Трудоустройство беженцев из Донбасса
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство беженцев из Донбасса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если соискатель устраивается на работу, которая требует определенное образование и квалификацию, то это потребуется подтвердить соответствующим документом. Одним из документов, который соискатель предоставляет работодателю при приеме на работу является трудовая книжка. Если он приносит советский образец 1974 года, то работодатель может продолжить ее и внести следующую запись. Однако, если предъявлена трудовая, утвержденная украинским законодательством, то работнику следует завести новую российскую книжку. Те записи, которые содержатся в украинской книжке в российскую не переносятся. Но если записи сделаны на русском, то с снимается ее копия для того, чтобы в будущем можно было подтвердить стаж работы сотрудника.
Кто допускается к сдаче специального экзамена?
Порядком сдачи экзамена установлены лица, которые допускаются к такому экзамену. Это:
-
лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, соответствующее уровню высшего медицинского или фармацевтического образования и дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях РФ;
-
лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (по программе специалитета) в образовательных организациях РФ, а также образование, полученное в иностранном государстве, соответствующее уровню послевузовского профессионального образования (интернатура) или высшего образования (по программе ординатуры), а также дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которых осуществляется в образовательных организациях Российской Федерации;
-
лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (по программе специалитета) в образовательных организациях РФ, а также образование, полученное в иностранном государстве, не соответствующее уровню послевузовского профессионального образования (интернатура) или высшего образования (по программе ординатуры), а также дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях РФ;
-
лица, получившие среднее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, уровень образования которых соответствует уровню среднего профессионального медицинского или фармацевтического образования и дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в образовательных организациях РФ.
Какой документ главный
Порядок действий работодателя зависит от того, какой разрешительный документ может предоставить физическое лицо. С учетом событий, возможны два варианта:
- Первый вариант: физическое лицо прибыло в РФ и начало процесс оформления патента на работу. Срок подготовки документов и получения патента — около 2-х месяцев: 30 календарных дней на сбор документов и 10 рабочих дней на рассмотрение заявления об оформлении патента.
«Минусы» такого решения: относительно быстро, но документов для получения патента — много.
- Второй вариант: физическое лицо прибыло в РФ и обратилось в территориальный орган по вопросам миграции МВД РФ с ходатайством о признании беженцем (предоставлении временного убежища). В этом случае физическому лицу выдается справка о приеме такого запроса, а ходатайство по существу рассматривается в срок не более 3-х месяцев. Если после рассмотрения ходатайства принято решение о признании физлица беженцем, то ему выдается «Удостоверение беженца» («Свидетельство о предоставлении временного убежища»), а имеющийся у него паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) изымается для хранения в органах МВД РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-I, беженцы — это иностранные граждане, которые на родине стали или могли стать жертвами преследований по религиозной, политической, расовой или другой причине. Трудоустройство таких граждан в Российской Федерации возможно, а о необходимых документах мы расскажем в статье.
Беженцы в Российской Федерации могут быть как из стран СНГ, так и дальнего зарубежья. Гражданам дальнего зарубежья и СНГ, признанным в установленном законом порядке беженцами, не нужна виза для проживания в РФ. Беженцам из СНГ также не нужно продлевать срок действия миграционной карты.
Знание особенностей оформления трудовых отношений с такой категорией кандидатов может помочь бизнесу закрыть вакансии, а людям из ЛНР и ДНР — найти работу.
В целом, особых сложностей процесс оформления патента на работу в России жителями непризнанных территорий Донбасса не представляет. Требования, права и обязанности у них – такие же, как и у граждан Украины. Единственное исключение – особый статус документов, выданных властями Донецкой или Луганской Народных Республик. Принимая заявление у гражданина ДНР/ ЛНР, сотрудник ГУВМ МВД РФ поставит отметку о том, что предъявленный документ – «особенный».
Кроме того, отмечаются случаи, когда сотрудники пограничной службы не выдают жителям непризнанных республик миграционные карты. Если в планы въезжающего входит трудоустройство, необходимо попросить об оформлении миграционки, и не забыть упомянуть о том, что цель въезда – работа.
Как приобрести российское гражданство гражданам Украины, ДНР и ЛНР?
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» граждане Украины, лица без гражданства, граждане ДНР и ЛНР, имеющие один из разрешительных документов (миграционную карту, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом), постоянно проживавшие на территории ДНР, ЛНР или Украины, вправе приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Документы, необходимые при трудоустройстве иностранца
Список документов, который потребуется для трудоустройства гражданина Украины с РВП, невелик и практически не отличается от пакета документов для гражданина России. В перечень документов включены:
- заявление (оно должно быть составлено с учетом всех обязательных реквизитов);
- паспорт или другое удостоверение личности (например, удостоверение беженца);
- для подтверждения статуса нужно предоставить штамп разрешения (РВП);
- СНИЛС (несмотря на то, что в настоящее время СНИЛС больше не выдается, каждый трудоустроенный гражданин должен иметь учетный номер в системе Пенсионного фонда);
- трудовая книжка (если трудовая у работника отсутствует, необходимо ее оформить);
- для некоторых сотрудников, претендующих на определенные должности, нужно будет дополнительно предоставить документ, подтверждающий уровень образования, а также справку об отсутствии судимости.
Список документов схож с тем, который применяется при трудоустройстве российского гражданина. Запись в трудовую книжку вносится в соответствии с законодательством России.
Часто встречающиеся ошибки по рассматриваемой теме
Ошибка: Иностранец получил РВП во Владимирской области, однако впоследствии решил, что хочет трудоустроиться в Москве.
Со старым разрешением этого делать нельзя, поскольку работать можно только в том регионе, где разрешение оформлено. Если возникает желание устроиться на работу в другом субъекте, необходимо пройти процесс получения разрешения еще раз, но уже в другом регионе. Если РВП получено по квоте, то получить новое можно будет только в следующем году.
Ошибка: Гражданин Украины пытается устроиться на работу в России, имея на руках только миграционную карту.
Временно пребывающие иностранцы, приехавшие в Россию в безвизовом режиме, должны оформить патент для того, чтобы устроиться на работу на территории нашей страны.
Как оформить и получить патент на работу для граждан днр и лнр
ФЗ «О беженцах предоставляется лицам, которые испытывают обоснованные опасения стать жертвой по расовому, этническому, языковому, национальному, религиозному и иному признаку на территории своей страны и при этом не могут воспользоваться защитой своего государства. Прочитайте подробнее о том, как происходит получение статуса беженца. Работа без патента для граждан ДНР будет возможна при получении на территории РФ временного убежища.
Согласно ст. 12 ФЗ «О беженцах», его могут получить:
- те, у кого есть основания получить статус беженца, но они ограничиваются лишь прошением об убежище;
- те, кто не имеют оснований для статуса беженца, но не могут быть отправлены за границу по гуманным убеждениям.
Украинцы юго-востока пользуются льготным правом на получение временного убежища. Заключение трудового договора Согласно ст.
Законодательство РФ обязывает следить за этим работодателей. НДФЛ с доходов жителей непризнанных республик составляет 13%. Граждан ДНР и ЛНР, получающих в России заработную плату, вопросы правильности расчета и внесения с нее сборов не должны волновать. В случае приобретения транспортного средства в России, его можно снять с учета и переправить на родину после прекращения работы. Это освободит зарубежного мигранта от внесения транспортного налога.
Иная ситуация с недвижимостью, унаследованной или приобретенной в РФ. Сразу после перехода в собственность к лицу, имеющему гражданскую принадлежность к другому государству, тот обязан уплатить имущественный и земельный налог. Размер в своем уведомлении указывает ИФНС по адресу нахождения объекта. Сумма зависит от оценочной стоимости недвижимого имущества и варьируется от 0,1% до 2% от этого показателя.
В думу внесен законопроект о праве мигрантов из днр и лнр работать в рф без патента
МОСКВА, 5 апреля. /ТАСС/. Законопроект, разрешающий приехавшим в Россию жителям Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), работать в РФ без патента, внесен в четверг в Госдуму. Документ размещен в думской электронной базе данных.
Авторами инициативы выступили члены Совета Федерации от Республики Крым Ольга Ковитиди и Сергей Цеков, наряду с депутатами Госдумы от этого региона Натальей Поклонской и Андреем Козенко (оба единороссы). Помимо них в числе авторов законопроекта значатся депутаты от КПРФ Казбек Тайсаев и Сергей Шаргунов, а также Алексей Журавлев (одномандатник, не входит во фракции, лидер партии «Родина»).
Разработчики напоминают, что для иностранных граждан, прибывших на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, действует разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.
При этом, отмечают они, законодательно установлен ряд категорий иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность в порядке исключения без разрешения на работу или трудового патента: в эту категорию, по их словам, входят иностранные граждане, признанные беженцами и получившие убежище на территории РФ.
«Проектом закона предлагается дополнить список лиц, освобожденных от необходимости получения разрешения на работу, трудового патента, следующей категорией: иностранные граждане, являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», — говорится в пояснительной записке.
По мнению законодателей, некоторые регионы РФ «действительно нуждаются в таком нововведении». Они приводят в пример ситуацию на рынке труда Республики Крым, который «в настоящее время полностью не переориентировался на внутренние резервы».
Так, обращают внимание парламентарии, «в период туристского сезона на предприятиях сферы обслуживания Республики Крым до сих пор традиционно используется труд жителей регионов Украины, доля которых составляет более 50 % от всех занятых в этой сфере.»
«Решение этого вопроса позволит также отчасти урегулировать ситуацию с привлечением трудовых мигрантов на сезонные должности, сократив существующий в настоящее время дефицит персонала в санаторно-курортном и туристском комплексе Республики Крым, а также уменьшив объем нелегально работающих мигрантов, которые по причине сложности и дороговизны процедуры часто не могут оформить трудовые патенты», — полагают авторы законопроекта.
Как получить патент на работу гражданам ДНР в 2022 году
Патент на работу является разрешительным документом для граждан государства, в отношении которого действует безвизовый режим. Он также оформляется в случае, если гражданин ДНР не имеет ни ПВП ни ВНЖ на территории России.
Патент на работу строго определяет сферу деятельности и регион, где данное лицо будет трудиться.
Процедура получения патента друдоёмка и представляет собой обращение в компетентные органы с определенным пакетом документов. Выдачей патентов занимаются подразделения по вопросам миграции МВД РФ. Подача прошения на патент должна быть совершена в течение тридцати календарных дней с момента пересечения государственной границы России.
Граждане ДНР имеют такие же права на получение трудового патента, как и все остальные иностранцы в соответствии со ст.13 закона №115-ФЗ от 25.07.2002 (в редакции от 31.12.2017).
Важно! Если по какой-либо причине у заявителя есть возможность доказать статус беженца патент на работу оформлять не нужно. Этот же принцип действует в отношении сотрудников дипломатических миссий, аккредитованных в РФ журналистов, специально приглашенных научных, медицинских работников и педагогов.
Появится новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Прием на работу граждан ДНР
Владимир Викторович По законодательству 2022 года как принять на работу гражданина Донецка? какие документы с него нужно брать для оформления?
налог ндфл какой платиться? и ПФР?
Трудоустройство и налогообложение граждан Украины, приехавших из Донецка, зависит от того получили ли они статус беженца или нет.
Прием на работу Беженец Если гражданин Украины признан беженцем (получил временное убежище), то для того чтобы осуществлять трудовую деятельность в РФ, ему не нужно оформлять патент (разрешение на работу). Данная льгота предоставляется беженцу (лицу, получившему временное убежище) до момента утраты (лишения) соответствующего статуса (пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Работодатель может принять такое лицо на работу без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Беженцы осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации наравне с гражданами РФ, В связи с этим указанные лица принимаются на работу в общем порядке, предусмотренном для оформления трудовых отношений с гражданами РФ.
Чтобы принять на работу беженца (лицо, получившее временное убежище), работодателю необходимо выполнить следующие действия.
- Запросить у соискателя документы, обязательные для приема на работу. Их перечень установлен ст. 65 ТК РФ.
- Направить соискателя на предварительный медицинский осмотр, если это предусмотрено законодательством РФ.
В указанный перечень включен, в частности, документ, удостоверяющий личность. Для беженца таковым является удостоверение беженца.
- Ознакомить соискателя с локальными нормативными актами.
- Уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции
- Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку.
- Заполнить личную карточку принятого работника.
- Заключить трудовой договор.
- Оформить приказ о приеме на работу.