Все, что нужно знать о суде присяжных в России: рассказывают юристы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все, что нужно знать о суде присяжных в России: рассказывают юристы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Российская судебная система далека от совершенства – эксперты говорят об обвинительном уклоне судопроизводства и крайне небольшой доле оправдательных приговоров. В СИЗО продолжают находиться сотни предпринимателей, которых по формальному признаку обвинили в организации преступного сообщества, а среди судей продолжают находить весьма странных личностей (вроде Елены Хахалевой).

История суда присяжных в России

Законодательство, касающееся работы судов присяжных, постоянно меняется – последние серьезные изменения произошли в июне 2018 года. И до этой даты правила постоянно менялись.

Формально суд присяжных начал работать с 1991 года, но по факту он заработал с ноября 1993-го в некоторых регионах и в экспериментальном режиме. Тогда каждый год присяжные рассматривали от 170 до 420 дел в год.

По сути, полноценное внедрение присяжных в судебную систему затянулось до 2003 года – тогда возможность рассмотрения дел коллегией присяжных заседателей появилось на уровне Верховных судов в большинстве субъектов РФ. Лишь в Чеченской республике суд присяжных появился только в 2010 году вместо 2006-го.

После 2003 года количество рассмотренных присяжными дел начало расти, это было уже 500-700 дел каждый год, и заседатели решали судьбу 1000-1600 человек ежегодно. По большей части дел вердикты были обвинительными – от 62 до 82% дел, оправдывали обычно 16-17% подсудимых.

Формирование предварительного списка

Судья назначает заседание для формирования начального списка присяжных. В ходе него из основного и запасного списков методом случайного выбора отбираются кандидаты. Если кто-то из них утратил право быть таковым, он исключается из соответствующего списка.

В некоторых случаях председатель суда или председательствующий в деле судья по устному или письменному заявлению кандидата может освободить его от участия в процессе по следующим причинам:

• если возраст кандидата больше 60 лет;
• если кандидат – женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет;
• если кандидат в силу своих религиозных соображений не может принимать участие в осуществлении правосудия;
• если отвлечение кандидата от основного вида деятельности может повлечь вред государственным (общественным) интересам;
• если кандидат имеет другие уважительные причины.

Также судья имеет право освободить любого присяжного, чье объективное мнение вызывает сомнения вследствие наличия у него предвзятого отношения к делу, обвиняемому, незаконного давления на него или членов его семьи, а также его осведомленности в деле из различных других источников информации.

Вердикт присяжных заседателей и приговор

Процесс совещания и голосования происходит в условиях совершенной тайны. В это время присутствие посторонних лиц в комнате для совещаний не допускается. Все присяжные обязаны стремиться к единодушному принятию решения, но, если этого не происходит, старшиной принимается решение о голосовании. Оно касается получения ответов на указанные председательствующим судьей вопросы. Присяжные не имеют права воздерживаться при голосовании.

Все ответы старшина вносит в вопросный лист и считает голоса. После окончания голосования он подписывает лист и передает его председательствующему. Вердикт провозглашается старшиной по возвращении коллегии в зал заседаний.

Но это еще не все, ведь правосудие осуществляется председательствующим судьей и присяжными заседателями совместно. Оправдательный вердикт, провозглашенный старшиной, обязателен для судьи, и он обязан на его основании вынести оправдательный приговор. Но официальный представитель Фемиды может и оправдать обвиняемого, если сочтет его невиновным, даже в случае подтверждения его вины со стороны присяжных.

Преимущества такого состава суда напрямую связаны с тем, что делают присяжные. Основные достоинства их участия в суде заключаются в следующем:

• Приговор может быть законным по форме, но несправедливым по сути. Судья не вправе оправдать человека, если он убеждён к его невиновности, но улики говорят об обратном. Присяжные заседатели могут это сделать.
• Мнение присяжных свидетельствует об общественном восприятии конкретной правовой нормы. То есть, если вопреки требованию закона, присяжные оправдывают подсудимых по данной статье, законодателям стоит задуматься о её соответствии общественным реалиям.
• Некоторые законы можно трактовать двояко. В такой ситуации решение присяжных нередко оказывается более объективным, чем строгое следование правовой норме со стороны судьи.
• Милосердие, которое проявляют присяжные, позволяет повысить доверие к судебной системе.

По статистике по делам, в рассмотрении которых участвуют присяжные заседатели, значительно больше оправдательных приговоров, чем в судах, где вердикт выносит один судья.

Кто не может быть присяжным заседателем в России

Перечень лиц, участие которых в уголовном деле в качестве присяжного заседателя, исключено, приведен в статье 3 Закона РФ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», к таковым относятся:

1. Лица, которые к моменту составления соответствующих списков кандидатов не достигли 25-летнего возраста
2. Лица, чья судимость не снята или не погашена
3. Недееспособные или ограниченно дееспособные лица (это подтверждается вступившим в законную силу решением суда)
4. Лица, страдающие от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических психических расстройств и в этой связи состоящие на учете у нарколога или психиатра (ПНД, НД).
5. Лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений
6. Лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство (для КС РФ, ВС РФ, кассационных, апелляционных, арбитражных и военных судов это русский язык; для других судов общей юрисдикции – русский язык или государственный язык соответствующей республики)
7. Лица, которые в силу психических или физических недостатков лишены возможности принимать полноценное участие в судебном процессе

Указанный перечень является закрытым и не может быть расширен произвольно, т.е. при отсутствии перечисленных обстоятельств любой гражданин может быть внесен в предварительный список кандидатов в присяжные заседатели.

Если какое-то из перечисленных выше обстоятельств выяснится уже после включения гражданина в предварительные списки кандидатов в присяжные заседатели, то после выяснения такого обстоятельства он подлежит обязательному исключению из таких списков.

Другие особенности суда присяжных в России

• Уголовное дело, в котором участвует несколько обвиняемых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех обвиняемых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе. Однако, если один или несколько обвиняемых против рассмотрения дела судом присяжных, следователь, при наличии возможности, выделяет уголовные дела в отношении таких обвиняемых в отдельное производство. При отсутствии такой процессуальной возможности, уголовное дело будет рассмотрено с участием присяжных заседателей вне зависимости от согласия всех обвиняемых.

• Если обвиняемому вменяется несколько составов преступления, из которых лишь один состав подсуден суду присяжных, то при заявлении обвиняемым ходатайства о рассмотрении судом присяжных, уголовное дело целиком будет рассмотрено судом присяжных несмотря на то, что не все составы преступления подсудны суду присяжных.

• Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Это означает, что последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается.

• Если по делу, которое может быть рассмотрено судом с участием присяжных заседателей, обвиняется несколько лиц, все они должны быть обеспечены защитниками независимо от того, по каким статьям УК РФ им предъявлено обвинение.

• На присяжных заседателей на время рассмотрения дела распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные законом.

• Кандидат в присяжные заседатели не может быть привлечен к ответственности за неявку в суд, поскольку для кандидата такая ответственность законом не предусмотрена. В соответствии со ст. 327 УПК РФ кандидат в присяжные заседатели получает статус присяжного заседателя после включения его в список присяжных заседателей в ходе подготовительной части судебного заседания из числа прибывших в зал суда кандидатов, и только с этого момента он несет предусмотренную законом ответственность за неисполнение обязанности присяжного заседателя.

• В силу ч. 3 ст. 333 УПК РФ за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию.

Коллегия обязана принять единогласное решение по делу в течение 3-х часов. Иначе после обсуждения будет проведено голосование. Решение будет принято большинством голосов. Это регламентируется 343 статьей Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Если одинаковое количество человек проголосовало за обвинение и оправдание, то вердикт выносится в пользу подсудимого. Никто из членов коллегии не может воздержаться от принятия решения.

Обвинительное решение по делу принимается, если большинство заседателей ответили утвердительно на следующие вопросы:

• доказанность события преступления,
• доказанность преступного деяния обвиняемого,
• доказанность виновности подсудимого.

Обвиняемый будет оправдан, если на один из вышеизложенных вопросов ответят отрицательно не менее 4 человек. Это правило относится к верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду.

Права присяжных заседателей

При рассмотрении уголовного дела присяжные обладают определенными правами.

1. Могут изучать материалы и доказательную базу дела.
2. Обращаться с вопросами к судье при необходимости разъяснить правовые моменты, связанные с рассматриваемым делом.
3. Выяснять обстоятельства совершения преступного деяния, и проводить опрос всех участников процесса.
4. Имеют право на компенсацию транспортных расходов и оплаты жилья при прохождении процесса в другом городе.

Государством оплачивается деятельность заседателя, а время участия в деле засчитывается в трудовой стаж. Работодатель не имеет права препятствовать участию своего сотрудника в работе коллегии.

5. При рассмотрении дела, присяжные для собственного пользования вправе делать заметки.
6. Гарантия неприкосновенности, то есть при давлении со стороны обвиняемого или его представителей, члены коллегии обеспечиваются личной охраной.

Права присяжных по закону

Чтобы вступить в свои права, присяжные заседатели принимают присягу, и только после этого начинается рассмотрение дела. В ходе разбирательства присяжные заседатели могут:

• общаться с допрашиваемыми лицами, но не напрямую, а через председательствующего;
• исследовать обстоятельства, имеющие прямое отношение к делу, и доказательства, проходящие по нему, однако исследуются только те доказательства, которые были обозначены как допустимые; сам же вопрос о допустимости доказательств решается судьей без присяжных заседателей;
• просить дать разъяснение законодательных норм и юридических терминов, которые используются другими участниками процесса;
• вести свои записи и в дальнейшем использовать их.

Для присяжных заседателей установлены и некоторые запреты: они не могут покидать зал заседаний во время слушания, общаться с лицами, не относящимся к суду, собирать сведения о деле самостоятельно и разглашать тайну голосования.

Учитывая полномочия присяжных заседателей, можно сказать, что судебный процесс организован так, чтобы они вынесли решение на основании представленных к рассмотрению сведений. А вот какие сведения им представляют, решает уже судья.

Стоит ли быть присяжным

Оправдательных приговоров в России ничтожно мало. Например, в 2020 году суды приняли такое решение менее чем в 0,2% случаев. Это объясняют качественной работой следствия: до заседаний якобы доходят только дела, где подозреваемый виновен. Впрочем, причины могут быть и другие. Одна из них — если с человека снимают обвинения, ему должны выплатить компенсацию. Присяжные в свою очередь в 2020‑м вынесли 27% оправдательных вердиктов.

Это не панацея. Нередко оправдательные приговоры отменяются судами высших инстанций и отправляются на пересмотр — уже безо всяких заседателей. И человека обвиняют. Но суд присяжных в любом случае даёт шанс. Так что участвовать в нём можно во имя хоть какой‑нибудь справедливости, если вы в неё ещё немного верите.

Работа присяжного заседателя оплачивается

За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.

Заманчиво не правда ли?

Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.

К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.

Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.

Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.

При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.

Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.

Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.

Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.

Особенности производства предварительного слушания

Производство по уголовным делам с участием присяжных заседателей производится в Верховном Суде РФ и в территориальных федеральных судах субъектов РФ.

В постановлении, которое выносится по итогам предварительного слушания должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть:

• не менее четырнадцати в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде
• не менее двенадцати в районном суде, гарнизонном военном суде (Изменения количества судей введено Федерльным законом от 23.06.2016 N 190-ФЗ).

Если же в судебное заседание явилось менее указанного числа кандидатов, то председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове кандидатов в присяжные заседатели.

В постановлении по итогам предварительного слушания указывается, открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание. В последнем случае суд должен определить, в какой части будет закрыто судебное заседание.

Постановление судьи, вынесенное в ходе предварительного слушания, о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, является окончательным и последующий отказ подсудимого от рассмотрения его дела с участием присяжных заседателей не принимается.

Достоинства и недостатки

Попытаемся разобраться в том, необходим ли стране суд присяжных. Он имеет две стороны, позитивную и негативную, и связано это с тем, что в качестве присяжных призывают не только людей без юридических познаний, но и часто тех, кто не имеет ни доброй воли, ни какой-либо морали.

Недостатки суда присяжных:

• Люди, которых выбирают в качестве присяжных, не обладают юридическими познаниями. Многие из них смотрят телевизор, и обладают только той информацией, которую получают из средств массовой информации. А такие данные всегда являются отрывочными и далеко нечасто соответствуют истине.
• Участие присяжного в судебном процессе – это результат случайной выборки электронной системы. При этом их отрывают от работы, начальство может выразить им свое недовольство, и во всем этом они склонны обвинять подсудимого. Поэтому мнение таких участников не всегда будет объективным.
• Присяжными могут стать и пенсионеры, которым довольно скучно, и на суд они придут, чтобы поучаствовать в спектакле. Такие люди с лихвой выполнят свой долг, но не все из них при этом будут понимать, насколько важно их решение, и какую роль оно играет не только в судебном процессе, но и в жизни подсудимого.

Похожие записи:

• Трудовой стаж для присвоения звания ветеран труда
• Лишение родительских прав: основания и порядок в Беларуси
• Адвокаты по клевете ст. 128.1 УК