СНГ). Россия является участницей Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), подписанного в Женеве 1 июля 1970 г., в части применения цифровых контрольных устройств для контроля за режимами труда и отдыха водителей. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23 января 2008 г. N 46р Министерство транспорта РФ определило порядок изготовления карт водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и утвердило их образцы (см. Приказ Минтранса России от 20 октября 2009 г. N 180 // РГ. 2010. 17 марта). Предусмотрено, что на транспортных средствах должны быть установлены контрольные устройства (тахографы) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам в государствах — участниках Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, а также иностранным перевозчикам в соответствии с иным международным договором РФ.
4. Министерством транспорта РФ утверждены Правила использования тахографов на автомобильном транспорте (Приказ от 7 июля 1998 г. N 86 // РГ. 1998. 9 дек.). В Положении о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок (утверждено Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 (с изм. и доп.)) установлено, что должностные лица органов Ространсинспекции (ныне — Ространснадзора) осуществляют проверку контрольных устройств (тахографов), регистрации режима труда и отдыха водителей, заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями ежедневных регистрационных листов режима труда и отдыха, соблюдения водителями этого режима (подп. «е» п. 9 Правил).
5. Статья содержит два состава административных правонарушений, субъектом которых в обоих случаях являются водитель грузового автотранспортного средства и водитель автобуса, осуществляющие международные перевозки. В первом случае административная ответственность предусмотрена за отсутствие контрольного устройства (тахографа), а также за управление транспортным средством или автобусом с выключенным тахографом, незаполненной тахограммой или без ведения соответствующих контрольных листков.
Во втором случае речь идет о нарушении водителем указанного выше автотранспорта установленных правил режима труда и отдыха при наличии показателей соответствующих и надлежаще используемых контрольных устройств или листков.
6. Рассматривать дела по комментируемой статье вправе должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере транспорта (ст. 23.36), а также органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3).
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Какие штрафы за тахограф могут быть в 2022 году
Штрафы очень условно можно разделить на две категории: за отсутствие самого тахографа или за нарушение режимов труда и отдыха:
| Нарушение | Штраф по ст. 11.23 КоАП | Нарушение | Штраф по ст. 11.23 КоАП |
| Выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства. | для водителя – 3-5 тыс. руб.; для должностного лица – 7-10 тыс. руб; для ИП – 15-25 тыс. руб.; для юридического лица – 20-50 тыс. руб. | Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха. | для водителя – 1,5-2 тыс. руб.;
для должностного лица – 7-10 тыс. руб.; для ИП – 15-25 тыс. руб.; для юридического лица – 20-50 тыс. руб. |
Кто имеет право проверять тахограф с режимом труда и отдыха водителя в рейсе
Остановить автомобиль на дороге могут только сотрудники ДПС. Проверить оснащение ТС и соблюдение времени управления и перерывов, кроме представителей ГИБДД, имеют право органы Ространснадзора при совместном рейде. Об этом говорится в Законе №196-ФЗ (10/12-95 г.) ст. 30 п. 2.1.
О том, что водитель обязан предоставить органам Госнадзора аппарат к осмотру, выдать, если требуется, карту и распечатку времени пребывания за рулем с перерывами, упоминается в Постановлении Правительства РФ №1090 (23/10-93 г.). Следовательно, выписать штраф на дороге могут как сотрудники полиции, так и УГДН.
Обратите внимание: Приказ Минтранса №36 (13/02-13 г.), где содержалась информация о тахографах, утратил силу. На его замену вышел новый: №438 (26/10-20 г.), в котором регламентирован Порядок оснащения ТС приборами для контроля режима труда и отдыха. Правила эксплуатации, технического обслуживания СКЗИ приведены в Приказе №440 (28/10-20 г.).
Согласно законам, передвижение некоторых автомобилей без работающего тахографа запрещено. Нарушение может повлечь за собой серьезное взыскание в виде крупного штрафа. Причем отвечать придется не только водителю, но и юридическим и должностным лицам, допустившим выпуск транспортного средства компании на дороги без тахографа. Привлечь к ответственности могут даже за нарушение режима труда – длительная работа без отдыха запрещена соответствующим Приказом №15, изданным Минтрансом.
Использование тахографов регулируется несколькими нормативными актами и законами. Они регулярно дополняются, из-за чего некоторые водители невольно становятся нарушителями, т. к. случайно нарушают новые требования. Несмотря на незнание законодательных правок, понести разные виды ответственности им все равно придется.
Первые законы о тахографах приняли в 1990-х годах. А серьезный интерес к таким приборам со стороны власти возник лишь в 2009 году.
С тех пор приняли множество постановлений и законов, среди которых:
- Федеральные законы № 184 и 196;
- Постановления № 273, 470, 720 и 1213;
- Приказ Минтранса № 36 и 277.
Можно ли обжаловать штраф за тахограф?
Да, можно.
Но для обжалования штрафа за тахограф у вас должны быть веские аргументы. Право на оспаривание наказания доступно как водителям, так и подвергнутым санкции ИП или юридическим лицам.
Приведём пример:
ИДПС остановил фуру для проверки документов. Требование распечатать данные с тахографа водитель выполнить не смог – по его словам, он потерял ленту. Сотрудник ГИБДД выписал штраф водителю, а заодно должностному лицу и транспортной компании – за то, что те допустили нарушения в эксплуатации контрольного прибора. Однако ни механик, организация не согласились с наказанием. Они оспорили выписанные штрафы, а в жалобах указали, что лента для тахопринтера была утеряна из-за невнимательности самого водителя, а до выпуска фуры на линию комплектующие устройства были проверены (о чем имеется опись). Аргументы заслуживают внимания. Суд обязан отменить оба штрафа должностному лицу и транспортной компании. А штраф водителю обоснован.
Жалоба подаётся в течение 10 дней с момента получения постановления. Обращение нужно адресовать либо вышестоящему начальнику сотрудника ГИБДД, либо в суд по месту совершения правонарушения. Подробнее о том, как обжаловать штраф ГИБДД читайте в другой нашей статье.
Приведём разъяснение закона о том, на какие ТС нужно устанавливать тахографы. Установка тахографов на автобусы и другие виды ТС регламентируется ст. 20 196-ФЗ. Согласно её положениям юрлица и ИП, осуществляющие в рамках своей деятельности эксплуатацию ТС, обязаны установить на них тахографы (ч. 1). Кроме того, такая обязанность вменена и физлицам, эксплуатирующим автобусы и ТС, максимальная масса которых превышает 3500 кг (ч. 3). Таким образом, физлицо должно устанавливать тахограф на личный микроавтобус или грузовик, даже если ТС используется исключительно для личных нужд владельца.
Езда без тахографа на ТС, на котором этот прибор должен быть установлен – нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность. О штрафах за управление автомобилем без тахографа – в следующем разделе.
Кто обязан использовать тахограф?
В соответствии с Приложением №2 к Приказу Минтранса №36, устанавливать устройство нужно на следующие ТС:
- используемые для перевозки пассажиров, при наличии, помимо места водителя, более 8 сидячих мест, с максимальной массой не более 5 тонн (это категория М2);
- используемые для перевозки пассажиров, при наличии, помимо места водителя, более 8 сидячих мест, с максимальной массой более 5 тонн (это категория М3);
- предназначенные для осуществления перевозки грузов, с максимальной массой более 3,5 тонн, но менее 12 тонн (это категория N2);
- предназначенные для осуществления перевозки грузов, при максимальной массе более упомянутых ранее 12 тонн (это уже категория N3).
Существуют и исключения, установленные в том же Приложении (учебные ТС, автомобили органов, осуществляющих ОРД и т.д.).
Изменения с 1 ноября для физических лиц
Тахограф с 1 ноября 2019 года будет обязателен и для физических лиц. Поправки, вступающие с этой даты в силу, внесены непосредственно в закон «О безопасности дорожного движения». Чтобы лучше разобраться в вопросе, нужно рассматривать изменения в комплексе:
- ФЗ-508 внес в пункт 3 ст. 20 ФЗ-196 перечень эксплуатируемых ТС, по которым физические лица обязаны предпринимать меры по исполнению установленных требований по соблюдении правил дорожного движения, грузовые автомобили массой более 3,5 тонн. Этот закон уже вступил в силу;
- в перечень таковых мер ФЗ-386 в пункте 3 включено обязательство по установке тахографа.
Таким образом, тахограф стал обязателен для физических лиц, эксплуатирующих автомобили следующих видов:
- автобусы;
- грузовые автомобили массой более 3,5 тонн.
За что же будут штрафовать?
1. За управление транспортным средством без тахографа, если его установка требуется по закону.
Здесь все просто. Закон требует, чтобы тахограф стоял в транспорте юридических лиц и ИП, а также в грузовиках массой от 3,5 тонн и автобусах, эксплуатируемых физическими лицами.
Наказывать за такое нарушение будут непосредственно водителя, работающего на юридическое лицо или ИП, и водителя, управляющего своим собственным грузовиком.
Штраф — 3-5 тыс. рублей.
2. За выпуск на линию транспортного средства без тахографа, если его установка требуется по закону.
Требования к тахографам
Приказ №438 от 26.10.2020 регламентирует требования к контрольному устройству. Данные нормы действуют с 1.01.2021. Положения документа Минтранса относятся к лицам, которые занимаются предпринимательской деятельностью, а также водителям автобусов и техники весом более 3,5 тонны.
Устанавливать тахограф на транспортное средство имеет право только сервис, включенный в перечень ФБУ «Росавтотранс». Сотрудники станции обязаны:
- установить допустимую модель оборудования;
- активировать устройство, программное обеспечение;
- настроить тахограф (контрольное обслуживание каждые три года);
- установить пломбу на оборудование (на оттиске изображен номер мастерской).
Штраф за Тахограф по 11.23 КоАП — Чего ещё ждать?
Поначалу, было очень много возмущений по поводу внедрения тахографов в РФ. Впрочем, волна возмущений продолжается и сейчас, потому что планово подводят под оснащение все оставшиеся типы транспортных средств. И всё-же — чего нам ждать в итоге? Чтобы ответить на этот вопрос, давайте посмотрим откуда это пришло… Из Европы! Как там сейчас обстоят дела с тахографами? Установлены у всех, даже таксистов. Инспекция экипирована считывателями и программами контроля. В распечатки уже мало кто смотрит. Достаточно просто взять карточку, считать данные и все нарушения «на лицо», можно отправлять на принтер. Вот примерно так и будет!
Уже началась и ведется активная работа по повышению квалификации инспекторов. Регулярно на места приходят рекомендации и пояснения как правильно писать штраф за тахограф по ч.1 и ч.2 ст. 11.23 КоАП. Всё чаще стали появляться тендеры ГИБДД на закупку электронных считывателей информации для проверки карт и тахографов. Следовательно, скоро уровень подготовки контролирующих органов вырастет и протоколов станет больше. Ну, а новые штрафы только подстегнут их «интерес» и желание учиться.
Применение тахографов на практике давно доказало свою высокую эффективность. Даже в России есть положительные результаты, при том, что уровень вовлеченности перевозчиков в этот процесс, находится на крайне низком уровне. Именно поэтому тема не заглохнет! В общем, сопротивление бесполезно!
Если Вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Штраф за езду без тахографа для физических лиц в 2021 году
Эксплуатация транспорта в коммерческих целях предусматривает установку специального оборудования. Отсутствие тахографа, а также просроченная карта или ее отсутствие чревато наложением штрафа как на физическое лицо, так и на ИП. Поскольку представитель ИП — должностное лицо, то размер взыскания для него будет несколько больше, чем для простого водителя:
| Нарушение | Физическое лицо | ИП |
| Отсутствие оборудования | 1000-3000 | 5000-10000 |
| Тахограф в нерабочем состоянии | 1000-3000 | 5000-10000 |
| Нарушен режим работы и отдыха | 1000-3000 | 5000-10000 |
| Отсутствие у водителя активной карты или использование чужой карты при эксплуатации ТС | 1000-3000 | 5000-10000 |
Новые требования по тахографам вступили в силу
12 ноября 2019
1 ноября 2019 года вступают в силу новые требования по использованию тахографов — приборов, контролирующих скорость автомобиля и режим труда и отдыха водителей.
Штрафы выросли, правонарушения, за которые штрафуют, тоже изменились, и даже требования к оборудованию стали другими.
Разбираемся, что теперь будет и как уследить за изменениями законодательства, если вы слишком заняты для рассылок Консультант Плюс.
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ
Раньше законодательство обязывало устанавливать тахографы на грузопассажирский транспорт только юридических лиц. Теперь же тахографы должны использовать все грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн и все автобусы более чем с восемью пассажирскими местами, зарегистрированные на физических лиц — индивидуальных предпринимателей.
ЗА ЧТО БУДУТ ШТРАФОВАТЬ
К ответственности за неправильную установку и использование тахографов привлекают по статье 11.23 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). С 1 ноября 2019 года привлечь к ответственности могут за следующие типы правонарушений:
- –отсутствие тахографов на ТС;
- –отсутствие ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха для иностранных перевозчиков;
- –нарушение требований по использованию тахографов;
- –несоблюдение норм режима труда и отдыха.
- НЕ ВСЕ ТАХОГРАФЫ ОДИНАКОВО ПОЛЕЗНЫ
Каждый тахограф должен быть оборудован средством криптографической защиты информации (СКЗИ). Это требование установлено Приложением 3 «Правила использования тахографов» Приказа Минтранса Р Ф от 13 февраля 2013 г. N36.
Этим же приказом установлены требования к поверке, обслуживанию и использованию тахографов. Поэтому ГИБДД по-прежнему смело — и совершенно законно — может штрафовать всех, у кого стоит тахограф неустановленного образца.
КТО И КОГДА БУДЕТ ПРОВЕРЯТЬ ТАХОГРАФ
Во-первых, данные тахографа могут проверить при плановых и внеплановых проверках контролирующих органов. Водитель — а точнее, его работодатель — должен убедиться в том, что тахограф исправно работает. Важно иметь документы, подтверждающие, что это действительно тахограф, что он поверен и сертифицирован.
- Во-вторых, в случае ДТП инспектор ГИБДД может запросить данные с прибора, чтобы установить причину аварии.
- В-третьих, без тахографа автомобиль просто не пройдет техосмотр, а значит, не получится застраховать ни автомобиль, ни перевозимый груз, ни получить полис ОСГОП (обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика).
- СКОЛЬКО ПРИДЕТСЯ ПЛАТИТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
С 1 ноября 2019 г. повышаются штрафы за отсутствие тахографа — изменения в статью 11.23 КоАП РФ вносит закон № 216-ФЗ от 26.07.2019.
– За отсутствие тахографа штраф теперь составляет до5000 рублей на водителя и от 7000 до 10 000 рублей на должностное лицо, которое в организации несет ответственность за исправность ТС. Обычно это механик, начальник гаража или иной технический руководитель.
– Плюс появляются новые штрафы: до 25 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и до 50 000 рублей для юридических лиц.
О тахографе и его применении.
Тахографы, как правило, устанавливаются в грузовых автомобилях, которые эксплуатируются в коммерческих целях. За установку тахографов отвечает специально обученный человек в компании по грузоперевозкам. Этот же человек и ремонтирует и проверяет тахографы.
Многие спрашивают, а нужен ли тахограф обычным, физическим лицам? Тут ответ такой: если вы перевозите на грузовом автомобиле свои личные вещи, продукты питания, тот е урожай, чисто для себя, то оборудовать свое транспортное средство тахографом не нужно. Но, если взглянуть на тех водителей, которые закупают товары оптом у производителя, а потом их продают — то это водители занимаются коммерцией, а значит, что тахограф в их ТС нужен!
Тут стоит учесть маленький нюанс насчет того, что тахографы нужно устанавливать не на всех грузовых автомобилях, а лишь на тех, которые имеют специальную категорию:
- категория М2 — это ТС, масса которых не превышает 5 тонн с количеством пассажиров не более 8 человек;
- категория М3 — ТС, масса которых больше 5 тонн, с количеством пассажиров больше 8 человек;
- категория N2 — ТС, предназначены для перевозки грузов с общей массой от 3, 5 до 12 тонн;
- категория N2 — ТС, которые предназначены доя перевозки грузов массой больше 12 тонн.
С вышесказанного становится понятным, что тахограф нужен как в автобусах, так и в грузовых автомобилях. В порядке исключения можно отметить, что есть модели, в которых уже заводом изготовителем предусмотрены такие устройства. В основном это иномарки.
С тахографом разобрались. Что же касается работы тахографа, то здесь также есть некоторые правила:
- водитель должен иметь личную медицинскую карточку, которую тот получает перед поездкой;
- тахограф дает запрос на местоположение автомобиля и в него вводятся данные расположении ТС;
- в конце смены медицинская карточка изымается из тахографа и с нее можно считывать информацию.