Как зарегистрироваться по месту жительства и не нарушить закон: правила и нюансы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрироваться по месту жительства и не нарушить закон: правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация гражданина по месту жительства должна проходить по определенным правилам. Место жительства – постоянный дом, где вы можете находиться в качестве собственника. Также право на постояннуюрегистрацию дает договор найма или поднайма. А вот место пребывания – территория, где вы находитесь временно. Причем основания для пребывания в рассматриваемом жилье могут быть такими же, как и при постоянной регистрации.
Оформить регистрацию для ребенка
Справка о регистрации по месту жительства ребенка выдается ему, ориентируясь на место регистрации его родителя. Это правило действует для деток, которым нет 14 лет. Регистрация проходит автоматически, без согласия фактических собственников жилья. В момент регистрации владельцы жилья даже не обязаны присутствовать для подписания образца бумаги.
Ребенка пропишут там, где находится постоянный дом его родителя, усыновителя или опекуна. Нужно подать заявление, запрашивая регистрацию крохи. Но если второй родитель живет по другому адресу, нужно его разрешение, чтобы прописать ребенка. Вместо отметки о регистрации в документах, выдается специальная справка. Для детей, которые старше 14 лет, процедура такая же, как и для взрослых, но справка для них не нужна. Просто ставится отметка.
Согласно закону, УФМС несет ответственность за то, чтобы регистрация граждан проходила по всем нормам законодательства. При наличии веских оснований сотрудники госучреждения могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию.
Возможные причины отказа перечислены в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, ЖК РФ (Жилищный Кодекс Российской Федерации) и Конституции.
Среди них:
- предоставлены не все необходимые документы,
- документы не подлинные или недействительные,
- отказ собственника в прописке,
- несогласие совладельцев помещения, которое находится в долевой собственности,
- отсутствие постановки на учет в военкомате,
- нахождение недвижимости под арестом, в списке на снос или в перечне аварийной недвижимости.
Любое основание для отказа должно быть представлено в официальном документе, подписанном главным сотрудником соответствующего органа.
Где можно прописаться?
Гражданин вправе самостоятельно выбирать место своей прописки на всей территории России. Прописываться можно в жилые помещения (квартира, дом, комната и пр.), где гражданин фактически проживает при согласии собственников, либо проживающих лиц.
Нельзя встать на жилищный учет в:
- нежилом помещении (коммерческая недвижимость, апартаменты и т.п.);
- аварийном жилье (дом признан аварийный или ветхим и полежит сносу);
- временных сооружениях и хозяйственные постройки (навесы, гаражи, сараи, бани и пр.);
- жилых строениях на садовых и огородных участках (можно использовать как жилье, но без регистрации). Исключением являются дома на дачных участках;
- в залоговом жилье без согласия залогодержателя (чаще всего это банки по ипотечным кредитам).
Виды регистрационного учета граждан
Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания. Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ). В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.
Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры. Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды. Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры. Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия. В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:
- дом должен быть официально признан жилым;
- земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
- данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
- если дача является единственным местом для проживания гражданина.
Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом. Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства. В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие. Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:
- в паспортный стол по месту проживания;
- в территориальный орган ФМС;
- в многофункциональный центр (МФЦ);
- на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).
Институт регистрации был введен в 1993 году. Именно он сменил «прописку». В разговорной речи «место регистрации» и «прописка» в настоящее время являются синонимами, которые одинаково хорошо понимают, как люди, так и чиновники.
Процедура регистрации регламентируется следующими законодательными актами:
- Правилами регистрации и снятия с учета по месту проживания и пребывания.
- Жилищным кодексом РФ.
- Федеральным законом от 25 июня 1993 года №5342-1-ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Административным регламентом ФМС.
- Положением “О паспорте гражданина РФ”, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828.
Наличие прописки открывает доступ к большинству социальных услуг. Наличие отметки о месте регистрации даёт:
- Возможность пользоваться государственными медицинскими услугами,
- Оформлять детей в детские сады и школы,
- Получать социальные льготы,
- Встать на учет в Пенсионный фонд и Федеральную налоговую службу,
- Заняться предпринимательской деятельностью.
Действующие законы РФ не только говорят о необходимости прописки, но и устанавливают сроки проживания без регистрации.
Регистрация по месту проживания и пребывания
Граждане Российской Федерации могут получить один из двух видов регистрации – постоянную или временную.
Постоянная регистрация официально называется регистрацией по месту проживания. Заявление на ее получение требуется подать не позднее 7 дней с момента прибытия на новое место жительства. Паспорт с пропиской дает возможность пользоваться социальными благами, о которых мы писали в предыдущем разделе этой статьи.
Временная прописка официально называется регистрацией по месту пребывания. Ее необходимо оформлять всем, кто планирует находиться за пределами дома более 90 дней. В число этих людей обычно входят:
- Студенты,
- Лица, пребывающие в длительной командировке,
- Военнослужащие,
- Работающие в России иностранцы.
Граждане, планирующие более 90 дней проживать в другом населенном пункте, часто задаются вопросом, ставится ли отметка в паспорте при временной регистрации. Законами такая процедура не предусмотрена. Этой категории лиц выдается отдельное бумажное свидетельство, которое содержит персональные данные гражданина и срок действия регистрации по месту пребывания.
В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?
Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это,соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.
О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней.Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.
Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.
Список документов для оформления прописки
Для получения прописки потребуется:
- заявление (форма №6 для постоянной прописки, №1 для временной прописки), можно заполнить заранее или на месте:
- паспорт;
- свидетельство о государственной регистрации права (права собственности заявителя на жилое помещение или его долю) или договор социального найма, либо другой документ, подтверждающий право пользования жилым помещением;
- если человек оформляет прописку на жилплощади, собственником которой он не является, то требуется заявление собственника и его паспорт (собственник должен лично присутствовать при подаче заявления);
- в случае регистрации на квадратных метрах, пользование которыми осуществляется по договору социального найма, необходимо получить согласие нанимателя жилья и других взрослых членов его семьи, там зарегистрированных (а если прописываемый не прямой родственник – супруг, ребенок или родитель — то требуется также согласие наймодателя).
Порядок регистрации граждан по месту жительства
Местом жительства человека является квартира, жилой дом, жилое помещение или специализированное учреждение для проживания, по тому или иному адресу, где человек проживает на постоянной основе как собственник или согласно договору найма и прочим основаниям, предусмотренных законом.
Порядок прописки граждан по тому или иному адресу проживания утвержден соответствующими законодательными документами и не может быть нарушен. Так, согласно такому порядку, при смене места жительства гражданин обязан не позже чем через неделю после переезда сообщить в органы, которые отвечают за регистрацию граждан, о своем новом адресе проживания, и осуществить регистрацию. Аналогичные действия обязан выполнить и тот, кто ранее не имел постоянного адреса проживания и его получил.
Документы, чтобы прописаться по новому адресу
Чтобы официально прописаться по месту жительства нужно предоставить следующий пакет документов:
- удостоверение личности (паспорт, военный билет, прочие бумаг или справки);
- свидетельства о рождении детей до 14 лет при их наличии;
- заявление о регистрации по месту жительства, заполняется по специальной форме;
- листок прибытия на новое место для прописки, заполняется в трех экземплярах. Бланк должны предоставить по месту регистрации бесплатно;
- оригинал и копия документа-основания для прописки и заселения в жилую площадь (например, свидетельство на право собственности или на право наследства, ордер на вселение или договор аренды).
Если речь идет о вселении и прописке по месту жительства в помещениях, которые используются другими для социального найма, потребуется дополнительно письменного согласие нанимателя и членов его семьи на то, чтобы прописать человека. Если же помимо него вселяются и члены его семьи, то нужно получить на прописку и согласие заимодателя, то есть представителя государственной или местной структуры, в ведении которой находится помещение.
Заимодатель может запретить процесс вселения граждан, если после этого общая жилая площадь будет меньше учетной нормы из расчета на одного человека. Стоит также учесть, что если с родителями вселяются несовершеннолетние дети, то согласие других членов семьи нанимателя и согласие заимодателя не нужно. Они могут получить прописку автоматически.
После того как человек снялся с регистрации по предыдущему адресу проживания и желает прописаться на новом месте, он обязан предоставить листок убытия, который ему обязаны выдать по предыдущему адресу проживания. Если человек по предыдущему месту жительства был зарегистрирован по другим документам (например, военному билету, а не паспорту), он обязан предоставить свидетельство о регистрации, выданное на прежнем месте проживания.
Зарегистрироваться по новому адресу гражданин может временно и постоянно. Вид прописки зависит от целей, которые преследует физическое лицо. Например: для переезда на время учебы достаточно временной регистрации.
Права при постоянной и временной регистрации одинаковы. Единственным различием является срок ее действия. Временная регистрация ограничена, ее максимальный срок действия три года. При оформлении постоянной регистрации в паспорте проставляется штамп. Временная прописка предполагает свидетельство.
С точки зрения законодательства разницы между видами прописки нет. На практике довольно часто встречаются ситуации, когда лицам с временной пропиской затруднен доступ к высокооплачиваемой работе или к кредитным средствам банков.
Постоянная прописка в другом городе: пошаговая инструкция
Первым делом гражданин должен сняться с регистрационного учета по месту жительства. В ФСС или паспортном столе ЖКУ по месту предыдущего жительства он обязан написать заявление о своем волеизъявлении и получить листок убытия. Данный этап можно пропустить. Регистрация в новом городе возможна даже в случае, если физическое лицо не снялось с учета по прежнему адресу. Помимо заявления гражданин должен будет заполнить отрывной талон, который паспортист отправит на прежнее место жительства для снятия с учета.
Для простановки штампа о регистрации необходимо обратиться в ФСС по новому адресу проживания. Помимо заявления ( скачать образец) необходимо представить следующие документы:
- паспорт;
- лист убытия;
- документ-основание.
Самым важным среди них является документ-основание. Без него прописка невозможна. Это может быть дарственная, свидетельство о праве собственности, договор безвозмездного пользования жилым помещением и т.д.
Для лиц, которые не имели ранее прописку на территории страны, листок убытия предъявлять не нужно. Стоит отметить, что государственный орган обязан зарегистрировать гражданина и в случае потери листка выбытия.
Процедура постоянной регистрации занимает до трех рабочих дней.
Часто задаваемые вопросы
Оформление временной регистрации вопрос сложный. При этом возникают многочисленные вопросы, которые требуют дополнительного пояснения. Например, чем может быть опасна для собственника жилья такая регистрация.
Собственнику не стоит опасаться за свое жилье, регистрация предоставляется без права на жилплощадь. Временно прописанный жилец не имеет никаких прав на жилплощадь.
Можно ли устроиться на работу?
При оформлении на работу, работодатель не имеет права отказать в приеме из-за отсутствия постоянной прописки.
Можно ли голосовать?
Законом предусмотрено право каждого гражданина приходить на выборы. Списки избирателей формируются по месту постоянного проживания. Однако, сейчас имеется возможность открепления и голосовать по месту фактического нахождения гражданина.
Можно ли зарегистрировать авто?
Автомобиль можно зарегистрировать по месту временного проживания.
Берут ли в школу или садик?
При временной регистрации родители имеют право оформить ребенка в садик или школу. Если администрация отказывает, то можно обратиться в суд, который обяжет руководство принять ребенка.
Можно ли оформить ИП?
Отказать в регистрации не имеют право, но могут посоветовать оформление по месту постоянного проживания.
Можно ли получить паспорт?
Даже не имея постоянной прописки можно получить паспорт. Для этого достаточно обратиться в паспортный стол.
Можно ли получить загранпаспорт?
Получение загранпаспорта с временной пропиской не должны вызвать затруднений. Но для ускорения получения, рекомендуется обратиться по месту постоянного проживания, а паспорт отправить по месту фактического жительства.
Прежде чем определиться, как сделать временную прописку, следует узнать все преимущества такого вида регистрации.
Она позволяет:
- Получить кредит;
- Устроиться на работу;
- Оформить ребенка в садик или школу;
- Получать медицинскую помощь и социальные услуги;
- Оформлять необходимые документы.
Поэтому, переезжая в другой город, рекомендуется оформить временную регистрацию для получения тех же прав, что и на постоянном месте жительства.
Существуют ли ограничения при покупке недвижимости, в которой на момент сделки есть зарегистрированые люди?
С юридической точки зрения перерегистрация жильцов до продажи не обязательна: на переход права собственности наличие зарегистрированных в жилом помещении лиц не влияет. Обязательство продавца и членов его семьи сняться с регистрационного учета в определенный срок возникает из условий заключенного договора купли-продажи, в нем же может быть закреплена ответственность за нарушение этого пункта.
При этом покупатель может зарегистрироваться по месту жительства в новой квартире или доме только после того, как снимут с регистрационного учета бывших собственников и иных лиц. Если они отказываются проходить эту процедуру, возможно выселение в судебном порядке по заявлению нового собственника.