Часто задаваемые вопросы по программе переселения из районов Крайнего Севера

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часто задаваемые вопросы по программе переселения из районов Крайнего Севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. В настоящее время ни законодательного акта, ни нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего указанные вопросы не принято.

Комментарий к ст. 326 ТК РФ

1. Установление дополнительных гарантий и компенсаций в связи с переездом на Крайний Север и в приравненные местности из других регионов России обусловлено необходимостью стимулирования притока рабочей силы в северные районы и имеет целью компенсировать повышенные расходы работников и членов их семей по переезду.

2. Комментируемая статья предусматривает конкретные виды гарантий и компенсаций работникам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета и расположенных в северных районах. К их числу относятся: 1) выплата единовременного пособия (так называемых подъемных) работнику и членам его семьи; 2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту осуществления трудовой деятельности, а также стоимости провоза багажа; 3) предоставление оплачиваемого отпуска специального назначения для обустройства на новом месте продолжительностью семь календарных дней. Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.

3. Единовременное пособие компенсирует работнику дополнительные затраты, связанные с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Указанное пособие не является составной частью заработной платы, поэтому районный коэффициент применяться не должен.

4. В том случае, если члены семьи работника не прибыли вместе с ним к месту работы, расположенному в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, право на оплату стоимости их проезда и провоза багажа сохраняется у них в течение одного года со дня заключения работником трудового договора.

5. В случае неявки на работу или отказа приступить к ней без уважительных причин работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Работник, который не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительным причинам, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.

6. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом для работы в северных районах, работникам организаций, финансируемых из региональных и местных бюджетов. Ряд субъектов РФ воспользовались предоставленной им возможностью. Например, в соответствии со ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 N 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в местностях Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других местностей Томской области или регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя (организации, финансируемой из областного бюджета) предоставляются определенные гарантии и компенсации, в т.ч. единовременное пособие работнику в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки).

7. Комментируемая статья предусматривает оплату стоимости проезда к новому месту жительства работника и членов его семьи, а также провоза багажа в случае прекращения трудовых отношений в организации, финансируемой из федерального бюджета и расположенной в северных районах. Стоимость проезда и провоза багажа не компенсируется, если работник был уволен за совершение виновных действий. Следует иметь в виду, что ст. 192 ТК предусматривает перечень оснований увольнения, относящихся к дисциплинарным взысканиям. Основания увольнения за виновные действия могут быть предусмотрены и иными федеральными законами. Например, п. 4 ст. 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусмотрено, что трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе определять размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора. Законами отдельных субъектов РФ предусмотрены иные, по сравнению с федеральным законодательством, размеры и условия компенсации указанных расходов. Например, Законом Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 N 381-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» установлено, что работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), от трех до пяти лет, компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится в размере 50%. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), более пяти лет. Таким образом, для работников, проработавших в организациях, финансируемых из регионального бюджета, менее трех лет, выплата указанной компенсации не предусмотрена.

Программа переселения граждан из районов Крайнего Севера появилась в 1995 году как своеобразная компенсация за годы честного труда и потерянное в процессе адаптации к некомфортным условиям среды здоровье. В 2002 году она была оформлена в Федеральный закон №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как гласят общие положения закона, актуальные на сегодняшний день, право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и не получавшие субсидии на эти цели.

В первую очередь государственные жилищные сертификаты (ГЖС) предоставляются инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, во вторую очередь — пенсионерам, в третью очередь — гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в четвертую очередь — работающим гражданам.

Размер жилищной субсидии определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; норматива общей площади жилого помещения (33 кв. м общей площади для одиноких, 42 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек).

Также размер субсидии определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, определенного правительством (на первое полугодие 2019 г. Приказом Минстроя России от 19.12.2018 №821/пр норматив по стране составляет 43 374 руб./кв. м) и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По информации министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, на данный момент общая очередь колымчан, желающих получить ГЖС, насчитывает 16,5 тыс. человек (7,9 тыс. семей).

Не все, конечно, находятся в таких невозможных условиях, как жители поселков Транспортный или Омчак, и тем не менее выдача 40–50 сертификатов при выделении денег в размере 170–190 млн рублей в год — этого слишком мало. Такими темпами расселять колымчан придется около 150 лет.

Фото: ТАСС/Александр Астафьев/пресс-служба правительства РФ Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Сергей Носов во время встречи в подмосковной резиденции «Горки». 31 августа 2018 года

В августе 2018 года проблему недостаточного финансирования госпрограммы по расселению северян по многочисленным обращениям граждан поднимал руководитель региона, тогда еще врио губернатора Магаданской области Сергей Носов на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым.

— Жилищные сертификаты когда-то были или должны были стать одним из преимуществ, обеспечивающих привлекательность районов Дальнего Востока и Крайнего Севера. Но на данный момент сложилась следующая ситуация: задолженность по ним уже составляет 17 млрд рублей, — заявил Сергей Носов. — Ежегодно из федерального бюджета в область приходит меньше 1% от суммы. При этом стоимость квадратного метра жилья возрастает ежегодно примерно на 12%. И уже к 2025 году эта задолженность, по прогнозам, будет составлять 26 млрд рублей. После принятия поправок к закону о наследовании задолженности цифра переходит в бесконечность.

Размеры и сроки выплаты компенсации

После переезда компенсируется стоимость билетов и перевозки багажа железнодорожным, внутренним водным, морским и автомобильным транспортом.

Выплата производится один раз. После подачи документов, подтверждающих переезд, деньги перечислит территориальное отделение ПФР в течение 30 календарных дней. Средства поступят на счет, указанный в заявлении на компенсацию.

Важно: расходы на доставку груза не должны превышать стоимость проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. Не стоит брать билеты в спальные вагоны с двухместными купе и вагоны повышенной комфортности. Но в расходы разрешено включать оплату услуг по оформлению билетов и стоимость постельного белья.

В самолетах тоже стоит выбирать места экономкласса. Что касается переезда по воде, в путь лучше отправиться в каюте III категории. Уехать можно и на личном транспорте. Тогда нужно чеками подтвердить сумму расходов на заправку авто. И стоит помнить, что во время этого путешествия лучше не петлять. Расчет будет производиться по кратчайшему маршруту до нового дома.

Кому положена компенсация

Указанным выше постановлением устанавливаются такие условия, которые дают россиянам возможность получить возмещение:

• Прописка в северном регионе. Компенсировать расходы могут только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию в северном регионе или на территориях, которые приравниваются к таковым.
• Переезд по новому адресу проживания в другом регионе. Пенсионный фонд возмещает затраты только тем гражданам, которые переезжают из северных регионов по новому адресу проживанию в регионах, не считающихся Крайним Севером. Например, у пенсионера не получится возместить затраты, связанные с переездом из Сахалина на Камчатку. Кроме того, Пенсионный фонд не возмещает затраты, касающиеся переезда россиянина в регионы Крайнего Севера, к примеру, из Омска в Архангельск.
• Место жительства меняет нетрудоустроенный гражданин. Возможность получить финансовое возмещение затрат на переезд есть только у тех граждан, которые не работают на момент изменения места жительства. Срок, на протяжении которого россиянин не работал, не имеет значения. Возместить расходы могут как пенсионеры, которые прекратили работу сразу после оформления пенсионного обеспечения, так и люди, расторгшие трудовые отношения нанимателем перед переездом. Работающим пенсионерам не положена компенсация.

Когда возникает право на компенсацию расходов за переезд из районов Крайнего Севера?

Право на возмещение расходов по переезду получают те из жителей Крайнего Севера, которые выезжают на постоянное место проживания в регионы с более благоприятными климатическими условиями. То есть поездка, даже долгосрочная, в гости, с сохранением постоянного проживания в РКС, такого права не дает.
Также не выплачивается компенсация в связи с переездом в другой населенный пункт той же категории. К примеру, переехав из Нерюнгри в Магадан на возврат потраченных средств рассчитывать нельзя. А вот если из того же Нерюнгри — в Улан-Удэ или Хабаровск, то вполне можно. Но воспользоваться правом на компенсацию по переезду разрешается только один раз!
Важным условием для возмещения государством затрат по этому закону является официальная смена места жительства. Пенсионер должен встать на регистрационный учет в ПФР на новом месте, предварительно снявшись с учета на прежнем месте проживания.

Ограничения по компенсации стоимости перевозки багажа.

Компенсируется фактическая стоимость затрат по перевозке багажа вес которого не должен быть больше одной тонны в расчете на одного человека и граждан, находящихся на его иждивении, но не больше, чем пять тонн в расчете на всю семью. При этом вещи должны быть перевезены на одном из предусмотренных для таких случаев, видов транспортных средств. Это практически все существующие виды транспортных средств, кроме воздушных (хотя и здесь есть исключения) и такси, а именно: автодорожный транспорт, водный (морской, речной), железнодорожный

Следует знать! В случае отсутствия перечисленных видов транспорта во время движения гражданина к новому месту жительства, государство компенсирует 100,0% затрат на перевозку вещей, если он использует другие виды и способы перемещения, включая авиационные перелеты.

Следует помнить! Размер компенсации затрат на перевозку багажа не может превышать фиксированных тарифов железнодорожного транспорта, выполняющего данный вид услуг по перевозке багажа.

Как участвовать в программе

Этапы выглядят таким образом:

1. Человек, планирующий переезд, обязан подать ходатайство в соответствующие органы своего города. Заявитель должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилище. Ходатайство подается в январе–июле. К нему крепится разрешение от каждого члена семьи.
2. Администрация северного города обрабатывает заявление и приложенную к нему документацию (срок — до 01.08).
3. Сформированные списки всех россиян, планирующих переезд, разбиваются на категории. Приоритет отдается тем, кто больше всего нуждается в переезде.
4. Осуществляется рассылка уведомлений всем заявителям.

Суть программы переселения с Крайнего Севера

Государственный проект заключается в том, что лица, выехавшие из районов Крайнего Севера после января 1992 года, при отсутствии в их собственности жилья, имеют право на государственную поддержку.

Размер социальной льготы зависит от следующих факторов:

• состав семьи, планирующей выехать в другие районы;
• площадь жилого помещения – 33 кв.м. на человека, на двух – 42 кв.м., при большем числе совместно проживающих родственников – дополнительно по 18 кв.м. на каждого;
• цена жилой площади в расчете на квадратный метр в регионе, куда планируется переезд, устанавливается на основании распоряжения правительства, исходя из этого показателя рассчитываются другие характеристики государственной поддержки;
• стаж работы по специальности при занятости в районах Крайнего Севера.

Размер выплат зависит от категории заявителя. Неработающему пенсионеру оплатят только траты на сам переезд — билеты и багаж. А бывшим работникам северных учреждений компенсируют недельный отпуск, выдадут материальную помощь и оплатят траты на сам переезд.

Сотрудникам частных компаний могут быть предусмотрены дополнительные суммы гарантий: премиальные дополнительные выплаты и надбавки за стаж или заслуги. Размеры и состав доплат зависят от локальных положений организации. Но в большинстве случаев частные фирмы не превышают минимальные значения ст. 326 ТК РФ.

Что компенсируют при переезде:

Вид оплаты	Ограничения и нормативы
Неработающие пенсионеры
Фактические траты на оплату проезда пенсионера и членов его семьи.	В пределах стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования. Нормативы зависят от категории транспорта: железнодорожный транспорт — все категории билетов, кроме проезда в вагонах повышенного класса комфортности; морской и внутренний водный транспорт — каюты или места 3 класса; воздушный транспорт — экономкласс; автомобильный транспорт — любой транспорт общего пользования, кроме такси.
Оплата провоза багажа, но не более 1 тонны на человека и максимум 5 тонн на одну семью.	В пределах установленных тарифов перевозки багажа железнодорожным транспортом.
Сотрудники государственных учреждений
Единовременное пособие на самого работника.	Выплачивается в размере двух месячных должностных окладов или тарифных ставок на самого работника.
Единовременное пособие на члена семьи.	Половина месячной тарифной ставки или должностного оклада на каждого члена семьи сотрудника.
Компенсация дополнительного отпуска за работу на Севере.	Дополнительный отпуск начисляется за семь календарных дней. Дни предусматриваются для обустройства сотрудника на новом месте.
Оплата проезда работника и членов его семьи.	В пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту следования.
Возмещение затрат на провоз багажа.	В пределах установленных тарифов перевозки багажа железнодорожным транспортом.

ВАЖНО! Нормативы для работников региональных и муниципальных структур устанавливаются отдельными распоряжениями органов власти субъекта или муниципального образования России.

Оплата переезда северным пенсионерам в 2022 году

Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Оплата переезда северным пенсионерам в 2022 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Руководитель отделения Пенсионного фонда России по Коми Ольга Колесник разъяснила, имеют ли по закону о северах право на оплату проезда к месту отдыха учредитель ООО на пенсии, пенсионер из МВД, сколько справок нужно предоставить для оплаты поезда и почему пенсионерам все-таки иногда отказывают в компенсации. Я являюсь учредителем ООО. Трудовую деятельность завершила в году. В компании не работаю и никакой доход не получаю. Имею ли я право на оплату проезда к месту отдыха? Ирина, компенсация расходов на оплату стоимости проезда предоставляется только неработающим пенсионерам-северянам, получающим страховую пенсию по старости или по инвалидности.

Тем не менее принято несколько законодательных норм в защиту трудовых прав работников старшего, точнее, предпенсионного возраста. Во-первых, сам предпенсионный возраст определен теперь как пять лет до момента возникновения права на пенсию в том числе в некоторых случаях — досрочную. Во-вторых, предпенсионеров защитили от необоснованных увольнений. За это как и за отказ в приеме на работу теперь введена уголовная ответственность. Со стороны работодателя отвечать будут ответственные должностные лица, такие поправки внесены в Уголовный кодекс РФ.

Перечень документов для оформления переезда с Крайнего Севера

Для участия в программе следует предоставить следующие доказательства и дать согласие на обработку личных данных, подписав соответствующее соглашение в администрации района:

1. Подтверждение прибытия для проживания в населенный пункт Крайнего Севера позже 1 января 1992 года. Для этих целей может использоваться, к примеру, дата регистрации по месту жилищного учета, указанная в паспорте, домовой книге, иных документах.
2. Трудовая книжка, справки из архива, договора с работодателем, подтверждающие деятельность по определенной специальности и стаж.
3. Выписка из домовой книги, договор социального найма или ордер, выписка о лицевом счете.
4. Справка о постановке определенных граждан на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5. Для пенсионеров необходимо предоставление удостоверения соответствующего образца и справка о стаже из ПФ РФ.
6. Для инвалидов нужно медицинское заключение о присвоении группы.
7. Если заявители числятся как безработные, потребуется справка из местного Центра занятости о постановке на учет в поисках вакантного места.
8. Свидетельства о браке и рождении детей, подтверждающих семейное положение.
9. Согласие родственников об отказе в проживании на нынешней жилой площади, разрешение на переезд в другой район. За несовершеннолетних детей документы подписывают родители. Подтверждение подлежит обязательному заверению в нотариальном порядке.
10. Документы на недвижимость в собственности. Соглашение на отчуждение имущества в государственное владение при переезде.

Когда возникает право у пенсионеров?

Льготами могут воспользоваться только те, кто получает страховые пенсии, и пенсии по инвалидности
Не все лица, находящиеся на пенсионном обеспечении, вправе пользоваться привилегиями. С 2020 года указанные меры применимы к тем, кто получает страховые пенсии. Также это распространяется на получателей выплат, связанных с инвалидностью. Другие группы граждан не смогут оформить льготу.

Условия, которые нужно соблюсти, чтобы получить компенсацию:

• оплачиваются затраты, понесенные для следования к месту отдыха (это говорит о том, что платить за питание и проживание человек должен самостоятельно);
• место отдыха находится в России;
• гражданин не работает;
• воспользоваться преференцией получится раз в два года (если не использовать льготу – перенос на другой период оформить не удастся).

Существует несколько вариантов реализации указанной льготы. На практике применяется возмещение затрат, понесенных пенсионером. Если заявитель трудоустроен, ему откажут в компенсационной выплате. Членам семейства пенсионера не полагаются такие льготы. Преференциями пользуется только сам гражданин.

Пенсия за работу в районах Крайнего Севера в 2020 году

Суровые условия труда в ряде Арктических территорий, Полярная ночь, Полярный день, постоянная работа в закрытом помещении или при низких температурах, а также в местах со сложными климатическими условиями давно отмечены льготами — ещё в советские годы «северяне» раньше обычных граждан из Средней Полосы и Южных регионов выходили на пенсию.

Поскольку граждане, ранее работавшие в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним, независимо от места нынешнего проживания, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также на увеличение фиксированной выплаты, то при переезде из районов Крайнего Севера в другую местность за ними сохраняются все заработанные льготы, но есть нюансы при расчете размера пенсии.

Льготы пенсионерам Крайнего Севера

• субсидии на оплату коммунальных услуг (размер устанавливается каждым регионом самостоятельно) не более 50-ти процентов от общей суммы на единственное жилье, находящееся в собственности пожилого человека;
• освобождение от налога на имущество: жилье (по одному каждой категории) и предназначенную для строительства землю;
• налоговый вычет при покупке имущества, если за последние три года у пенсионера были налогооблагаемые доходы;
• освобождение от налога на шесть соток принадлежащей пенсионеру земли;
• скидка по транспортному налогу не более чем на одно транспортное средство;
• скидка на приобретение лекарственных средств, бесплатные прививки, диспансеризация раз в три года;
• бесплатный проезд на общественном транспорте, в городском и пригородном транспорте;
• освобождение от выплаты НДФЛ на пенсию, санаторные путевки и денежные средства в размере не более четырех тысяч, полученные от бывшего работодателя;
• материальное возмещение или предоставление предметов первой необходимости: памперсы, инвалидные коляски и т.д.;
• уход за одинокими пенсионерами сотрудниками органов социальной защиты и опеки;
• за недееспособными пожилыми людьми — патронажный уход.

1. Досрочный выход на заслуженный отдых.
2. Величина страховой части рассчитывается с учетом повышенных заработков: коэффициент на материке 1,2, а северный коэффициент — 1,7.
3. Страховая часть трудовой пенсии, выплачиваемая в связи с достижением возраста (по старости), потерей кормильца или инвалидностью, ее фиксированный базовый размер, рассчитывается в зависимости от установленного в месте проживания районного коэффициента. При переезде на материк северная пенсия будет пересчитана без учета районного коэффициента. Следовательно, ее размер значительно уменьшится.
4. Возмещение расходов на переезд из северных районов на новое место жительства (при условии, что у пенсионера есть регистрация), находящееся в более теплом климате на территории Российской Федерации. Льгота предоставляется неработающим гражданам и находящимся на их попечении нетрудоспособным членам семьи. Компенсацию выплачивает Пенсионный фонд.
5. Лица, получающие пенсию по старости или инвалидности и не работающие, живущие в северных районах, имеют право на возмещение транспортных расходов на поездку в обе стороны в пределах Российской Федерации. Компенсацию раз в два года предоставляет Пенсионный фонд и получить ее можно в виде заранее приобретенных талонов или возврата самостоятельно потраченных средств.

08 Фев 2020 juristsib 269
Поделитесь записью

Похожие записи
• Родительский Капитал В Волгоградской Области В 2020 Году
• Выплаты За 3 Ребенка В Воронежской Области В 2020
• Сколько Стоит Детский Сад В Москве 2020 В Месяц Государственный
• Какой районный коэффициент в красноярске в 2020 году

Похожие записи:

• Размер суточных и другие командировочные расходы
• Образец заявления судебным приставам о взыскании алиментов
• Вопросы технического обслуживания ВДГО и ВКГО