Меры государственной поддержки предприятий АПК в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры государственной поддержки предприятий АПК в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Приоритетные направления

2. Поддержка фермеров в условиях действия санкций

3. Москва и Московская область

4. Что включается в бизнес-план

5. Популярные вопросы и ответы

6. Какие документы нужно собрать, чтобы получить субсидию на развитие сельскохозяйственного предприятия

7. С какой целью выделяются субсидии для сельского хозяйства на развитие

8. Какие направления деятельности считаются приоритетными

9. Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам

10. О субсидиях, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям.

11. Требования к сельским предприятиям

Чтобы получить субсидию на сельское хозяйство, подают заявление с пакетом документов в территориальное Министерство сельского хозяйства РФ по месту регистрации фермы. Обращение рассматривается в течение 15 дней. После этого хозяйственник получает ответ.

Необходимые документы:

заявление;
анкета;
бизнес-проект;
российский паспорт;
документ, подтверждающий стаж работы в отрасли сельского хозяйства;
документ об образовании;
учредительные документы предприятия;
выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ;
копия свидетельства о регистрации в налоговой инспекции;
банковская выписка из расчетного счета, где указан размер стартового капитала;
смета;
соглашение с покупателями на сумму от 30 000 руб.;
справка о членстве в кооперативе – при наличии;
рекомендации от местных властей;
справка о покупке оборудования, скота и т.д.

Приоритетные направления

Каждая программа субсидирования, выделяя денежные средства, решает ряд задач, главными из которых являются рост кооперации сектора в регионе и увеличение рентабельности в фермерском хозяйстве. Именно для этого ежегодно выделяют денежные средства. Региональные власти могут изменять, дополнять и вносить иные коррективы в программы с целью удовлетворения потребностей региона.

Получить субсидию на развитие могут не все фермерские хозяйства. Они должны подходить по разным критериям. Начнем с того, что фермером в России может стать любой гражданин, не являющийся пенсионером. Он должен иметь среднее образование, закончить ВУЗ по выбранному направлению или пройти специальные курсы, как работать на ферме. Кроме того, он должен оформить свой статус юридически, то есть регистрировать предприятие в форме ИП или ООО.

Как получить субсидию начинающему крестьянскому хозяйству? Для этого оно должно удовлетворять ряду требований:

доля третьих лиц в нем не должна быть выше 25%;
для малого предприятия наемных работников должно быть не более 100 человек, а для микропредприятия — не больше 15;
в то же время для каждого статуса предполагается предельное значение прибыли.

Поддержка фермеров в условиях действия санкций

Антироссийские санкции затронули сельскохозяйственных производителей, возможно, в первую очередь. Фермеры терпят убытки, теряют налаженные каналы сбыта продукции. О развитии бизнеса в таких условиях говорить не приходится. Но все же с целью поддержки производителей Правительством была выделена субсидия для фермеров в сумме 3,375 миллиарда рублей.

Какие субсидии можно получить сегодня от государства фермеру-новичку или малому сельхозпредприятию? Распределение помощи таково:

семейные животноводческие фермы получат в общем 1,425 млрд рублей госпомощи;
фермерские хозяйства, оформляя землю в собственность, получат порядка 50 миллионов рублей;
на бытовое обустройство начинающим фермерам-предпринимателям государство выделит 1,9 млрд рублей.

В 2015 году финансирование получат 83 региона (в 2014 — 77), в том числе Крым. Все полученные субсидии фермеры вправе потратить на такие цели:

увеличение поголовья скота;
покупка оборудования, материалов;
приобретение посадочного материала, удобрения, корма;
покупка участков для ведения на них сельхозбизнеса и другое.

Субсидии будут распространяться по регионам неравномерно. В первую очередь суммы будут выделены тем регионам, которые наиболее пострадали от санкций, самых неразвитых и нуждающихся в поддержке. Так, наибольшие субсидии будут у Дагестана (260 миллионов на регион) и Ставропольского края (свыше 300 миллионов).

Москва и Московская область

Средства из бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров предоставляются в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
Для получения поддержки в виде грантов начинающий фермер должен пройти конкурсный отбор Конкурсной комиссии Московской области по отбору начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм.
С конца 2016 года Гранты выделяются за счет собственных доходов бюджета Московской области без привлечения средств федерального бюджета в целях создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств на территории городских округов Московской области, преобразованных в 2015 году из муниципальных районов.
Гранты
Гранты начинающему фермеру выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Московской области крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.

Гранты перечисляются из бюджета Московской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации Российской Федерации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, осуществляемой в Московской области.
Обращаем Ваше внимание на то, что все активы, приобретенные за счет средств Гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использованы его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Московской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.
Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет средств Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения Гранта.

Максимальный размер Гранта в расчете на одного начинающего фермера в Московской области устанавливается в размере 1,5 млн. рублей и может быть выделен главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

Размер Гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.

Сумма Гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с Конкурсной комиссией.

В случае неполного расходования Гранта остатки средств подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Единовременная помощь
Единовременная помощь начинающему фермеру выделяется в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Московской области крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат по плану расходов по наименованиям (статьям) расходов на цели:

приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретения одного грузо-пассажирского автомобиля;
приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Единовременная помощь перечисляется из бюджета Московской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации Российской Федерации.

Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера в Московской области устанавливается в размере 250 тыс. рублей.

Размер единовременной помощи, предо��тавляемой начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и его плана расходов. Начинающий фермер может получить единовременную помощь только один раз.

Конкурсный отбор на право получения гранта и единовременной помощи>>
Подача заявки на получение гранта и единовременной помощи>>
Заключение соглашения о предоставлении средств на поддержку начинающих фермеров>>
Отчетность и ответственность получателя поддержки>>

Что включается в бизнес-план

Без подробного бизнес-плана комиссия не примет документы КФХ на рассмотрение. Подготовить его несложно. В плане содержатся разделы, которые описывают:

данные о КФХ, в том числе сведения об организационной и правовой структуре;
размеры собственных средств и суммы инвестиций;
маркетинговый план;
окупаемость, размеры планируемого дохода и прибыли – финансовый план;
аналитические исследования – возможные риски, кризисные ситуации, пути их преодоления;
расчеты эффективности КФХ;
рекламные мероприятия и способы продвижения продукции.

Обязательные составные бизнес-плана:

Резюме.
Приложение.

В резюме обобщается информация, представленная в бизнес-плане, формируется вывод о перспективности КФХ и данные о том, чего можно достичь в ближайшее время.

Приложение содержит документацию, подтверждающую финансовый и аналитический разделы бизнес-плана.

Разрабатывая документ, разумно сделать ударение на реалистичность и оригинальность.

Если самостоятельно составить план развития бизнеса нет возможности, помогут сотрудники Центра занятости или специальных инкубаторов.

Пример ⇓

Выписка из финансового раздела бизнес-плана:

Издержки	Сумма, тыс. руб.
Субсидия	Собственные	Всего
Покупка земли	271,00	120,00	391,00
Покупка строения для свинарника	520,00	230,00	750,00
Приобретение свиноматок	122,00	54,00	176,00
Закупка оборудования (холодильники, разделочная установка)	231,00	102,00	333,00
Итого	1144,00	506,00	1650,00

Величина субсидии для КФХ – не более 70% требуемых средств и в пределах 1,5 млн. руб. Поэтому собственных средств должно минимум 30%.

Какие документы нужно собрать, чтобы получить субсидию на развитие сельскохозяйственного предприятия

Чтобы принять участие в конкурсе на получение от государства финансовой поддержки, вам необходимо будет подготовить документы по определенному перечню. Так, речь идет о следующих бумагах:

заявки на участие в программе;
анкете с данными об участниках конкурса (то есть вашими данными);
бизнес-плане вашего предприятия;
паспорте Российского гражданина;
трудовой книжке, в которой будет указано, что на протяжении не менее чем трех лет вы работали в отрасли сельского хозяйства (вместо книжки можно предоставить выписки из похозяйственной книги);

С какой целью выделяются субсидии для сельского хозяйства на развитие

Нынешняя экономическая ситуация и сложности, связанные с ведением сельскохозяйственного бизнеса, не позволяют фермерам справляться с развитием и расширением собственного дела своими силами – приходится искать помощи у Правительства. Чтобы разнообразить российский производственный рынок продуктами питания местного производства, государство ежегодно выделяет бюджетные средства на финансирование проблемных направлений сельского хозяйства. К основным мерам помощи можно причислить:

Корректировку бюджетной политики, направленную на выделение дополнительных инвестиций в сельскохозяйственные отрасли. Власти сначала выясняют, какие отрасли являются наиболее приоритетными, после чего назначают субсидии процентных ставок по займам на развитие АПК, компенсации по договорам лизинга, оформленным на необходимое оборудование.
Бюджетные дотации, выраженные в целенаправленном ассигновании убыточной продажи продуктов сельскохозяйственной отрасли во время плохого урожая. Также возможно выделение компенсации фермерам упущенной выгоды при сдерживании повышения стоимости социально значимых продуктов.
Предоставление кредитов по льготным ставкам, приоритетное вложение денег в аграрные проекты, разработка специальных форм страхования (от падежа племенного скота, от порчи культурных растений при выращивании в зонах рискованного земледелия).
Планирование будущих инвестиций в с/х отрасль, составление прогнозов их развития, разработка проектов помощи.

Какие направления деятельности считаются приоритетными

Программа активной поддержки сельского хозяйства рассчитана на 2013-2022 годы. Предполагается, что к тому времени отрасль окрепнет и будет расширяться самостоятельно.

Финансирование сельскохозяйственной области производства преследует следующие цели:

освоение заброшенных или пустующих участков земли;
создание новых рабочих мест и направлений работ;
повышение уровня заработных плат в отрасли;
расширение сырьевого рынка;
замена импортных продуктов (особенно мясных и молочных) на отечественные.

Прежде чем выделять финансирование, власти изучают вопрос значимости сельскохозяйственных отраслей для нынешней экономики страны. На данный момент наиболее приоритетными направлениями считаются:

инновационное развитие, модернизация циклов сельскохозяйственного производства;
помощь в открытии и расширении маленьких фермерских и крестьянских хозяйств;
оказание помощи фермерам, специализирующимся на растениеводстве;
проработка линий сбыта продуктов с/х производств;
открытие перерабатывающих предприятий;
помощь в организации мясо-молочного скотоводства и животноводства;
разработка плана рационального использования земельных угодий;
мелиорация сельскохозяйственных земель.

Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам

Основная цель этого мероприятия – обеспечить доступность для начинающих фермеров кредитных инвестиционных ресурсов. Данные кредиты могут использоваться для приобретения животных, сх техники, сх оборудования. То есть кредит должен быть использован на развитие сх предприятия. Сумма кредита может достигать 5 миллионов рублей для начинающих фермеров. Выдается кредит на 15 лет, с возможностью погашения в течение льготного периода продолжительностью 5 лет.

Чтобы получить такой кредит сначала следует подать заявку по форме в комиссию по поддержке начинающих фермеров. Все заявки от фермеров рассматриваются на комиссии и выбираются победители с учетом лимитов финансирования федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и поручительств местных гарантийных фондов. Победители этого конкурса обращаются сначала в региональный залоговый фонд за поручительством, затем в банк за кредитом, а потом в органы управления АПК за субсидиями на выплату процентных ставок.

Кредиты сельхозпроизводителям под 25–30% годовых, которые можно сегодня встретить в большинстве банков, являются практически неподъемными для только начинающих вставать на ноги фермеров или некрупных КФХ. Система субсидирования должна обеспечить кредитование аграриев по ставке 10–15%. Конечно, и такая ставка будет по силам не всем, но все-таки большинство смогут с ней справиться.

Выделяемые государством средства имеют целевое назначение. На всех этапах расходования специальные органы будут осуществлять контроль над их расходом. Например, если начинающий фермер получил деньги на развитие сельского хозяйства, то тратить эти деньги он может только в соответствии с бизнес-планом, который он сам и разработал и предоставил в комиссию. По окончании квартала или года комиссия обязательно будет проверять куда ушли государственные средства. Если что-то комиссию не устроит и будут найдены нарушения в расходовании, субсидию придется возвращать.

Чтобы облегчить выяснение возможных спорных вопросов на протяжении всего времени следует сохранять чеки, накладные, квитанции, договора и многое другое, что подтвердит расходование средств. Кроме трат, комиссия также по прошествии определенного промежутка времени будет рассматривать и эффективность использования государственной денежной помощи: достигнуты ли задачи бизнес-плана, улучшилась ли доходность и рентабельность.

О субсидиях, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В силу ст. 6 БК РФ отсутствуют правовые основания для отнесения коммерческих организаций к получателям бюджетных средств. Так что же, коммерческие организации вообще не могут получать бюджетные средства?[1] Да нет, конечно, могут, просто об этом говорится в других статьях. Например, согласно ст. 78 БК РФ коммерческие организации вправе получать субсидии. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (в том числе субсидии на сельское хозяйство — сельскохозяйственным товаропроизводителям) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения либо возмещения затрат в связи с производством или реализацией товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме легковых автомобилей и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории РФ винограда), выполнением работ или оказанием услуг.
Каковы особенности налогового учета средств, получаемых организациями – сельскохозяйственными товаропроизводителями из бюджета (федерального или регионального)? Нужно ли полученные субсидии на сельское хозяйство учитывать в составе налогооблагаемых доходов? В какой ситуации придется восстановить принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам)? Ответы на эти и другие вопросы – в данной статье.

Требования к сельским предприятиям

Предоставление положенных субсидий фермерствам, которые принадлежат к сельским поселениям, предусматривает соблюдения ряда правил:

продукция соответствует отечественным критериям качества, имеет постоянные маршруты сбыта;
глава хозяйства не должен быть пенсионером;
в приоритете — среднее образование, профильное образование в ВУЗе или сертификат о прохождении курсов;
предприятие зарегистрировано в качестве ООО или ИП;
долевая собственность третьей стороны не превышает 25%;
на микропредприятии трудится 15 человек, малыми организациями в штат зачислено не более 100 человек;
общая прибыль за 3 года — не меньше 30 тыс. рублей за отчетный финансовый год;
руководитель проживает в населенном пункте, где планирует использовать дотации.

На территории субъектов Российской Федерации создаются комиссии. Они принимают решение относительно граждан, являющихся претендентами на госдотацию.