Должники в СНТ: 4 способа решения проблемы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должники в СНТ: 4 способа решения проблемы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Уведомлен — значит вооружен
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Правила и порядок процедуры
Несмотря на то, что должник – это правонарушитель, отключение его участка от электричества в рамках членства в СНТ происходит в правомерном порядке. Должник обязательно должен получить извещение, в котором должна содержаться информация о сроках отключения и размере задолженности.
Важно понимать, что СНТ не может влиять на личные задолженности своих членов по электроэнергии – претензии будут иметь силу только в том случае, если долг касается общего задокументированного потребления электричества. Ответственность члена кооператива за долг начинается с момента неуплаты двух нормативов (их размер может отличаться в зависимости от региона).
О том, каков порядок отключения электроэнергии за неуплату и как найти выход при материальных затруднениях, читайте здесь.
Судебная практика по незаконным отключениям электроэнергии в СНТ
В Январе 2022 года Саратовским районным судом было рассмотрено дело по иску СНТ к компании, поставляющей энергии. Существо спора было в следующем: на зимний период организация перестала поставлять энергию, сославшись на то, что она в такой сезон не нужна. СНТ в свою очередь указывало на то, что никакой договоренности по этому поводу у них не было, поэтому оно просит суд восстановить подачу электроэнергии и возместить убытки. Суд, изучив обстоятельства дела, принял решение в пользу истца.
Томским областным судом рассматривалось дело в порядке апелляции. Районным судом было вынесено решение о правомерности отключения электричества у гражданина, не уплачивающего обязательные взносы. Решение было принято правлением СНТ. Истец, обжалуя решение, сослался на то, что все обязательства перед энергетической компанией он выполняет и никаких оснований для прекращения подачи электричества, нет. Суд встал на сторону истца и отменил решение суда первой инстанции, приняв при этом новое.
Тульским районным судом рассматривался спор о возможности аварийного отключения света правлением СНТ. Так, члены СНТ обратились в суд с жалобой на то, что из-за мнимой аварийной ситуации они лишились электричества на сутки, вследствие чего и просили суд о возмещении убытков. СНТ, в свою очередь, предоставило доказательства того, что из-за плохих погодных условий действительно могла произойти серьезная авария. Суд отклонил иск и отказал в возмещении убытков.
Таким образом, вопросы ограничения подачи электроэнергии являются довольно тонкими. Полным спектром прав в этом вопросе обладает лишь энергосбытовая организация.
Как должны уведомить абонента
Основным фактором для корректного проведения процедуры обесточивания является направление уведомления. Изменения в законодательстве 2021 года расширили список способов надлежащего уведомления.
Направить претензионное письмо СНТ может следующими способами:
- персональная передача абонента с получением расписки,
- почтовое отправление заказным письмом с уведомлением,
- размещение уведомления на бланке платежной квитанции,
- телефонный разговор с абонентом, записанный на электронный носитель,
- отправка письма на электронную почту,
- отправка уведомления через личный кабинет потребителя в системе ГИС ЖКХ,
- иные.
С момента получения претензии плательщику устанавливается двадцатидневный срок для погашения задолженности.
Подключение электроэнергии в СНТ.
Нормативное регулирование – положение на 2021 год
К нормативным актам, которые регулируют вопросы обеспечения товарищества электричеством, отнесены:
- Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».
- Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
- Федеральный закон от 29 июля 2021 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанными нормативными актами СНТ отнесены к категории потребителей электроэнергии. При заключении договора товарищество обязано оплачивать услуги ЖКХ, за счет средств, формируемых из взносов членов СНТ.
Когда могут прекратить подачу электричества в дом на дачном участке?
Отключить подачу света могут в следующих случаях:
- Проведение работ по плановому капитальному или текущему ремонту объектов электрохозяйства (узнать больше о плановом отключении электроэнергии можно здесь).
- Поломка оборудования. Она может быть вызвана технической неисправностью, аварией или стихийным бедствием (что такое аварийное отключение электроэнергии и с чем оно связано?).
- Неудовлетворительное состояние электрической сети.
- Смена поставщика услуги. Например, сетевая компания была ликвидирована. В таком случае необходимо будет заключать новый договор с другим поставщиком услуг.
- Наличие задолженности по оплате (как происходит отключение электроэнергии за неуплату?).
- Истечение срока договора об оказании услуг.
- Самовольное подключение к линии электропередач.
- Решение суда о приостановлении услуги.
- Задолженность по оплате членских взносов, если они включены в статью расходов за электричество.
Важно! Независимо от причин отключения, потребители должны быть проинформированы заранее о приостановлении услуги, с обоснованием причин. Исключением являются внезапные поломки или стихийные бедствия.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии садоводам
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается прекращение или ограничение подачи электрической энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом допускается с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Вместе с тем статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлен прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, не имеющих задолженности по оплате электроэнергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон.
Отключение электроэнергии в СНТ за неуплату электроэнергии 2021 год
С выходом новой редакции «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 442 посл.ред.10.11.2021 введено постановлением Правительства №1351) правление СНТ получает законное право отключать от электрической сети садоводства не только должников по оплате электроэнергии, но и должников по членским взносам, если в членские взносы включены статьи расходов за потребляемую электрическую энергию на общие нужды садового товарищества и компенсацию потерь электроэнергии в сетях СНТ.
Согласно п.1.2. правил : — » Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами «.
Доводим до Вашего сведения, что 10 ноября 2021 года Председателем Правительства РФ было подписано Постановление № 1351 «О внесении изменений в некоторые Акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей».
Указанное Постановление внесло значительные изменения в части, касающиеся вопросов электроснабжения как членов СНТ, так и граждан ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке (в нашем СНТ на сегодняшний день пока таких нет) на территории СНТ.
По жилищному законодательству работники сферы ЖКХ должны качественно предоставлять услуги потребителям, а они, в свою очередь, за них платить. Порядок предоставления услуг населению регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.
Перед рассмотрением основного вопроса изначально рекомендуется ознакомиться с общими теоретическими сведениями и российским законодательством. Благодаря этому можно исключить вероятность возникновения различного рода недопонимания с контролирующими органами. Под жилищно-коммунальными услугами подразумеваются услуги, которые призваны обеспечить граждан элементарными благами.
Пункт №5.
Если по истечении 5-ти дневного периода, при непогашении задолженности, производим отключение (ограничение мощности) неплательщику, одновременно с этим подаём в Суд иск о взыскании с неплательщика задолженности по месту нахождения СНТ (или по месту нахождения ответчика).
В оправдание своих действий включаем пункт 2 ст. 24 из 66-го закона, и аргументируем свою позицию тем, что я, как председатель правления, ответственен «перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием)».
Отключение света гражданам – должникам может иметь место только в том случае, когда долг у них возник вследствие неуплаты долгов по электричеству компании, поставляющих данную услугу. Такое решение принимается именно энергосбытовой организацией. По данному поводу выносится мотивированное постановление. Отключение происходит путем выполнения следующих последовательных действий:
- Выявление факта неуплаты.
- Направление требования о погашении суммы долга.
- Предупреждение об отключении от электросети.
- Непосредственное отключение.
Как отмечалось выше, правом на данные действия обладают только фирмы, занимающиеся поставкой электроэнергии. Самовольное отключение в садоводческом товариществе неплательщиков от света имеет незаконную природу. В этом случае лицо, права которого были нарушены, имеет право написать исковое заявление в суд!
Если речь идет о дачных домиках, то, подразумевается, что они являются сезонным жильем и для постоянного проживания не пригодны. Поэтому многие в зимние время покидают свои земельные участки и возвращаются на них только весной. В таком случае, никакой потребности в подаче электричества на участки нет. Как правило, прекращение подачи электроэнергии в зимний период происходит по решению правления СНТ и по договоренности с энергосбытовой организацией.
Такое отключение будет правомерным, если на это выразили свое согласие все собственники, входящие в состав товарищества.
Отключение электроэнергии за неуплату в снт 2021
- Получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;
- Возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению;
Введение ограничения режима потребления электроэнергии регламентируется «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – «Правила ограничения режима потребления»).
Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы ») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства » со стороны председателя (правления ) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.
Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. – «самовольное , вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».
- от даты заключения соглашения, если гражданин является нанимателем муниципального жилья;
- с момента регистрации права собственности — для собственников жилплощади;
- с момента передачи жилья — для членов строительного кооператива;
- от даты подписания акта передачи жилья — для участников долевого строительства.
- При возникновении у потребителя задолженности по оплате электроэнергии за 2 расчётных периода применяется частичное ограничение режима поставки услуги. При этом потребителю не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого режима направляется уведомление о планируемом ограничении.
- Если задолженность не погашена в течение 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления, то после указанного срока вводится полное отключение объекта от электроэнергии.
В 2017 году начали действовать новые правила уведомления, сделавшие процедуру для управляющих организаций и СНТ проще. Теперь нет необходимости получать личную подпись потребителя на уведомлении. Его можно направить посредством электронной почты либо через личный кабинет в специальной системе ГИС ЖКХ.
- наименование выдавшей его организации;
- наименование документа;
- дата и время составления акта;
- причины отключения с конкретизацией участков, к которым ограничена подача энергии;
- способы и предполагаемые сроки возобновления подачи электричества;
- подпись лица, составившего акт.
Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы ») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства » со стороны председателя (правления ) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.
- при аварии или большой вероятности её возникновения;
- при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- если потребитель незаконно подключился к общей сети;
- если гражданин использует бытовые приборы/ машины, мощность которых превышает максимально допустимое напряжение в сети;
- предписание контрольно-надзорных органов об ограничении эксплуатации сети.
Владелец участка в садовом товариществе регулярно оплачивает поставки электроэнергии, делает взносы по СНТ. И, несмотря на это, его участок и садовый дом был отключен от поставок. Что делать в таком случае, как добиться повторного подключения:
- Прежде всего, нужно убедиться, что долгов действительно нет. А также нужно проверить, не приходило ли уведомление о наличии долга.
- Следующий шаг – обратиться в отделение милиции и заявить о том, что участок незаконно отключен от подачи электроэнергии. Заявление должно содержать данные о садовом товариществе, о том, когда, кем осуществилось отключение.
- Если полиция не помогал решить вопрос, нужно идти с иском в суд. отключение незаконное судебная практика рассматривает неоднократно.
Судебная практика относительно этой проблемы показывает следующее: не всегда суды действуют правильно и логично со своей стороны. Порой действия судов никаким образом не соответствуют законодательству. Порой суды не приходят к осознанным выводам и попросту перечисляют набор нормативных актов, которые даже не относятся к актуальной проблеме. Можно подумать, что результат подобных судебных решений всегда заранее можно предугадать:
- «Указ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. не позволяет органам управления СНТ лишать членов садоводства возможности пользоваться электричеством. Если у члена данного СНТ есть задолженность, действие указа остаётся в силе». Таково апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда № 33-3437/2015 от 28 апреля 2015 г. по делу № 33-3437/2015г.:
- «Положениями ст. ст. 21, 22, 23 указа N ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года были определены объемы полномочий собрания, правления и председателя СНТ. Исходя из этого можно вынести вердикт, что органы управления садового хозяйства не должны решать вопросы подключения электротока и его лишения».
- Решение Волоколамского городского суда Московской области от 14.12.2010г.: «В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Устава СНТ «» предусмотрено, что отклонение от уплаты членских взносов – это основание для отключения. Однако данное положение противоречит статье 21, в которой сказано, что собрание может устанавливать размер пени за неуплату взносов. Вот только здесь нет речи о том, что можно отключать электроэнергию, чтобы заставить неплательщика подчиниться требованиям собрания».
Судя из всего вышеперечисленного можно сказать одно: что глава управления (общее собрание) не может решать важные вопросы относительно подключения абонентов к току и прекращения его подачи. Суд ссылается на норму «Об огородных некоммерческих объединениях граждан».
Как Отключать Должников За Потреблённую Электроэнергию В Снт 2022 Году
Максим Белобров, юрист: «Плательщик должен обратиться с письменным обращением к председателю, и написать, что прошу зачесть такую-то сумму в счет погашения долгов по электричеству. А такую-то сумму — в счет погашения долга по земле».
руб. – для юр. лиц) за следующие нарушения в сфере электроснабжения: – нарушение введенного полного или частичного ограничения режима потребления; – невыполнение законного требования сетевой организации о самостоятельном ограничении режима потребления; – необеспечение доступа представителю сетевой организации к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам; – нарушение требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони; – невыполнение мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.
Отключение электроэнергии в СНТ
Новые правила, введенные в действие в 2021 году, предусматривают проведение работ по отключению, а также повторному подключению участка к электроэнергии за счет абонента. Все расходы, которые ресурсоснабжающая организация понесет при проведении работ, связанных с ограничением, временным приостановлением и возобновлением подачи электроэнергии и других ресурсов, возлагаются на должника, к которому применяются данные меры.
По новым правилам СНТ имеет право обесточить садовый участок при наличии у абонента не только задолженности по оплате за электричество, но и при задолженности по внесению членских взносов. Это возможно, если в размер взноса включена плата за электричество на общие нужды сообщества и компенсацию энергопотерь.
Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?
«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями» товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением.
Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка.
И требование уплатить дополнительный взнос на замену трансформатора СНТ…
Подписывайтесь на нашу еженедельную рассылку и будьте в курсе всех событий в отрасли
Подписаться
Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении.
Главная проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой» электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков.
Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение, например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.
В результате возникает разница между показаниями прибора учета на «входе» и суммой показаний всех счетчиков на участках.
А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения.
Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и «большой» электросети, к которой подключено товарищество.
При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику.
Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).
Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье «Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?».
Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях.
От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.