Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Россию иностранных граждан на работу привлекают неспроста. Работодатели заинтересованы в квалифицированных кадрах, если на родине таковых не могут найти. Высоким спросом пользуются специалисты в области медицины, педагогики, строительства, научные деятели.

• Величину доли принимаемых на работу иностранцев (квоту) устанавливает Правительство РФ, руководствуясь при этом общегосударственными интересами. Вводиться такая доля может для определенных отраслей, регионов, профессий (специальностей, квалификаций), стран, из которых в Россию прибывают иностранцы. Величина квоты имеет значение для иностранцев, имеющих визу.
• Требования по квотам на иностранных работников устанавливаются ежегодно. Для 2021 года в них в сравнении с 2020 годом много новшеств — введены отсутствовавшие ранее ограничения для отраслей, связанных с лесоводством, лесозаготовками, обработкой древесины, торговлей древесиной и пиломатериалами, а также для деятельности по управлению недвижимостью и обслуживанию зданий и территорий. Снижена численность иностранцев для деятельности по сухопутным пассажирским перевозкам и по грузоперевозкам автотранспортом. Иные требования-2020 для 2021 года сохранены без изменений.
• Соответствие новым требованиям в отношении численности работников-иностранцев становится обязательным для работодателей с первого дня 2021 года. Несоблюдение этих требований чревато большим штрафом или приостановлением деятельности.

Документы иностранного сотрудника

Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:

• миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
• разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
• разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
• вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.

Особенности трудоустройства высококвалифицированных специалистов из других стран

Несмотря на то, что труд высококвалифицированных кадров стоит дорого, прием на работу таких иностранцев, наоборот, осуществляется по упрощенной схеме. И вот почему:

• на таких специалистов не распространяются квоты;
• не придется подавать заявку на выдачу разрешения на привлечение рабочей силы из-за рубежа;
• не нужна заявка о потребности в иностранных работниках.

Для отдельных хозяйственных отраслей установлены квоты на привлечение иностранных работников. В 2021 году согласно Постановлению Правительства № 1823 от 12 ноября 2020 г. иностранный труд ограничен в сферах:

• выращивания овощей — 50% общей численности работников;
• лесоводстве и лесозаготовках — 50% общей численности работников;
• строительстве — 80% общей численности работников;
• деятельности по обслуживанию зданий и территорий — 70% общей численности;
• управления недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе — 70% общей численности;
• оптовой торговли древесным сырьем, необработанными лесоматериалами и пиломатериалами — 50% общей численности;
• деятельности автомобильного грузового транспорта и прочего сухопутного пассажирского транспорта — 24% общей численности;
• розничной торговли алкоголем и табачными изделиями в специализированных магазинах — 15% общей численности работников;
• прочей деятельности в сфере спорта — 25% общей численности.

Привлечение работников по квоте. Виды квот

Квоты для привлечения иностранных работников оформляются сроком на 1 год.

ВАЖНО! Нужно помнить, что квота распространяется именно на профессию, а не на конкретного сотрудника

Приказом Минтруда №832н от 24.12.2018 года установлены квоты на 2022 год по каждому региону нашей страны. В том же приказе регламентировано количество разрешений на работу по каждой области по различным профессиям.

Например, на 2022 год для Владимирской области предусмотрена выдача 2055 разрешений, а для Ивановской всего 34 разрешения.

Выделяется 4 вида квот:

Вид квоты	Пояснение
На иностранных работников	Если компания хочет видеть в своих рядах иностранных специалистов, то нужно получить именно такую квоту
На разрешение на работу	Иностранный работник, который имеет визу, может работать только при наличии разрешения
Разрешение на временное проживание	Если для работника оформляется такое разрешение, то получать специальное разрешение на работу не требуется
Приглашения для иностранцев	Те, кто хочет и работать и жить на территории России должны оформиться по данной квоте

Ежегодно определяется количество иностранцев, которое требуется для работы в России. Для определения размера квоты подается заявка в соответствии с подпунктами 1-3 абзаца 1 пункта 5 Правил.

В недавнем прошлом законодательство претерпело изменения и с 16.01.2022 года работодатель должен контролировать, чтобы иностранцы вовремя уезжали из России и занимались именно тем, для чего въехали в страну. В случае если данные условия будут нарушены, организация заплатит штраф в размере 400000-500000 рублей, предприниматели – 45000-50000 рублей. Штраф 2000-4000 рублей заплатят частные лица, которые пригласили иностранцев и предоставили им место для проживания.

Следует также отметить, что по сравнению с 2018 годом, в 2022 году количество квот (а, значит, и разрешений на работу) сократилось. Потребность в иностранных кадрах на 2022 года установлена в размере 144583 человека. Причем основная масса иностранцев будет задействована в качестве обычных рабочих в строительстве и на горных работах, в машиностроении, а также более 7000 человек будут занимать руководящие должности в компаниях.

В соответствии с Приказом № 27н Минтруда РФ от 23 января 2014 года, для определения размера квоты работодателям следует подать соответствующую заявку:

• в компетентную комиссию, обладающую полномочиями в сфере социально-трудовых отношений конкретного субъекта РФ;
• Федеральную миграционную службы;
• Федеральную налоговую службу;
• Роструд РФ;
• в местные органы исполнительной власти.

Для приглашения высококвалифицированных специалистов заявка не требуется.

Форма заявки является унифицированной и содержится в Правилах, утвержденных Приказом № 27н Минтруда РФ от 23 января 2014 года. Скачать и заполнить форму можно в рамках системы АИК «Миграционные квоты» на сайте Роструда РФ.

Подается заявка в двух экземплярах. При правильном составлении заявки компетентный орган в срок до 25 дней вынесет решение либо об удовлетворении заявки, либо о ее частичном удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении.

Одновременно с заявкой следует передать на рассмотрение следующий пакет документов:

Для получения квоты работодатели, одновременно с заявкой в двух экземплярах, должны предоставить также:

• доверенность на лицо, подающее заявку от имени работодателя:
• выписку, в зависимости от статуса, из госреестра юридических лиц или госререестра индивидуальных предпринимателей;
• гарантийное письмо о предоставлении иностранному работнику жилья и медицинской страховки;
• обоснование потребности в иностранном работнике;
• сведения о безуспешном поиске нужных работников среди граждан РФ.

Не требуется подача заявки гражданами, не являющимися субъектами предпринимательской деятельности, и приглашающими иностранцев для выполнения неких домашних задач, например, в качестве домработников или садовников..

При рассмотрении заявки комиссия учитывает множество факторов. В удовлетворении заявки будет отказано в обязательном порядке, если:

• работодатель неверно оформил заявку;
• работодатель предоставил ложные или недостоверные сведения;
• в отношении работодателя инициирована процедура банкротства.

В случае удовлетворения заявки квота будет предоставлена сроком на один год.

Примерный алгоритм получения квоты на привлечение иностранной рабочей силы:

Данный порядок действует на территории Москвы и в некоторых субъектах РФ:

• Работодатель формирует и подаёт заявку на получение квоты в Департамент труда и социальной защиты населения.
• После получения заявок от работодателей специалисты Департамента направляют в Министерство труда предложение по субъекту РФ.
• По каждому субъекту Министерство труда формирует отдельный приказ, который направляется в Министерство юстиции на регистрацию.
• По завершении регистрации приказа в Минюсте текст соответствующего документа публикуется в официальном издании.

И только после прохождения всех этих этапов заинтересованное лицо получит уведомление о получении квоты на иностранную рабочую силу.

Непосредственным распределением квот занимается Межведомственная комиссия, формируемая из представителей нескольких государственных исполнительных органов, в число которых входят ИФНС, ФСБ, Правительство региона, Роспотребнадзор и другие ведомства. Полный состав комиссии формируется на основании решения соответствующего субъекта РФ.

Для объективного принятия решения по выдаче квот Межведомственная комиссия принимает во внимание несколько факторов:

• Возможность на трудоустройство по заявленным вакансиям российских специалистов, в том числе из ближайших регионов.
• Правовая благонадёжность работодателя, отсутствие у него нарушений по действующему законодательству.
• Соответствие заявленного количества мест для иностранцев допустимому законодательством числу зарубежных работников в конкретных сферах (фармацевтическая отрасль, реализация алкоголя и другие).
• Медицинское страхование работодателем иностранных работников, обеспечение их жилплощадью.

Возможны и иные требования к работодателям, желающим привлечь на вакантные места иностранных работников. Комиссия вправе отказать полностью или частично в выдаче квоты, если вышеперечисленные требования не будут соблюдены.

К сбору необходимых документов и оформлению заявки надо подходить ответственно. Не следует забывать и о возможности проверок во время работы Межведомственной комиссии.

В случаях, когда квота на следующий год выдана, трудоустроить иностранных рабочих нужно до конца приёма заявок на следующий период.

Отличия при приеме на работу гражданина РФ и мигранта

Критерий	Граждане РФ	Мигранты
Разрешение на заключение трудового договора	Не нужно	Обязательно
Процесс уведомления МВД	Не проводится	Проводится
Документ, подтверждающий знание языка и истории РФ	Не нужен	Нужен
Документация о воинском учете	Нужна	Нужна

Порядок трудоустройства иностранцев

Легальное трудоустройство возможно при наличии нужных документов:

1. Загранпаспорта, который нужно получить до отъезда. Он потребуется в момент перехода границы.
2. Миграционной карты с отметкой о цели прибытия. Карта выдается на границе. Заполнить ее помогут сотрудники погранслужбы.
3. Медицинской страховки для иностранцев, полученной в день заезда в РФ.
4. Миграционного учета в виде временной прописки.
5. Патента на получение рабочего места. В дальнейшем предусматривается регулярно вносить платежи за пользование патентом.
6. Бумаги об официальном устройстве на работу. С патентом на руках в течение 2 месяцев нужно найти нанимателя, заключить с ним трудовое соглашение и сдать копию в ФМС (миграционную службу).

Нужно быть готовым к затратам, связанным с налоговыми выплатами и оплатой госпошлин. Все хлопоты и затраты окупаются легальной работой в РФ на протяжении года без опасности быть выселенным или оштрафованным.

В иммиграционной политике применяются квоты, то есть прогнозируемая допустимая норма или доля участия на рынке труда иностранной рабочей силы. Наниматели нередко прибегают к применению труда иностранцев. Это происходит по разным соображениям:

1. По стоимости услуг.
2. По уровню квалификации.

Наем работников из-за рубежа проходит по жесткому квотированию.

На практике применяется несколько таких видов:

• квоту получают наниматели, вводящие в свой штат иностранных специалистов;
• квота на временную прописку дает преимущества в устройстве на работу, минуя специальные разрешения;
• нормируется выдача рабочих мест с целью охраны трудового рынка внутри страны;
• квотируется выдача приглашений для получения визы;
• имеются квоты для учащейся молодежи, желающей иметь российский диплом и обучаться на бюджетной основе.

Что такое квота для иностранных граждан

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ

И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИССИЯМИ, ФОРМИРУЕМЫМИ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Форма заявки-анкеты и порядок ее заполнения утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

4. Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями оценки иностранного гражданина:

а) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации не менее 6 месяцев в совокупности в каждом году в течение 3 лет, предшествующих году, на который Правительством Российской Федерации утверждена квота. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах страховые взносы не уплачиваются;

б) обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

в) наличие (отсутствие) специальности (профессии), востребованной на рынке труда в субъекте Российской Федерации, и опыта работы по такой специальности (профессии);

г) наличие (отсутствие) законного источника средств к существованию;

д) наличие (отсутствие) образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности указанных образования и (или) квалификации, и законодательством Российской Федерации;

е) наличие (отсутствие) родственников из числа граждан Российской Федерации или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);

ж) наличие (отсутствие) жилого помещения на праве собственности в субъекте Российской Федерации;

з) наличие (отсутствие) непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

и) привлечение (непривлечение) в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В целях разъяснения сомнений и неясностей, возникших при подготовке к заседанию комиссии, лицо, от которого принята заявка-анкета, приглашается на ее заседание.

6. Решение оформляется и утверждается протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

7. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате проведенного заседания, размере квоты, выделенном по его итогам, и о размере квоты, оставшемся на текущую дату.

9. Положения пунктов 4 и 5 настоящих Правил не распространяются на случаи распределения резерва квоты.

В случае если распределяется резерв квоты, комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты.

Виды квот для иностранцев

Для иностранцев действует несколько видов квот:

Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.

Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.

В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271.

Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов.

Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.

Кто может получить РВП

Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.

РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.

В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.

Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.

Иностранцы, для которых не нужны квоты для работы

В 2015 году миграционное законодательство в России претерпело существенные изменения. Теперь работодателю нужно получить квоту только на граждан тех стран, которым для пребывания в РФ выдаются визы.

Иностранные граждане с безвизовым режимом нахождения в России могут осуществлять трудовую деятельность на основании патента. Его они получают самостоятельно и предъявляют при трудоустройстве.

Люди с белорусским, казахским или киргизским гражданством имеют равные с российскими гражданами права при оформлении на работу. Им даже не нужны патенты.

Ответственность и риски работодателя при трудоустройстве иммигрантов

Работодатель — сторона, отвечающая за соблюдение закона, и именно он несет ответственность за каждое нарушение. Возможных нарушений немало, и штрафы за них весомые.

Самые распространенные нарушения, выявляемые при административных проверках:

• Отсутствие трудового договора;
• Нарушение требований охраны труда;
• Отсутствие у иностранца разрешения на работу;
• Истекший срок действия документов;
• Привлечение мигрантов к работе без уведомления ГУВМ МВД.

В некоторых случаях штраф для организации может достигать 1 млн. руб., а деятельность фирмы-нарушителя могут приостановить на период 14-90 дней – чаще всего суды выносят решение не в пользу работодателя.

Поэтому каждый, кто устраивает к себе работника-иностранца должен знать и соблюдать законодательство, регулирующее рабочие отношения и права иностранных граждан. К его основным документам относятся:

• Глава 50.1 Трудового кодекса РФ рассказывает об особенностях трудовых отношений иностранных граждан.
• Федеральный закон 115 содержит положения о правах иностранцев в Российской Федерации).
• Федеральный закон 109 касается миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Похожие записи:

• Военные пенсии с 1 октября 2023 года увеличат на 10,5%
• Ответственность за кражу в магазине: способы воровства, статья УК РФ
• «Диссернет» возмущен новым составом ВАК