Родители ребёнка инвалида: трудовые права и льготы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Родители ребёнка инвалида: трудовые права и льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков.
Дополнительные трудовые гарантии
Гарантии, установленные трудовым законодательством, касаются не только дополнительных дней отдыха. В законе предусмотрены нормы, затрагивающие длительность трудового дня:
- Если смена длится более четырех часов, то работнику должен предоставляться обеденный перерыв.
- Для сотрудника может быть установлено сокращенное рабочее время. Для этого ему необходимо написать заявление, указав в нем удобный график труда.
- Родителя ребенка-инвалида можно привлекать к сверхурочной работе и отправлять в командировки, но только с его письменного согласия. Перед этим нужно ознакомить его с правом отказаться ехать в командировку или работать сверхурочно.
Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов
Российским трудовым законодательством установлено, что работнику ежегодно должен предоставляться оплачиваемый отпуск, причем отпуска работникам предоставляются в соответствии с утвержденным работодателем графиком отпуском и этот график обязателен как для работодателя, так и для работника.
Между тем отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. В этой статье читайте о предоставлении отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов.
Как мы только что сказали, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, а право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Эта общая норма закреплена ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).
Исходя из смысла ст. ст. 114 и 115 ТК РФ под отпуском следует понимать свободное от работы время продолжительностью не менее 28 календарных дней, в течение которого за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Отпуск должен предоставляться за каждый рабочий год, который, в отличие от календарного, исчисляется не с 1 января, а с даты принятия работника на работу.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя графиком отпусков — документом, принимаемым работодателем в порядке, установленном для локальных нормативных актов и, как мы отметили в начале статьи, обязательным как для работодателя, так и для работника.
Дополнительные выходные предоставляются на основании:
- ТК РФ, ст. 262-1.
- Правил предоставления оплачиваемых выходных для ухода за ребенком, имеющим инвалидность (пост. Прав-ва РФ №1048 от 13-10-14 г.).
На льготные выходные имеют право родители, попечители, опекуны малолетних инвалидов, иные лица, занимающиеся воспитанием детей без матери. В дальнейшем будет применяться термин «родитель», по факту исполнения этими гражданами родительских обязанностей.
Брать дополнительные выходные могут оба родителя, однако удвоить их общее число нельзя. Например, если мать взяла в определенном месяце 3 для, значит, отец может взять лишь на 1 день, если 2, то остается 2, если 4, то второй родитель теряет право на льготу. Родители суммарно могут взять не более 4 оплачиваемых дополнительных отпускных дней, даже если «особых» детей у них больше, чем один.
Неиспользованные в определенном месяце дни аннулируются, их нельзя накапливать и переносить на другой период.
Льгота предоставляется только на основании заявления от работника, т.е. автоматически выходные не даются. Работодатель не обязан напоминать сотруднику о возможности получить такую льготу, но может сделать это добровольно. Форма заявления содержится в тексте приказа №1055н Минтруда.
Итак, для получения льготы родителю «особого» ребенка необходимо предоставить по месту работы ряд документов (кроме заявления):
- Справку, подтверждающую инвалидность. Она предоставляется единожды, если инвалидность установлена до совершеннолетия, либо по срокам инвалидности (1, 2, 5 лет). Выдается документ организацией, проводившей медико-социальное освидетельствование ребенка.
- Документ, указывающий на место жительства, пребывания или фактического проживания ребенка (выписка из домовой книги, справка управляющей компании жилого дома, свидетельство о регистрации по месту жительства, пребывания). Адреса проживания ребенка и родителя могут быть разными, законодательство это позволяет. Предоставляется единожды.
- Свидетельство о рождении, об усыновлении, акт, договор с органами опеки, судебное решение об усыновлении (копии документов). Предоставляется единожды.
- Справку с места работы другого родителя о том, что он не использовал льготные выходные в этом месяце либо использовал их частично. Справка не предоставляется, если другой родитель умер, безвестно отсутствует, лишен родительских прав либо ограничен в них, лишен свободы по приговору суда, находится в длительной командировке (свыше месяца) и эти факты подтверждены документами. Справка необходима при каждом обращении к работодателю с просьбой о предоставлении дополнительных выходных.
Условия труда (особенности рабочего времени)
При заключении трудового договора по просьбе работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ему может быть установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. первая ст. 93 ТК РФ, ст. 264 ТК РФ). В этом случае может быть сокращено (п. 8 Положения, утвержденнго постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51, далее – Положение):
– количество рабочих часов (неполный рабочий день или смена);
– количество рабочих дней в неделю (неполная рабочая неделя, например с понедельника по четверг);
– количество часов в день и рабочих дней в неделю (сочетание режимов неполного рабочего времени).
Если продолжительность рабочего дня женщины превышает 4 часа, ей нужно предоставить перерыв для отдыха и питания (п. 9 Положения).
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Неполное рабочее время может быть установлено работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, и когда трудовой договор с ним уже заключен. В этом случае сотрудник должен написать заявление и указать в нем необходимый график работы. После рассмотрения заявления руководителем организации с работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только с письменного согласия сотрудника, имеющего ребенка-инвалида (ст. 259 ТК РФ). При этом работник должен быть в письменной форме ознакомлен со своим правом отказаться от данного вида работы.
Целесообразно вести журнал учета работников, для которых предусмотрены льготы и дополнительные гарантии. В нем нужно указывать вид предоставляемых гарантий и срок действия льготы (например, дату окончания инвалидности или дату достижения ребенком 18-летнего возраста). Это облегчит работу кадровой службы при рассмотрении вопросов, связанных с привлечением сотрудников к сверхурочной работе, направлением их в командировки, с увольнением и т. п.
Неоплачиваемый отпуск
Право на дополнительный отпуск в любое удобное для родителя время установлено статьей 263 ТК РФ. Существуют следующие варианты использования предоставляемых дней:
- Присоединение к основному отпуску (выполняется на основании письменного заявления).
- Разделение на части.
- Использование всех 14 дней сразу.
ВАЖНО! Если сотрудник не использует свое право в текущем году, на следующий год отпуск переноситься не будет.
Существуют следующие правила предоставления дополнительного отпуска:
- Общая его продолжительность не может быть больше 2 недель.
- Все отпускные дни являются неоплачиваемыми.
- Период отпуска сотрудник определяет в соответствии с собственными представлениями. К примеру, он может выйти в отпуск на неделю в первой половине года, а оставшуюся неделю присоединить к основному отдыху. Главное, чтобы общая продолжительность таких выходных не превышала 2 недель.
ВАЖНО! Все перечисленные пункты касаются и тех родителей, которые работают по совместительству. На втором месте службы их работодатель также обязан исполнять требования статьи 263 ТК РФ.
Документальное оформление
Постановлением Правительства России от 13 октября 2014 года № 1048 установлен порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.
Предусмотрено, что:
- предоставление дополнительных дней отпуска оформляется приказом (распоряжением) работодателя;
- родитель самостоятельно (по согласованию с работодателем) может определить периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения и т. п.) по мере необходимости;
- для предоставления выходных дней нужны подтверждающие документы;
- установлены особенности представления отдельных документов в случаях, если один из родителей является безработным, занимается предпринимательством или частной практикой, а также имеются обстоятельства, подтверждающие, что второй родитель не может ухаживать за ребенком-инвалидом;
- если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце частично использованы, другой в этом же периоде может воспользоваться оставшимися днями;
- дополнительные оплачиваемые выходные дни не должны пересекаться с днями очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения зарплаты, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Наличие в семье более одного ребенка-инвалида не влечет увеличения количества предоставляемых дополнительных оплачиваемых выходных дней. Также не предусмотрен перенос неиспользованных за месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней на другой месяц. При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день, увеличенного в четыре раза. Каждый дополнительный оплачиваемый выходной день оплачивается в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).
Согласно действующим нормам (Федеральный закон №213-ФЗ, ст. 17), дополнительные свободные дни оплачивает Фонд социального страхования исходя из среднего дохода заявителя.
Например, поступило заявление на получение дополнительных выходных от клининг-менеджера Николаевой. Ее средний заработок за смену составляет одну тысячу рублей. Соответственно, ей причитаются 4 тысячи рублей за четыре запрошенных дня.
Это же правило действует и на совместителей, однако здесь Фонд социального страхования часто не желает оплачивать запрошенные дни, ссылаясь на то, что совместителям их уже компенсировали на их основном месте. Подобный отказ незаконен — льготы распространяются на все места, где трудится родитель сына или дочери с ограниченными возможностями, а не только на основные (ст. 287 ТК). Так что если от нанимателя следует именно такой ответ, стоит сослаться на норму Трудового кодекса и требовать всех полагающихся компенсаций.
Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов
Российским трудовым законодательством установлено, что работнику ежегодно должен предоставляться оплачиваемый отпуск, причем отпуска работникам предоставляются в соответствии с утвержденным работодателем графиком отпуском и этот график обязателен как для работодателя, так и для работника.
Между тем отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. В этой статье читайте о предоставлении отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов.
Как мы только что сказали, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, а право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Эта общая норма закреплена ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Исходя из смысла ст. ст. 114 и 115 ТК РФ под отпуском следует понимать свободное от работы время продолжительностью не менее 28 календарных дней, в течение которого за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Отпуск должен предоставляться за каждый рабочий год, который, в отличие от календарного, исчисляется не с 1 января, а с даты принятия работника на работу.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя графиком отпусков – документом, принимаемым работодателем в порядке, установленном для локальных нормативных актов и, как мы отметили в начале статьи, обязательным как для работодателя, так и для работника.
График отпусков может быть оформлен с применением унифицированной формы N Т-7 “График отпусков”, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты” (далее – Постановление N 1).
Использовать унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные Госкомстатом России, позволяют положения Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”, ст.
9 которого закреплено, что организации вправе применять как формы первичных учетных документов, разработанных ими самостоятельно с учетом требований названного Закона, так и унифицированные формы первичных документов.
График отпусков должен быть утвержден не позднее чем за две недели до наступления календарного года, что следует из ст. 123 ТК РФ. Например, график отпусков на 2016 г. следовало составить и утвердить до 17 декабря 2015 г.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Одной из категорий работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в особом порядке, являются лица, воспитывающие детей-инвалидов.
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 242-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации” ТК РФ был дополнен ст. 262.1, которая и устанавливает очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов.
Согласно указанной статье одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время. Эта норма вступила в действие с 24 июля 2015 г. и по сути снимает всякую очередность в предоставлении отпусков указанным лицам.
Возможна ли замена отпуска материальной компенсацией?
Работодатель обязан предоставить инвалиду основной трудовой отпуск длительностью 30 дней. При этом два лишних дня, которые предоставляются сверх 28 дней, допустимо заменить денежной компенсацией. И сделать это можно при условии, что сам работник уже является совершеннолетним. А также не находится в положении.
На такой шаг можно пойти на основании статьи 126 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает, что по письменному заявлению работника допускается оплачивать дни, какие идут сверх 28 дней отпуска.
Кроме дополнительных дней к трудовому отпуску, инвалиду также положено каждый год дополнительно 60 дней неоплачиваемого отпуска. Но при этом нельзя получить компенсацию за те дни, которые фактически по окончании года не были использованы.
Летний отпуск и законодательство
Право на отпуск гарантируется ТК РФ, целым рядом его статей, развивающих ст. 37 Основного закона РФ. В ней говорится о праве человека на отдых и на ежегодный отпуск.
Об оплачиваемых отпусках идет речь в ст. 122 ТК, а об отпуске за свой счет – в ст. 128. При этом обе статьи содержат обязанность администрации предоставлять отпуска летом отдельным категориям граждан. Они либо вписаны в текст статей, либо содержатся в отсылках к другим федеральным законам, нормативным актам, статьям самого ТК, служащим основанием для подобных льгот.
Нормы, регламентирующие право выбора ежегодного отпуска летом, содержат также ТК РФ в ст. 286, 123, 267 и др., некоторые ФЗ и нормативные акты. Таким образом, законодательная база предоставления первоочередного отпуска летом достаточно обширна.
Семьям с несовершеннолетними детьми – особое внимание
Прежде всего речь идет о многодетных отцах и матерях, имеющих детей до 12 лет. Их право взять оплачиваемый отпуск вне очереди летом гарантируется ст. 262.2 ТК РФ. Отец и мать имеют право взять такой отпуск одновременно или по отдельности, каждый из родителей. Если один из супругов уже использовал летний отпуск, это не лишает права на льготу другого родителя.
Вопрос о графике отпусков, который утверждается заранее, и о том, как совместить требования закона с этим документом, неоднозначен. Ряд специалистов считает, что многодетные родители обязаны определиться с отпуском заранее, и с учетом этой информации кадровая служба составляет график отпусков. Другие правоведы полагают, что ст. 262.2 не обязывает родителей это делать, они могут брать отпуск в любое время, не сообщая о нем заранее. На сегодняшний день судебная практика складывается в пользу второго варианта.
Согласно ст. 123 ТК РФ, если отпуск предоставляется по графику, писать заявление на него не нужно. Соответственно, если многодетный отец или мать решили отдохнуть летом, а график этой информации не содержит, заявление необходимо.
Аналогичная норма содержится в ст. 262.1 ТК. Речь идет о родителях несовершеннолетних инвалидов. Они тоже могут взять оплачиваемый ежегодный отпуск в любое время, в том числе и летом, но здесь речь идет только об одном из родителей. Равные права имеют кровные родители инвалида и опекуны, попечители ребенка, приемные родители.
Дополнительный неоплачиваемый отпуск летом может быть предоставлен родителям в следующих случаях (по тексту ст. 263 ТК РФ):
- если у работника 2 и более ребенка до 14 лет;
- если у работника ребенок-инвалид до 18 лет;
- если ребенка до 14 лет воспитывает одинокая мать или отец без матери.
Такой отпуск должен быть предусмотрен колдоговором и предоставляется по заявлению работника на срок до полумесяца (14 к. дней).
Оформление отпускного периода
Все отпускные периоды утверждаются администрацией предприятия не позднее, чем за 14 суток до начала года. В документе указываются конкретные даты начала и окончания отдыха. Администрация должна уведомить сотрудника с инвалидностью о наступлении этого времени не позднее, чем за 2 недели до его начала.
Важно отметить, что инвалид не должен подавать официального заявления, поскольку его отпуск уже определен и подтвержден соответствующим графиком. Когда такого документ нет, либо дата не указана, то обязательно подается заявление на имя руководителя. Для получения дополнительного отпуска заявление обязательно, а также, к документу потребуется приложить заключение медицинской комиссии о статусе гражданина. Рекомендуется взять справку о необходимости доп. отдыха в санатории или в другом оздоровительном учреждении.
Если гражданин с заболеванием, пройдя медицинские осмотры в МСЭ в связи с улучшением своего здоровья, лишился статуса инвалида, то в соответствии с ТК РФ порядок предоставления работодателем отпуска будет происходить на общих основаниях. Теперь он будет выходить не на 30 или более календарных дней отдыха, а, как и остальные сотрудники, всего лишь на 28 дней.
Внимание! Расчет должен происходить с учетом тех дней, когда сотрудник работал в компании еще будучи инвалидом, и в соответствии с полученным количеством дней кадровый отдел обязан пересчитать положенный отгул уже здоровому работнику.
Такой расчет происходит, исходя из индивидуальных рабочих дней по каждому бывшему инвалиду и устанавливается в зависимости от получаемой заработной платы.
Предлагаем ознакомиться: Крупный и особо крупный размер ущерба по УК РФ: с какой суммы, какое наказание
Особенности трудоустройства людей, имеющих инвалидность
Граждане, имеющие инвалидность 1, 3, 2 группы, получают финансовую помощь от государства и имеют ряд льгот социального характера. Размер материальной поддержки невелик, поэтому инвалиды стараются по возможности работать.
Большинство организаций в России имеют квотируемые места для таких граждан. Согласно первой части статьи 22 Федерального закона № 181, работодатель должен создавать особые места работы и оснащать их необходимым оборудованием для сотрудников, имеющих инвалидность.
Количество квотируемых мест определяется исполнительными органами власти в субъектах страны. Согласно положениям Приказа № 685н, изданного Министерством труда 19 ноября 2013 года, для работников с особыми потребностями работодатели создают комфортные условия работы и оснащают их необходимыми приспособлениями в зависимости от потребностей конкретного инвалида и характера труда.
Кроме создания особых условий работы, руководитель обязан предоставить таким сотрудникам дополнительные дни отпуска.
Права родителей несовершеннолетних детей на отпуск
Предоставление периода отдыха лицам, имеющим несовершеннолетних сына или дочь, осуществляется на основании норм Трудового кодекса РФ. Положения, которые регламентируют указанное право и его особенности, можно представить следующим образом:
- предоставление названного времени лицам, имеющим детей производится в общем порядке. То есть обычная базовая продолжительность каждый год равна 28 дням и может быть увеличена от рабочего стажа, вредных условий работы и других факторов;
- отдых зависит еще и от состояния их здоровья. Если сын или дочь являются инвалидом, то родители получают возможность на дополнительный отпуск и приоритет на выбор времени для отдыха;
- сотрудники, имеющие сына или дочь до семилетнего возраста получают возможность уходить на отдых в летнее время и брать время, необходимое для ухода за детьми.
Кроме того, важной гарантией является декретный отпуск. Право на предоставление такого времени, имеют как мать, так и отец, имеющие детей в возрасте до 3 лет. Если ваши права ущемляются, не оставляйте это без внимания.
Дополнительный отпуск по ТК
Дополнительный отпуск предоставляется для лиц, работающих официально по трудовому договору. На дополнительные дни отдыха у работника должны быть определенные причины. Например, это могут быть заслуги, особые достижения, перевыполнение рабочего плана. Кроме того, выделяются категории сотрудников, которым работодатель предоставляет отпуск по закону. В их число входят инвалиды. Базовыми положениями, регулирующими порядок выхода на отдых, являются статьи 114 и 128 ТК РФ. При этом группа инвалидности не имеет никакого значения при предоставлении дополнительного отпуска или иных льгот.
Инвалид 3-й группы, согласно ст. 128 ТК РФ, может рассчитывать на дополнительный отпуск до 60 дней. Работодатель его может предоставить единожды в год. Работник должен написать заявление на отпуск, отдать его руководителю. Кроме того, к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о наличии у человека группы инвалидности. Инвалид может разделить дополнительный отпуск по личному усмотрению. Если инвалид достиг пенсионного возраста, то ему еще полагается 14 дней в дополнение без сохранения заработной платы.
ВАЖНО: Дополнительные отпуска не оплачиваются работодателем!!
Заявление на отпуск заполняется на имя руководителя организации, предприятия с указанием должности. Заявление должно быть написано от человека, указывающего свое имя, отчество. В заявлении нужно указать на просьбу о предоставлении отпуска, дату выхода на работу, сославшись на статью ТК РФ, по которой человек может выйти в дополнительный отпуск согласно его статусу инвалида. На заявлении проставляется дата, оно подписывается заинтересованным лицом.
Порядок предоставления отпуска
Все сотрудники, работающие на предприятии по трудовому договору, могут рассчитывать на ежегодный отпуск, который оплачивает работодатель. Его длительность составляет 28 дней. Отдельные категории сотрудников, например, инвалиды по закону могут рассчитывать на дополнительные два дня к этим 28 дням. Они также оплачиваются.
Порядок оформления отпуска инвалидам и другим сотрудникам абсолютно идентичен. Отпуск по договоренности между работодателем и сотрудником делится на две части. Одна из этих частей не должна быть меньше 14 дней.
Алгоритм действий по оформлению оплачиваемого отпуска:
- За 2 недели до начала работодатель уведомляет сотрудника о том, что ему предстоит отдых.
- Если сотрудник уходит в отпуск по заранее составленному графику, то заявление ему писать не обязательно. Но на практике его пишут. Обязательно составляется заявление, если работник уходит в отпуск не по графику.
- После получения заявления на отпуск работодатель должен проставить на нем резолюцию, подпись, печать. Потом составить специальный приказ по форме Т-6.
- За три дня до начала отпуска на банковский счет работника перечисляются отпускные деньги, часть заработной платы.
Алгоритм действий по оформлению неоплачиваемого отпуска:
- Работник пишет в произвольной форме заявление. Работодатель подписывает заявление, ставит на нем печать, подпись.
- Работодатель составляет на сотрудника приказ Т-6. В табеле учета рабочего времени ставит отметки, вносит информацию в карточку работника.
- Если работник с инвалидностью желает взять отпуск до 60 дней, то есть достаточно большой продолжительности, он обязан представить справку, которая засвидетельствует его статус. Кроме справки нужна индивидуальная программа реабилитации.