Все про приостановку исполнительного производства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про приостановку исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.
Суд и приостановление исполнительного производства
В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.
Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.
Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.
Его предметом могут быть:
- действия пристава;
- правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
- взыскание исполнительского сбора.
Приостановка ИП происходит после того, как судом или приставом будет вынесено постановление. Это не означает, что у неплательщика будет возможность избавиться от обязательств, связанных с выплатами по исполнительному документу, поскольку после устранения всех обстоятельств у пристава появится обязанность по возобновлению производства.
Запомните! Приостановление может привести к следующим последствиям:
- отмены ареста собственности и банковских счетов, который наложил пристав, не происходит, иначе говоря, у должника нет права на их сокрытие, продажу или передачу другим лицам;
- взыскатель или иное заинтересованное лицо имеет право на обжалование приостановки, и если будет получен положительный ответ на жалобу, деятельность пристава возобновляется;
- в случае частичной приостановки приставом продолжается исполнение судебного акта в неприостановленной части производства;
- у приставов сохраняется право на установление местонахождения неплательщика, его места работы, перечня имущества и сведений о счетах в банковских организациях.
Из-за коронавируса в связи с введённым мораторием на банкротство ряда организаций исполнительные действия против них были также ограничены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на период 6 месяцев (до 6 октября 2020 года):
- могут рассматриваться иски к должникам и выдаваться исполнительные листы против них; однако
- нельзя применять меры принудительного исполнения, обращать взыскание на имущество;
- но при этом можно ограничивать распоряжение имуществом должника (Обзор Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Росссийской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19).
Составлять ходатайство о приостановке исполнительного производства стоит согласно следующей структуре:
-
Шапка документа:
- Наименование судебного органа, где будет рассматриваться заявление;
- Данные заявителя: ФИО, адрес регистрации;
- Данные взыскателя: также ФИО и адрес, или полные реквизиты организации, если взыскатель является юридическим лицом;
- Данные судебного пристава-исполнителя: ФИО, наименование и адрес ССП, к которому он принадлежит;
- Заголовок: «Заявление о приостановлении исполнительного производства»;
-
Тело документа должно содержать в себе следующую информацию:
- Все реквизиты постановления, по которому ведётся истребование: дата вынесения, ФИО пристава-исполнителя, номер документа;
- Все реквизиты исполнительного листа и гражданского дела: наименование судебного органа выдавшего лист и дата выдачи, ФИО истца и ответчика, суть взыскания;
- Указать основание для приостановления исполнительного делопроизводства, со ссылкой на ФЗ «Об исполнительном производстве». Важно привести доказательства, которые подтверждают фактическое наличие оснований. Сами документы стоит прикрепить к ходатайству;
- Стоит указать дату, когда истребование можно будет возобновить, и привести доводы, на основании которых такой период был счислен;
- Указать юридические основания. Стоит ссылаться на статьи ФЗ «Об исполнительном производстве» (как правило, статьи 39 и 40), и Гражданский процессуальный кодекс, где содержатся указания по составлению и подаче подобного рода документов (конкретного ходатайства касаются статьи 436-437, 440 ГПК РФ);
- Выдвинуть прошение о приостановлении исполнительного производства, вновь указав реквизиты исполнительного листа, данные пристава-исполнителя, срок приостановления;
-
Привести перечень прилагаемых документов, среди которых в обязательном порядке должны содержаться:
- Копии ходатайства по числу сторон рассмотрения дела об истребовании;
- Копия постановления об исполнительном делопроизводстве;
- Документы, подтверждающие основания и сроки приостановления исполнительных действий;
- Если имеются дополнительные материалы, способные подтвердить фактическое наличие оснований, то их также стоит прикрепить к заявлению;
- Укажите дату подачи заявления;
- Поставьте подпись с расшифровкой.
Ходатайство о приостановке исполнительного производства стоит составлять, следуя данной структуре и рекомендациям, в противном случае ССП продолжит взыскание. Если поиск юридических оснований составляет для вас сложности, то стоит обратиться к помощи юриста, у которого есть опыт в подобных вопросах.
Общие правила исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:
- принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
- прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
- в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.
Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.
Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.
Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.
Общие правила исполнительного производства
- Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
- Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
- Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:
- принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
- прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
- в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.
- Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.
- Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.
- Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.
- Разберем, когда закон допускает приостановление исполнительных действий, и что может предпринять взыскатель для защиты своих интересов.
Ходатайство о приостановлении судебного производства
Всё будет зависеть от того, в связи, с чем возникает необходимость в данном шаге.
Если обжалуется исполнительный документ и решение суда, по которому выписан исполнительный лист, приостановить исполнительное производство можно с помощью судебного определения. А также в суде приостанавливается исполнительное производство в случае оспаривания действий приставов.
Когда же дело касается изменения правового положения должника (смерть, недееспособность, призыв на военную службу и т. д.), а также начала его банкротства, то ходатайствовать о приостановлении исполнительных действий можно именно перед судебными приставами.
Если вопрос ставится именно так, то важно составить аргументированное заявление о приостановлении исполнительного производства.
Ниже мы приведем примерный образец заявления о приостановлении исполнительного производства, а также рекомендации по заполнению его формы.
Следует только учесть, что в качестве обоснования следует привести правовые нормы в части исполнительного производства.
Приостановление исполнительного производства само по себе не освобождает от долговых обязательств. Со временем действия пристава по погашению долга могут быть возобновлены.
Специализированное законодательство их приводит несколько ( ст. 40 ФЗ ” Об исполнительном производстве”). Так, приостановление исполнительного производства приставом возможно в случае смерти должника или признания факта смерти.
Тогда все исполнительные действия возобновляются с появлением наследников при условии обращения кредитора с соответствующим заявлением.
Заявление в суд о приостановлении производства по делу, образец, бланк
Общий вывод из указанных статей: производство может быть возобновлено только после того, как обстоятельства, мешающие рассмотрению иска, будут устранены.
Елена, во-первых, какой у Вас регион? Во вторых, вам не нужно исковое заявление, вам нужно ОБЖАЛОВАТЬ постановление пристава ссылаясь опять же на ОБЖАЛОВАНИЕ судебного решения, вынесенного в 2008г против вас. Если вы не были уведомлены должным образом — то вы имеете полное право тормознуть всё это движение.
Наши сессии превращают стратегическое планирование из случайного явления в метод работы коллектива. Мы помогаем использовать сбалансированные оценки (Balanced scorecard), управление по целям (MBO), ключевые показатели деятельности (KPI) для создания отказоустойчивых зарплатно-мотивационных проектов.
Куда подаётся заявление о приостановлении исполнительного производства по алиментам?
Подать заявление о приостановлении исполнительного производства могут все стороны производства исполнительного листа – получатель алиментов, плательщик и судебный пристав. В первых трёх случаях из выше перечисленных заявление в суд подаёт судебный пристав. Хотя в случае невнесения денег плательщиком пристав может вначале сам принять решение о приостановлении производства до выяснения причин, а далее, если не удаётся возобновить поступление денег, обращается с заявлением в судебные органы.
Получатель, который хочет изменить условия уплаты алиментов или их сумму, может обратиться с заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд с дальнейшим рассмотрением его иска.
В случае длительной командировки, военной службы или потери трудоспособности ответчиком он может обратиться к судебному приставу с заявлением о приостановлении исполнительного производства на определённый период. Судебный пристав принимает решение, о чём извещает получателя.
Заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с кончиной получателя или плательщика может рассмотреть как судебный исполнитель, так и судебный орган.
Причины, по которым можно подать заявление с просьбой отложить исполнительное производство
Существуют условия, по которым гражданин имеет право составить и направить заявление с просьбой отложить постановление суда. Давайте их разберём:
- Смерть человека или признание его без вести пропавшим. Такое условие является также причиной прекращения исполнительного производства, но только если у должника отсутствуют лица, на которых этот долг впоследствии ляжет.
- Если человек не отдаёт отчёт в своих поступках (недееспособный или частично недееспособный). Здесь решение суда приостанавливается до того момента, пока ему не назначат официального опекуна.
- Участие должника или заявителя в боевых действиях, но с разрешения заявителя.
- Если у банковского учреждения отозвали лицензию.
- Должник был признан банкротом.
- Если судебной организацией было принято заявление об освобождении от обязательных сборов, оплаты государственной пошлины, об отсрочке, рассрочке, уменьшении стоимости.
- Направление судебным приставом согласно закону уведомления о наложении ареста.
Условия, по которым пристав самостоятельно может приостановить судебный процесс:
- Если должник проходит лечение в больнице.
- Если должник находится в розыске или же в розыске его имущество.
- Если виновник проходит службу в рядах армии (здесь подразумевается именно временная деятельность, не постоянная).
- Если приставу поручили исполнительное дело не по месту возникновения исполнительного производства.
Приостановление судебным приставом
Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.
Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
- Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
- Утраты дееспособности должником;
- Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
- Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
- Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
- В некоторых других случаях, предусмотренных законом.
По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:
- Должник находится на лечении в больнице;
- Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
- Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
- Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
- На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).
Порядок приостановления рассмотрения дела
- Наличие законного основания для приостановления производства по делу.
- Заявление соответствующего обоснованного ходатайства стороной процесса. В случае смерти истца или ответчика оно, безусловно, не требуется.
Обоснованность, в данном случае, означает прикрепление к прошению надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие доводы заинтересованного лица. Данное положение отнюдь не исключает приостановление по инициативе судьи.
Однако, будучи заинтересованными в исходе дела, необходимо проявлять бдительность и своевременно делать заявления самостоятельно, в чем мы Вам всегда готовы помочь.
- Вынесение соответствующего определения судом, рассматривающим данное гражданское дело.
В последствие оно может быть обжаловано в вышестоящий орган в течение 15 суток с момента изготовления акта. (в настоящее время у нас действует постоянная Акция на составление соответствующих жалоб, наши адвокаты совместно с Вами определят основания обжалования и доводы, что даст гарантии в защите права на судебную защиту подробнее по ссылке).
Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.
Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:
- если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
- если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
- если оспаривается взыскание исполнительного сбора.
Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:
- когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
- когда должники пребывают в рабочей командировке;
- в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
- при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
- если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.
Приостановление судебным приставом
Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.
Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:
- Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
- Утраты дееспособности должником;
- Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
- Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
- Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
- В некоторых других случаях, предусмотренных законом.
По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:
- Должник находится на лечении в больнице;
- Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
- Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
- Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
- На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).
О наличии обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, судебный пристав может узнать из письма (заявления) должника или взыскателя, или иных направленных ему документов. Как правило, приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит чаще, чем по заявлению взыскателя. Но и взыскатель может обратиться с такой просьбой.
Полностью или частично?
Закон об исполнительном производстве предусматривает, что оно может быть приостановлено как в полном объеме, так и частично. В последнем случае приостановление касается только отдельных исполнительных действий.
Вопрос о том, полностью или частично должно быть приостановлено исполнительное производство, решается в зависимости от обстоятельств дела (т.е. причины его приостановления). Если она касается только некоторых исполнительных действий, допускается частичное приостановление. В остальных случаях суд или судебный пристав выносит постановление о приостановлении в полном объеме.
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Например, если основанием для приостановления исполнительного производства является оспаривание исполнительского сбора заявителем, то оно приостанавливается только частично — в части взыскания исполнительского сбора.
В большинстве случаев частичное приостановление имеет место, когда причина для приостановления не является абсолютной и решение вопроса зависит от усмотрения принимающего его государственного органа — суда или судебного пристава.