Кто должен оплачивать взносы на капитальный ремонт в 2022 году и в каком размере
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен оплачивать взносы на капитальный ремонт в 2022 году и в каком размере». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно капитальный ремонт лежит в зоне ответственности регионального оператора. Именно он создает законный фонд, куда поступают финансовые активы. Рассматриваемые активы должны быть направлена на то, чтобы отремонтировать жилые здания, что нуждаются в ремонте. В одном из банков РФ должен быть открыт счет, на котором хранится капитал, в размере от 20 миллиардов рублей.
Региональный оператор и капитальныйремонт
Законный региональный оператор выполняет сразу несколько важных функций:
- Представители оператора обращаются к муниципальным властям. Их задача – решать организационные вопросы, что являются наиболее актуальными.
- Накапливать деньги, что в виде взносов поступают от граждан. Рассматриваемые капитальные накопления должны контролироваться региональным оператором.
- Выбрать ответственного и профессионального подрядчика, который выполнит работу. Также в задачи оператора входит проверка сметы на строительство и т.п. задачи, что лежат на плечах заказчика.
- Работать по установленному сроку. Его рамки устанавливаются региональной программой.
- Оператор должен проверить, насколько качественно выполненные заказанные ремонтные работы. Если есть недостатки, они должны быть исправлены. И исправление рассматриваемых недостатков также ложится на плечи оператора.
- Составлять отчеты и оставлять их на сайте организации, чтобы жильцы домов могли быть в курсе того, куда уходят их деньги.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Как могут собираться взносы: на спецсчет или регоператору
Как таковой, альтернативы обязательным взносам на капитальный ремонт не существует. Но жители отдельных домов, которые не доверяют или по другим причинам не желают платить в региональный фонд, могут создать свой специальный счет. Есть 2 способа формирования фонда капитального ремонта:
- на счете регионального оператора фонда – если за этот вариант проголосовали собственники квартир или если они не принимали никаких решений;
- на специальном счете – если за это проголосовало больше половины собственников дома.
Если собственники приняли решение о формировании фонда на специальном счете, процедура оплаты будет примерно такая же – они получают квитанции и производят оплату по ним, только деньги идут не на счет регионального оператора, а на специальный счет. Специальный счет может открыть как региональный оператор, так и ТСЖ, кооператив, управляющая компания. Важно, что физическое лицо не может открыть такой счет.
Разница между способами формирования фонда такая:
- Региональный оператор получает взносы и направляет их на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор домов определяется региональной программой, состоянием домов, стоимостью ремонта. Следовательно, этот вариант подходит тем домам, которые уже находятся в близком к аварийному состоянии.
- При использовании спецсчетов деньги копятся на нем до момента проведения капитального ремонта. Как использовать средства, решают сами собственники. Например, в один год они могут договориться о более высоком тарифе и накопить на ремонт изношенных труб, на следующий – оплатить ремонт кровли, и т.д.
Выбор варианта накопления – это решение общего собрания собственников квартир. Чтобы открыть спецсчет, об этом должно быть соответствующее решение собственников, а также нужно утвердить тариф (он не может быть минимального по региону).
Непосредственно сам счет открывается в банке. Чтобы использовать накопленную сумму на определенные цели, также организуется собрание собственников и принимается решение. По этому решению банк переводит деньги со спецсчета на соответствующие счета – подрядчикам, поставщикам материалов и т. д. Перевод может быть согласован только после окончания работ.
Оба этих способа имеют как свои плюсы, так и недостатки. Если отправлять деньги региональному оператору, то он самостоятельно будет их отслеживать и распределять, у жильцов и органа управления домом будет меньше ответственности, но вместе с этим и меньше власти и контроля. При этом дом могут отремонтировать гораздо раньше, чем его жильцы накопят полную сумму – фактически ремонт софинансируют владельцы всех квартир во всех домах в программе.
Платежи в фонд — дело добровольное
Поступления по квитанциям за капремонт идут в фонд капремонта. А в Гражданском кодексе сказано, что взносы в фонды — добровольное дело, и никто не может заставить платить. Есть же в стране куча благотворительных фондов, и никто ведь не присылает квитанции на платежи в них?
Однако у фондов капремонта кроме слова «фонд» нет ничего общего с благотворительными и прочими фондами, состоящими из пожертвований. И их деятельность регулируется не Гражданским, а, опять же, Жилищным кодексом. Статья 170 гласит:
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счёте образуют фонд капитального ремонта
То есть фонд капремонта состоит из платежей собственников квартир. Причём эти платежи обязательные, а за уклонение от них начисляются пени, которые тоже идут в этот фонд.
Наличие льгот и субсидий
При оплате капитального ремонта многоквартирного дома собственниками, некоторых их них положены льготы. К таким категориям граждан относятся:
- пенсионеры, достигшие возраста 80 лет, проживающие отдельно, не имеющие работы и задолженности по уплате взносов капремонта, могут рассчитывать на компенсацию в размере 100 % ежемесячно;
- пенсионеры, достигшие возраста 70 лет, проживающие отдельно, не имеющие задолженности по уплате взносов капремонта, могут рассчитывать на компенсацию в размере 50 % ежемесячно;
- инвалиды 1 и 2 группы могут рассчитывать на компенсацию в размере 50 % ежемесячно;
- ветеранам труда полагается возврат 50 % от суммы уплаченного взноса ежемесячно;
- ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС получают 50 % возмещения ежемесячного взноса за капремонт;
- многодетные семьи могут рассчитывать на возврат взноса за капремонт в размере от 30 % до 50 % ежемесячно. Ставка определяется в зависимости от региона;
- ветеранам войны полагается возмещение ежемесячного взноса за капитальный ремонт в размере 50 %.
Для того чтобы получить возмещение, необходимо доказать свое право на льготу. Владельцы квартир из категории граждан, имеющих право на субсидию, должны обратиться в службу социальной защиты, МФЦ или подать заявление с помощью портала Госуслуг. Потребуется подготовить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о праве собственности;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате капремонта;
- заявление по форме;
- документ, подтверждающий наличие льготы.
Полная информация о льготах на капремонт представлена в статьях 169 ЖК РФ, 60 ЖК РФ, 156 ЖК РФ, 271-ФЗ РФ.
Как избежать оплаты капитального ремонта?
Радикальным способом избавления от платежей за капремонт выступает деприватизация. Что это такое? Собственник приватизированной квартиры возвращает недвижимость государству, соответственно, обязанность по проведению ремонта также перекладывается на бюджет (при этом гражданин сохраняет право на проживание в квартире). Но, безусловно, использовать деприватизацию в качестве способа освобождения от платежей за капремонт мы бы не рекомендовали: вместе с избавлением от платежей вы избавитесь и от права собственности на недвижимость, в результате чего продать, подарить и т.д. квартиру будет невозможно.
Также закон освобождает от оплаты взносов следующие категории собственников:
- льготники;
- жители многоквартирных домов, которые официально признаны аварийными;
- жители новостроек.
Нужно обратить внимание, что перечень льготников, которые освобождены от уплаты взносов, различается в зависимости от региона. Кроме того, некоторые категории льготников не полностью освобождаются от платежей, а получают скидку на оплату капремонта (например, оплачивают только 50% от установленного тарифа). Рассчитывать на предоставление льгот могут граждане старше 70 лет, участники боевых действий, многодетные семьи, дети-сироты, инвалиды и др.
Также не платят за капремонт жители аварийных домов, а также домов, которые перейдут в собственность государства (например, если запланирован снос дома из-за строительства автомагистрали на участке). Что касается новостроек, то по этому вопросу возникает немало споров: закон предусматривает, что собственники квартир в таких домах могут освобождаться от платежей на период до 5 лет.
Однако продолжительность льготного периода устанавливается каждым регионом самостоятельно в рамках пятилетнего срока, поэтому фактически квитанции могут начать приходить уже через несколько месяцев.
Почему некоторые не производят взносов в фонд капитального ремонта?
Вопрос о капремонте касается большого количества граждан.
Многие из собственников квартир (особенно в новостройке) отказываются платить регулярные взносы по следующим причинам:
- Не все жильцы хотят осуществлять отчисления денег за обслуживание имущества, которым они не пользуются. Как пример, владельцы квартир на нижних этажах не хотят платить за обслуживание лифта;
- Сроки данной программы не имеют чётко определенных границ. Люди не верят в то, что уплаченные деньги пойдут по назначению. Как пример, большая часть жильцов не знает куда тратились деньги из фонда капремонта за две тысячи семнадцатый год;
- Нежилая площадь общего использования, что находится в многоквартирных домах (технические комнаты, чердаки, лестничная клетка и т.д.) не являются собственностью жильцов дома, а средства чаще всего расходуются именно на их ремонт и восстановление. Помимо этого, муниципальные власти могут сдавать их в аренду частным фирмам и другим лицам, имея с этого прямую прибыль.
Какие права есть у собственников на проведение капремонта?
При открытии спецсчета у жильцов появляется возможность контролировать поступление и расходование денег. Они могут самостоятельно на общем собрании определять, когда и какой ремонт нужно выполнить, а не ждать очерёдности у регионального оператора.
Совет! Если жильцам кажется, что у них давно не было ремонта и состояние дома оставляет желать лучшего, они вправе на общем собрании потребовать от руководства ТСН отчитаться по этому поводу и предоставить подтверждающую документацию по объемам и расценкам выполненных работ.
Размер оплаты капитального ремонта зависит от площади квартиры, поскольку ставка определяется за 1 кв. м. Этот момент возмущает некоторых жильцов, которые считают, что было бы рациональнее взимать оплату с каждого собственника, ведь износ дома зависит от того, сколько человек пользуется лифтом или водопроводом.
Кто определяет размер платы и распоряжается деньгами?
Счет за капитальный ремонт формируется либо в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, либо на общем собрании жильцов. Согласно Федеральному закону №271-ФЗ, ст. 13 п. 8.2, законодательно установлен минимальный взнос.
Это значит, что на собрании собственников никак не может быть принято решение уменьшить размер взноса меньше установленного законом минимума. Может быть только принято решение платить больше, чтобы, например, таким образом увеличить качество ремонта.
Деньги поступают либо сразу к региональному оператору, либо на специальный счет, закрепленный за домом. Распоряжается деньгами тот самый региональный оператор, являющийся подрядчиком ремонтных работ. Деньги от банка он получает только после предоставления смет, разрешительных документов, различных справок и прочего. Таким образом, оператор может тратить полученные деньги исключительно на установленные законом цели, т.е. на сами ремонтные работы.
Что включает в себя капитальный ремонт?
Денежные средства, аккумулируемые на счете капитального ремонта, имеют определенное назначение и могут быть потрачены только на проведение конкретных работ. Они направляются на улучшение состояния жилого фонда по составленному и утвержденному графику. В перечень работ по статье капитальный ремонт входят:
- фасадные работы, связанные с реставрацией и восстановлением (шпаклевка и заделка образовавшихся щелей, покраска, а также утепление);
- работы по укреплению фундамента здания;
- кровельные работы (восстановление конструкций, обновление кровельного покрытия с целью недопущения протечек);
- обслуживание помещений подвалов и коммуникаций, расположенных в них;
- ремонт лифтов;
- обслуживание и ремонт систем коммуникаций дома, в том числе работы по замене общедомовых приборов учета энергоносителей, которые проводятся в рамках модернизации.
Перечень граждан, имеющих право на льготную оплату взносов в фонд капитального ремонта
Список льготных категорий формируется органами власти субъектов Российской Федерации. Для того, чтобы уточнить, какие из льготников пользуются скидкой на оплату капитального ремонта, вам необходимо обратиться с соответствующим вопросом в органы социальной защиты населения по месту жительства.
В большинстве регионов льготами пользуются следующие категории жителей:
- Пенсионеры старше 70 лет (возвращается 50% оплаты);
- Пенсионеры старше 80 лет (возвращается 100% оплаты);
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
- Инвалиды 1 и 2 групп;
- Семьи, имеющие детей-инвалидов;
Что грозит тем, кто не вносит оплату
Если нет освобождения от платы, то взнос за подобный ремонт надо внести. В той ситуации, когда этого не происходит, с гражданина может быть взыскана сумма долга, а также штраф за просрочку.
Негативные последствия могут возникнуть и для остальных жильцов. Так, при наличии неплательщиков сроки капитального ремонта могут значительно отодвинуться.
Таким образом, обязывающий нормативный правовой акт, применяемый в данных правоотношениях – Жилищный кодекс РФ. Сбор денег производится в соответствие с правилами, указанными в этом НПА.
Платить обязан владелец жилого помещения, хотя и проживать в этом доме могут посторонние лица. В исключительных случаях граждане имеют право получить льготу на оплату. Для этого нужно написать заявление и указать там соответствующее основание.
Размер взноса за капремонт в РФ
Есть несколько способов установления минимальной суммы отчислений по капитальному ремонту. Надо ли платить за капремонт по конкретным размерам, зависит от выбора ответственного субъекта. К таковым могут относиться:
- Сбор осуществляет региональный жилищный фонд. На территории каждого субъекта Федерации установлены личные требования к минимальному размеру платежа. Например, в столице – 15 рублей за 1 квадратный метр, Тюмени – 20 рублей, Казани – 5 рублей. Таким образом, взносы на капитальный ремонт платить нужно исходя из региональных показателей (в зависимости от того, есть или нет персональные льготы).
- По желанию собственников имущества сформирован личный фонд многоквартирного дома. Это локальная организация, которая занимается отчислениями на будущие ремонтные работы и реновацию строения. Размер выплат будет зависеть от личных пожеланий владельцев.
- Владельцы квартир самостоятельно фиксируют сумму отчислений, которая не может быть меньше региональных показателей. Плата за капитальный ремонт обязательна (независимо от того, есть желание или нет у владельца), но установить большую сумму выплат можно только на общем собрании жильцов здания. Если больше двух третьих владельцев проголосуют за повышение тарифа, то эта сумма будет обязательна к оплате всеми жильцами.
Как узнать когда будет произведен ремонт
Есть несколько способов, как узнать о предстоящих ремонтных работах. Первый – обратиться к электронному информационному порталу региона. На сайте появляется информация обо всех предстоящих видах ремонта, запланированных на будущие три года. Если здания в этом перечне нет, то ожидать ремонтирования не приходится.
Второй – получение специального уведомления от жилищного фонда. Рассылаются такие письма за шесть месяцев до предстоящего ремонта. В уведомлении указывается срок проводимых работ, объем, а также ориентировочная стоимость. В зависимости от запасов собранных взносов, жильцы на общем собрании решают, как компенсировать оставшуюся часть суммы.
Взносы на капитальный ремонт- не добровольные, а обязательные и, взимаются на основании договора с фондом. Если муниципалитетом принято решение реконструировать здание (снос старой постройки, переселение граждан в новые квартиры), то хозяин квартиры в таком доме может истребовать всю сумму сделанных ранее взносов.
В том числе это касается денег, оплаченных предыдущим владельцем. Если они еще не были использованы на ремонтные работы.
Льготы на взносы за капитальный ремонт
Взносы за капитальный ремонт не оплачиваются лицами, которые проживают в квартире, но при этом не являются ее собственниками. К таким лицам относятся люди, проживающие:
- на основании договора социального найма;
- по договору аренды;
- совместно с собственниками квартиры и проч.
При наличии определенных обстоятельств собственники многоквартирного дома могут освобождаться от необходимости перечисления взносов на капитальный ремонт. Это происходит в следующих случаях:
- дом признан аварийным;
- в доме не более двух квартир;
- земельный участок, на котором возведен многоквартирный дом, изъят государством;
- дом был сдан в эксплуатацию не более пяти лет назад (срок может варьироваться в зависимости от региона).
Стоит отметить, что собственники нежилых помещений в многоквартирных домах не освобождаются от внесения взносов на капремонт.
Льготные условия для оплаты взносов на капитальный ремонт устанавливаются для собственников, которые не могут перечислять сумму в полном объеме по причине неплатежеспособности, а также для тех граждан, которые заслужили поддержку государства. К таким лицам относятся:
- граждане, пострадавшие в результате политических репрессий;
- ветераны боевых действий;
- граждане-участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
- ветераны труда;
- вдовы, потерявшие кормильцев в результате боевых действий;
- педагоги сельских населенных пунктов;
- многодетные семьи;
- иные категории граждан, которые попадают под действие льготных условий.
Нормативно-правовыми актами регионального законодательства могут быть установлены дополнительные категории граждан, которые имеют право на получение льготы.
Размер льготы зависит от региона, а также от принадлежности к определенной категории. Так, например, ветераны труда могут рассчитывать на 50 %, а многодетные семьи на 30 %.
Льготы рассчитываются региональными учреждениями соцобеспечения. Средства на капремонт могут компенсироваться из регионального и федерального бюджетов.