Какая норма отдыха у водителя с 2021 года и как она контролируется
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая норма отдыха у водителя с 2021 года и как она контролируется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, в соответствии с законодательством продолжительность междусменного отдыха не может быть менее длительности отработанного времени даже в исключительных случаях, а при обычном режиме работы она составляет двойное количество часов, проведенных за работой.
Важно! Работник вправе отдыхать в установленные законом праздничные дни.
Нерабочими праздничными днями являются:
- 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
- 7 января — Рождество Христово;
- 23 февраля — День защитника Отечества;
- 8 марта — Международный женский день;
- 1 мая — Праздник Весны и Труда;
- 9 мая — День Победы;
- 12 июня — День России;
- 4 ноября — День народного единства.
Отпуск — это время отдыха большой продолжительности со специальным порядком предоставления.
Важно! На период ежегодных отпусков работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и средний заработок (кроме отпуска без сохранения заработной платы).
Виды отпусков:
1. Ежегодные оплачиваемые отпуска
1.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 115 Трудового кодекса РФ),
1.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 116-119 Трудового кодекса РФ),
1.3. Ежегодный удлинённый основной отпуск (ст.115 ТК);
2. Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263 Трудового кодекса РФ),
3. Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 Трудового кодекса РФ),
4. Отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ),
5. Отпуск при совмещении работы с обучением
5.1. Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка (ст. 173, 173-1, 174, 176 ТК РФ)
5.2. Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 173, 174 ТК РФ).
6. Отпуск по уходу за ребёнком (ст. 256 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.
Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
В установленных законом случаях ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.
Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. В случаях, когда вводятся специальные меры в сфере экономики в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
Время отдыха между сменами по ТК РФ при сменном графике работы: как составляется график
График работы и времени отдыха между сменами при сменной работе устанавливается с учетом положений ст. 91, 94, 103, 108, 110 ТК РФ:
- График сменности составляется таким образом, чтобы соблюдались нормы трудочасов в зависимости от выбранного учетного периода: за месяц, квартал, год.
- Норма рабочего времени за месяц рассчитывается по формуле, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н:
N = (Rn / 5) × Rd – Chppd,
где: Rn — продолжительность рабочей недели;
Rd — количество рабочих часов в месяц;
Chppd — количество сокращенных часов в предпраздничные дни.
Например, месячная норма за март 2017 года такова: (40 / 5) × 22 – 1 = 175 часов. Праздник 8 Марта выпал на среду, этот день нерабочий, а предпраздничный день 7 марта сокращается на 1 час.
В том же приказе указан порядок расчета нормы за год.
- Ставить работника в 2 смены подряд нельзя.
- В графике учитывается время перерыва, предоставляемое для отдыха и приема пищи. Считается ли оно рабочим, зависит от того, есть ли у работника возможность покинуть рабочее место и использовать время на свое усмотрение.
- Один раз в неделю у работника должен быть перерыв не меньше 42 часов.
- График сменности составляется не позже чем за месяц до его введения.
- Установленный график доводится до каждого работника (на практике под подпись).
Продолжительность междусменного отдыха водителей
Водители транспортных средств — особая категория работников. Их труд требует повышенной концентрации внимания и идеального физического самочувствия. Полноценный отдых имеет для них большое значение. Именно поэтому порядок составления трудового графика для водителей дополнительно регулируется положением «Об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей», утв. приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 (далее — Положение).
Приведем общее требование к междусменному отдыху, установленное в п. 25 Положения: минимальный отдых между сменами — это двойная продолжительность рабочей смены.
Однако в некоторых ситуациях отдых водителей имеет свои особенности:
- В организациях, где водитель не загружен работой полностью и используется суммированный учет рабочего времени, минимальная продолжительность отдыха — 12 часов.
- Руководство организации может уменьшить междусменный отдых работникам, занятым перевозками в городе и за его пределами. Минимальная продолжительность перерыва в таком случае — 9 часов.
- В случае уменьшения периода отдыха между сменами водитель может претендовать на отдых в течение 48 часов после смены, следующей за сменой с сокращенным междусменным перерывом. Отработав смену после уменьшенного перерыва, он может обратиться к работодателю с соответствующим требованием в письменной форме.
- Стандартная продолжительность отдыха на междугородних перевозках — 11 часов.
- Возможно уменьшение отдыха водителей, занимающихся междугородними перевозками, до 9 часов. Максимальная частота такого сокращения — 3 раза в течение рабочей недели.
- В случае сокращения длительности перерывов между сменами во время междугородних перевозок работник имеет право на дополнительный отдых. Он предоставляется на следующей рабочей неделе и суммарно равен времени сокращения перерывов.
- Отдых водителя между сменами можно разделить на 2 или 3 части. В таком случае продолжительность отдыха увеличивается до 12 часов, а минимальная продолжительность одной из частей составляет 8 часов.
Отсутствие подходящего места для стоянки во время наступления времени отдыха между сменами — распространенная ситуация при междугородних перевозках. Водителю надо следовать до подходящего места стоянки.
Стандартная норма выполнения трудовых обязанностей составляет 40 рабочих часов в неделю. Для некоторых профессий или должностей она установлена в меньшем размере. Например, у учителей или тех работников, кто трудится в условиях повышенного воздействия вредных для здоровья факторов.
Кроме того, все наемные работники имеют право на определенную продолжительность времени отдыха между сменами. В ТК РФ (ст. 107), установлено, что трудящимся положены перерывы в течение рабочего дня, после него, еженедельные выходные и ежегодный отпуск.
Точная длительность межсменного перерыва на отдых устанавливается санитарными нормами и внутриотраслевыми нормативными актами.
Так, СП 2.2.2.1327-03 (санитарные правила) устанавливает, что продолжительность отдыха между рабочими сменами должна быть равна их двукратному размеру (п. 10.24).
К примеру, при 24 часовом рабочем дне время отдыха между сменами должно быть равно 48 часам.
Эти правила действуют абсолютно для всех профессий и должностей. Наниматель может уменьшить длительность перерыва только при наступлении каких-либо форс-мажорных обстоятельств, когда требуется присутствие наемного персонала на рабочем месте сверх установленной нормы времени.
Но на практике соблюдать такой норматив времени отдыха между сменами удается только при 8 часовом рабочем дне. Поэтому наниматели часто используют для отдельных работников суммированный учет рабочего времени.
Дополнительные часы выдаются работнику в виде выходных дней по заявлению или графику, а также добавляются к необходимому еженедельному перерыву в 42 часа.
Особенности сочетания режимов труда и отдыха предусматриваются во внутрифирменных нормативных актах, с учетом отраслевых правил и условий выполнения должностных обязанностей.
Предоставление междусменного отдыха: требования законодательства
Понятие «междусменный отдых» раскрывается в ст. 107 ТК РФ. Кодекс не устанавливает его длительность, но декларирует необходимость введения такого периода на предприятиях с посменным режимом работы. работодателю следует ориентироваться на постановление главного государственного врача РФ от 26.05.2003 № 100: продолжительность отдыха между сменами должна быть вдвое больше времени, отработанного сотрудником накануне. Оно также включает в себя время, затраченное на обед. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации.
Основываясь на требованиях документа, можно сказать следующее:
- если график труда на предприятии предусматривает 12-часовую рабочую смену, длительность отдыха между сменами составит 24 часа;
- в случае работы в течение суток минимальная длительность междусменного отдыха — 48 часов.
Также при составлении графика работодателю следует помнить о требованиях приказа Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 558н. Им утвержден порядок исчисления норм рабочего времени.
Если работники трудятся 40 часов в неделю и отдыхают 2 дня, их норма труда — 8 часов в день. Рассчитывается она так: 40 часов / 5 дней = 8 часов. Продолжительность междусменного отдыха при этом составит как минимум 16 часов.
Несколько иная ситуация на предприятиях, где рабочая неделя меньше 40 часов. В таком случае работодатель должен разделить недельную норму труда на 5 рабочих дней.
Ответственность за нарушение
Законодательство предусматривает наступление ответственности работодателя за нарушение длительности междусменных перерывов в работе трудящихся, в том числе водителей и медицинских работников. В частности, кодекс об административных нарушениях предполагает за несоблюдение минимальной продолжительности перерывов между сменами водителей, установленной законом, штраф для руководителя предприятия в размере до 3000 рублей. В дополнение к этому такое нарушение можно рассматривать как несоблюдение требований и условий, необходимых для получения лицензии. Поэтому оно способно привести к более серьезным последствиям вплоть до лишения организации лицензии на осуществление автотранспортных перевозок.
С 2017 г. предполагается ужесточение штрафных санкций за нарушение режима труда и отдыха водителей.
Какое должно быть время между сменами
Статья 107 ТК РФ определяет основные виды времени отдыха работников, среди которых присутствует ежедневный (междусменный) отдых. В федеральном законе отсутствует норма о порядке его предоставления и продолжительности. Однако по окончании рабочей смены у работника возникает право на получение междусменного отдыха. Работодатель должен освободить сотрудника от исполнения трудовых обязанностей и предоставить ему право распоряжаться свободным временем на собственное усмотрение.
При сменной работе право на ежедневный (междусменный) отдых у работника возникает после отработки им установленной нормы часов. При нормальной продолжительности рабочего времени — нормой является не более 8 часов в день и 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ). Она может варьироваться как в меньшую, так и в большую сторону. Работник может привлекаться к работе сверх нормы, например, на условиях внутреннего совместительства. В таком случае рабочая смена не должна продолжаться более 12 часов. При ненормированном графике рабочий день сотрудника не должен быть более 12 часов.
Таким образом, при любом графике, по истечении 12 часов рабочего времени сотрудники имеют право на ежедневный отдых между сменами. Работодатель, соответственно должен его предоставить. В случае отказа, работник реализует свои права собственными действиями.
Продолжительность отдыха между сменами
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в федеральном законе не определена. Однако, при сменном графике перерыв не может быть менее двойной продолжительности рабочего времени в предшествующей отдыху смене. Так, при нормальной продолжительности рабочей смены в 8 часов и использовании поденного учета рабочего времени, сотрудник должен отдыхать не менее 16 часов. Данный баланс нарушается при привлечении работника к работе сверх нормы. Но и в этом случае сотруднику гарантируется минимальный ежедневный (междусменный) перерыв, равный отработанному времени.
Аналогичные правила действуют и при привлечении сотрудника к суточным дежурствам. Его рабочий день в таком случае длится 24 часа. По окончании дежурства работник имеет право на полноценный междусменный отдых, равный 48 часам. В исключительных случаях, по согласованию с работником, перерыв может быть сокращен до 24 часов, то есть до продолжительности отработанной им смены.
Таким образом, в качестве минимума ежедневного (междусменного) отдыха, установленного законодательно, выступает величина отработанных сотрудником часов накануне в рабочую смену или день. Меньшей продолжительности ТК РФ не допускает, поэтому данный норматив следует строго соблюдать. Хотя в рамках исключения работодатель и работник могут заключить соглашение о выполнении трудовых обязанностей в период полагающегося отдыха с обязательным предоставлением последнему дополнительных льгот и преимуществ. Такое соглашение может быть отменено только по заявлению его сторон. Поэтому подобные соглашения имеют место быть, несмотря на законодательные запреты.
Междусменный отдых при суммированном учете рабочего времени
Междусменный отдых как разновидность времени, предоставляемого работнику на собственное усмотрение, оговорен в ст. 107 ТК РФ.
В трудовом законодательстве не содержится норм, устанавливающих длительность и правила предоставления междусменного отдыха конкретно при суммированном учете рабочего времени, да и при других режимах тоже.
Однако по настоящее время действует п. 11 постановления СНК СССР «О рабочем времени…» от 24.09.1929, согласно которому после смены должен быть перерыв, продолжительность которого должна превышать продолжительность отработанной смены как минимум в 2 раза.
Это правило распространяется на все режимы, при которых имеются смены.
Даже отсутствие полноценного сна менее чем 8 часов в сутки влечет за собой опасность развития ряда психологических и физических заболеваний, учитывая, что организм полностью не восстанавливается и при продолжении труда требует все больше и больше затрат энергии, которой уже нет.
При этом минимальный отдых влечет за собой и другие не менее негативные последствия — ту же невнимательность, замедленную реакцию и весьма посредственный мыслительный процесс.
А теперь представим, что может случиться с водителем, который поспал всего несколько часов и вовремя не смог отреагировать на сложную ситуацию в процессе дорожного движения. Если он даже на долю секунды вывернет руль позже, могут пострадать люди. Или вспомним конвейер, где от быстроты рук сотрудников зависит не только качество выпускаемой продукции, но и их безопасность.
При этом в трудовом процессе важен еще один фактор, а именно наличие вредных условий, которые подразумевают то же пребывание в запыленном помещении либо же вибрацию, не говоря уже об излучениях либо же иных факторах, которые вредят здоровью человека.
А ведь если после смены отдохнуть хотя бы 15 часов, вестибулярный аппарат восстановит свои функции, легкие проветрятся, а суставы избавятся от усталости в виду повторяющихся движений.
Ответственность за нарушение
Законодательство предусматривает наступление ответственности работодателя за нарушение длительности междусменных перерывов в работе трудящихся, в том числе водителей и медицинских работников. В частности, кодекс об административных нарушениях предполагает за несоблюдение минимальной продолжительности перерывов между сменами водителей, установленной законом, штраф для руководителя предприятия в размере до 3000 рублей. В дополнение к этому такое нарушение можно рассматривать как несоблюдение требований и условий, необходимых для получения лицензии. Поэтому оно способно привести к более серьезным последствиям вплоть до лишения организации лицензии на осуществление автотранспортных перевозок.
С 2021 г. предполагается ужесточение штрафных санкций за нарушение режима труда и отдыха водителей.
Временные нормы, закрепленные в ТК
Работоспособность человека изменяется в течение суток. Максимальный ее уровень наблюдают с 9 до 20 ч, минимальный — с 2 до 4 часов утра. Во избежание утомления и для поддержания сил сотрудникам необходим отдых. Для определенных категорий сотрудников стандартной продолжительности времени отдыха для полного восстановления может быть недостаточно. Поэтому для них на законодательном уровне установлена сокращенная длительность времени труда:
- подростки от 16 до 18 лет должны трудиться не более 36 часов в неделю. Не более 24 часов труда в неделю — норма для подростков от 15 до 16 лет, а также для учащихся от 14 до 15 лет, работающих в период каникул;
- для лиц, трудящихся на вредном или опасном производстве, норма труда — не более 36 ч в неделю;
- сокращенная продолжительность работы (36 часов в неделю) полагается для учителей, врачей;
- женщинам, работающим в сельской местности, полагается 36-часовая неделя труда, если для них не предусмотрена ее меньшая продолжительность;
- сокращенное время работы установлено для некоторых специалистов, труд которых связан с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением;
- инвалиды I и II групп должны трудиться не более 35 часов в неделю.
Еженедельный непрерывный отдых
В ст. 110 ТК РФ установлено, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
Ст. 110 ТК РФ воспроизводит норму, которая была закреплена в ранее действовавшем законодательстве (ст. 59 КЗоТ). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется от момента окончания рабочего дня (смены) перед выходным днем и до момента начала рабочего дня (смены) после выходного дня. Так же как и прежде, она не может быть менее 42 часов. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в организации зависит, в частности, от вида рабочей недели — 5-дневная или 6-дневная, от продолжительности рабочего дня (смены) и от графика сменности. В ряде случаев продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может больше или меньше 42 часов, но в среднем за учетный период она не может быть менее 42 часов.
Так, например, для работников связи, имеющих особый характер работы, для работников, работающих посменно, а также для работников, у которых рабочий день разделен на части, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть более 42 часов и может быть сокращена до 24 часов. Но за учетный период (месяц, квартал) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.
Даже отсутствие полноценного сна менее чем 8 часов в сутки влечет за собой опасность развития ряда психологических и физических заболеваний, учитывая, что организм полностью не восстанавливается и при продолжении труда требует все больше и больше затрат энергии, которой уже нет.
При этом минимальный отдых влечет за собой и другие не менее негативные последствия — ту же невнимательность, замедленную реакцию и весьма посредственный мыслительный процесс.
А теперь представим, что может случиться с водителем, который поспал всего несколько часов и вовремя не смог отреагировать на сложную ситуацию в процессе дорожного движения. Если он даже на долю секунды вывернет руль позже, могут пострадать люди. Или вспомним конвейер, где от быстроты рук сотрудников зависит не только качество выпускаемой продукции, но и их безопасность.
При этом в трудовом процессе важен еще один фактор, а именно наличие вредных условий, которые подразумевают то же пребывание в запыленном помещении либо же вибрацию, не говоря уже об излучениях либо же иных факторах, которые вредят здоровью человека.
А ведь если после смены отдохнуть хотя бы 15 часов, вестибулярный аппарат восстановит свои функции, легкие проветрятся, а суставы избавятся от усталости в виду повторяющихся движений.
Графики работы водителей
В первую очередь нужно обратить внимание, что для всех водителей должны быть составлены специальные графики работы.
Графики работы составляются работодателем и доводятся до сведения водителя. Графики составляются ежемесячно (на месяц), в них отражаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха.
Существует 2 типа учета рабочего времени:
- Ежедневный учет рабочего времени. Длительность каждого рабочего дня находится в пределах, установленных законодательством.
- Суммированный учет рабочего времени. Длительность рабочих дней может отличаться. Есть длинные дни, которые не укладываются в нормативы. Однако количество рабочих часов за месяц находится в пределах нормы.