Как правильно разговаривать с управляющей компанией. Памятка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно разговаривать с управляющей компанией. Памятка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вышестоящие инстанции рассматривают жалобы за месяц. Если устранить нарушение за это время не удалось, заявителю направляется информация об этом с указанием запланированных мероприятий и сроков их проведения.
Система надзорных ведомств устроена так, что нижестоящие подчиняются вышестоящим. Городские ЖИ подконтрольны региональным. Организует их работу главный жилищный инспектор.
Законодатель обязал местные власти создавать территориальные ГЖИ. Они отчитываются перед администрациями или заместителям глав регионов.
Устанавливая подчиненность, государство стремится исключить случаи нарушения прав граждан.
Общий контроль за качеством и своевременностью выполнения обязанностей жилищными инспекциями осуществляет прокуратура. Она инициирует проверки деятельности последних, выносит предписания по устранению нарушений, наказывает в случае неисполнения.
Предусмотрен общественный контроль. Обнаружив нарушения, люди могут сообщить о них в государственные органы, предупреждая негативные последствия.
С поры между жильцами и инспекциями может разрешить суд. Его акты обязательны для исполнения всеми участниками процесса.
Важно: контролировать работу ГЖИ могут люди, сообщая о недочетах, ошибках, бездействии в другие надзорные ведомства.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
Правоотношения, возникающие в сфере организации и деятельности жилищного фонда, нередко сопровождаются рядом нарушений прав, свобод и законных интересов собственников, которые могут исходить как от управляющей компании, так и от ТСЖ, либо соседей. В данном случае, при возникновении того или иного нарушения целесообразно незамедлительно обратиться в отделение государственную жилищную инспекцию.
Деятельность ГЖИ как органа исполнительной власти регламентируется положениями и требованиями многочисленных нормативных актов. В рамках данной статьи каждый читатель сможет разобраться не только с последовательностью действий при обращении в ГЖИ, но и с отдельными тонкостями, правилами, положениями, касающимися как жалобы на ТСЖ, соседей и УК, так и обжалования действий и решений ГЖИ в иные инстанции. Особое внимание рекомендуется уделить срокам, последовательности реализации тех или иных процедур, а также представленным образцам заявлений.
Юридические последствия
Жалоба в прокуратуру – это мощный инструмент воздействия на управляющую компанию. Запуская такой механизм, совладельцы должны быть готовы к любым последствиям, вплоть до закрытия УК, что для них может обернуться серьезными проблемами. В связи с этим сначала стоит попытаться урегулировать ситуацию без вмешательства надзорного органа. И только в случае серьезных нарушений (растраты, нанесения ущерба), обращаться в прокуратуру.
В зависимости от ситуации по итогу прокурорской проверки может быть принято решение:
- закрыть УК;
- привлечь руководство или отдельных сотрудников к административной или уголовной ответственности;
- наложить штраф и т. д.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2021 г. № 88а-6986/2021
В квартире, где наниматель (далее — истец, заявитель) занимает комнату по договору социального найма, другой жилец самовольно установил входную металлическую дверь. И все бы ничего, но вот открываться она стала в другую сторону.
Наниматель посчитал, что в случае пожарной опасности такое положение входной двери создаст явную угрозу для жизни и здоровья людей. Он направил обращение в Жилищную инспекцию по СВАО г. Москвы (далее — Жилищная инспекция, ответчик), в котором просил:
• инициировать привлечение жильца, установившего входную дверь, к административной ответственности за нарушение строительных и противопожарных норм;
• выйти в Бутырский районный суд с иском об устранении нарушений и возвращении входной двери в исходное состояние.
В ответе на обращение заместитель начальника Жилищной инспекции отметил, что изменение направления открывания дверей не является перепланировкой. Разрешение Мосжилинспекции на него не требуется, Свод правил СП 1.13130.2009 направление открывания дверей не регулирует.
Заявитель посчитал, что не получил ответы на поставленные в обращении вопросы. Тогда он подал в суд исковое заявление о признании незаконным и отмене решения заместителя начальника Жилищной инспекции, обязании устранить допущенные нарушения.
Суд первой и апелляционной инстанций отказали истцу в удовлетворении требований, апелляционный суд согласился с его выводами.
«Обращение истца рассмотрено уполномоченным лицом, в установленные законом порядке и сроки дан ответ. Права и законные интересы истца не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано».
Кассационный суд согласился с с выводами судов первой и апелляционной инстанций.
«Из положений ст. 227 КАС РФ следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий — несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца».
В данном деле совокупность таких условий не установлена.
«Вопросы о необходимости применения тех или иных мер воздействия разрешаются непосредственно соответствующими уполномоченными субъектами. Административный истец не лишен права на судебную защиту путем предъявления требований непосредственно к лицу, нарушившему право».
То есть, истец может самостоятельно обратиться в суд с иском к жильцу, небезопасно установившему входную дверь.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
- Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
- Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е. любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
Жалоба в Роспотребнадзор
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна быть основана на требованиях Жилищного законодательства, ГК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей». Примерами подобных обращений могут быть заявления, в которых отражены:
- нарушения федерального законодательства при составлении договоров между УК и жильцами многоквартирного дома;
- отказ УК предоставить собственникам квартир сведений об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
- необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности компании;
- сомнения в соответствии реальных расходов заявленным;
- необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ.
Как подать заявление в прокуратуру на управляющую компанию за ЖКУ
Прежде всего, следует уточнить, что необходимо называть вещи своими именами. Так вот, если возникает конфликт с УК, то это гражданско-правовой спор.
А также нужно обратить внимание на то, что отношения возникли из договора на оказание услуг.
Как правило, такие договоры содержат указание на обязательность решения спора путем переговоров или в претензионном порядке.
Что это значит? А это значит, что перед тем, как будет написано обращение в прокуратуру на коммунальную службу, нужно обязательно попробовать решить вопрос в соответствии с условиями договора.
Потому что и в прокуратуре, и в суде, если до него дойдёт, этот вопрос обязательно поднимут. А выяснив, что и переговоры, отсутствовали, обяжут произвести их.
Суть переговоров, наверное, ясна всем, поэтому на них заостряться внимание не будем, а вот претензионный порядок нужно рассмотреть подробно. Все-таки к нему применяются определенные правила.
Структура Госжилинспекции в России
В системе присутствует федеральное управление, но осуществление контроля производится в рамках определенного территориального субъекта. Это означает, что в каждом регионе Российской Федерации существует своя ГЖИ. Управлением на местах занимаются городские и муниципальные отделения организации.
Отдельные подразделения ГЖИ контролируют правильность начисления платы за коммунальные услуги, курируют лицензионную деятельность жилищно-коммунальных хозяйств и управляющих организаций, отслеживают технические неполадки. Специалистами инспекции выносятся заключения о безопасности проживания в МКД, присваивается статус аварийного или ветхого жилья.
На кого можно жаловаться?
Основное действующее и управляющее лицо в ТСЖ – председатель.
Практически все нарушения, выявленные в деятельности товарищества известны председателю, либо инициированы им, поэтому необходимо знать, как жаловаться непосредственно на главу некоммерческого лица.
Претензия к деятельности организации по поводу нарушения прав, пишется на имя председателя.
Если есть претензии к Управляющей Компании по поводу некачественного исполнения своих обязанностей, выражать свое недовольство нужно на имя самой компании (в том числе, адресовать жалобу на УК можно председателю).
В жалобе на председателя обязательно указывается проблема во всех подробностях и свои мотивированные требования. Также, необходимо указать на нормы жилищного права, которые были или могут быть нарушены.
При составлении жалобы на председателя, обязательно указывайте статью 143 ЖК РФ.
В соответствии с ней, жильцу гарантировано право на получение сведений о действиях ТСЖ, на ознакомление со всей документацией и на контроль качества.
Принятый срок рассмотрения жалоб в любой из инстанций составляет 30 дней.
Этот срок может быть продлен в два раза, если того требуют обстоятельства.
У председателя, самого ТСЖ и жилищной инспекции можно узнать о продвижении рассмотрения, например, по телефону.
Если в течение указанного времени проблема остается актуальной или вовсе проигнорированной одной из инстанций, следует сразу же предпринимать следующие шаги, то есть, обращаться в вышестоящую инстанцию.
Общее регулирование происходит в соответствие с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Сохраняйте все копии обращений и ответов.
Жалоба в ТСЖ на отсутствие горячей воды нужной температуры — образец.
Куда жаловаться на ТСЖ
Внутренняя структура ТСЖ отличается от структуры управляющей компании, главным элементом управления данной хозяйственной организации является общее собрание участников ТСЖ.
Собственники, объединившиеся в товарищество, на общем собрании участников многоквартирного дома:
- назначают правление товарищества;
- выбирают ревизионную комиссию;
- выбирают председателя правления;
- утверждают учредительные документы.
Правление во главе с председателем уполномочиваются решать хозяйственные, административные, финансовые и юридические аспекты ТСЖ. Руководство товарищества наделяется обязательствами:
- назначать работников на ведение хозяйственной, финансовой деятельности товарищества;
- заключать договора на обслуживание недвижимого имущества и придомовых территорий;
- контролировать финансовую отчётность;
- выполнять решения, принятые общим собранием участников ТСЖ;
- контролировать деятельность подрядчиков;
- контролировать выполнение учредительских документов;
- выполнять контроль над подрядчиками коммунальных услуг;
- предоставлять отчёт.
Председатель правления контролирует деятельность правления, следит за выполнением мероприятий по пожарной и общей безопасности жильцов и их имущества, за соблюдением санитарных норм, обеспечивает страхование имущества.
Как правильно составить заявление в Жилищную инспекцию
Учтите! При обнаружении нарушений со стороны управляющей компании следует обратиться к ее руководителю для решения проблемы мирным путем. Однако если разрешить конфликт не получается, можно написать заявление на УК в территориальное подразделение Жилищной инспекции.
Составлять его необходимо с учетом определенных правил.
В заявлении в обязательном порядке отражается следующая информация:
- в шапке, в верхнем правом углу указывается ФИО, должность, наименование организации, в которую направляется обращение, а также ФИО, контактная информация заявителя;
- посередине страницы пишется слово «Заявление». Ниже отражается суть претензии. Необходимо перечислить все меры воздействия на УК, которые удалось предпринять в ходе разрешения конфликта мирным путем;
- после текста заявление выставляются требования, которые следует обозначить словом «Прошу»;
- после написания следует проставить дату и личную подпись заявителя. При составлении обратите внимание на действующие нормативно правовые акты и Жилищный кодекс РФ.
С какими проблемами обращаться в ГЖИ
Обратите внимание! Перед обращением в Жилищную инспекцию необходимо детально изучить договор, заключенный между управляющей компаний и пользователем услуг. Именно на его основании УК осуществляет совою деятельность. Несоблюдение пунктов контракта считается злостным нарушением.
Однако отношения между управляющей компанией и собственником квартиры регулируются Жилищным, Гражданским кодексами Российской Федерации, Законом № 354 от 6 мая 2011 года «О защите прав потребителей», а также другими нормативно-правовыми актами, принятыми местными, региональными властями.
Постановление Госстроя № 170 РФ от 27 сентября 2013 года, Постановление Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года регламентируют требования к качеству и правила оказания услуг.
Управляющая компания обязана обеспечивать своевременное проведение ремонтных работ, предоставление коммунальных услуг, а также обеспечение безопасности дома.
Кроме того, сотрудники УК самостоятельно обязаны облагораживать преддомовую территорию, обеспечить соблюдение санитарных норм.
Кроме того, коллективные жалобы составляются от имени всего дома, поэтому результатов можно добиться, обратившись только к руководителю управляющей компании.
Управлять домом – процесс тяжелый и трудоемкий. Управляющая компания может и не справиться с возложенными на нее объемами. В этом случае жители дома имеют право отказаться от ее услуг, предварительны выбрав другую УК или образовав товарищество собственников жилья.
Как адресовать жалобу ГЖИ
Обращение к этой официальной структуре всегда приводит к тщательным проверкам, нередко завершающимся выявлением винновых лиц и привлечением их к надлежащей административной ответственности. Помимо выставления штрафных санкций, руководству УК предписывается устранить в регламентированные сроки ряд нарушений – как непосредственно изложенных потребителем, так и тех, которые были установлены самой инспекцией в процессе проверки. Если управляющая компания своевременно не выполняет предписания ГЖИ, ей назначаются новые штрафы.
Следует знать, что в компетенции органов ГЖИ находятся практически все вопросы, которые имеют непосредственное отношение к технической стороне качественного сервиса многоквартирного дома:
- соответствие предоставляемых услуг правилам эксплуатации жилья;
- соблюдение технических нормативов, стандартных расчетов;
- создание надлежащих условий для обеспечения готовности к сезону подачи отопления (прежде всего, это касается соблюдения сроков такой подготовки);
- порядок проведения коллективных собраний владельцами квартир, в том числе – по вопросам избрания управляющей компании и наделения её необходимыми полномочиями.
Онлайн-ресурс жилищной инспекции в каждом населенном пункте содержит детальные сведения о том, как найти данную госструктуру, по какому адресу она располагается. Примечательно, что жалоба может подаваться заказчиком услуг УК посредством личного визита в ГЖИ, заказным письмом или, как вариант, через специальную электронную форму, размещенную на интернет-сайте.
Обращение в ГЖИ: особенности процедуры
Порядок обращения в жилинспекцию довольно прост. Но сначала рекомендуется попытаться уладить проблему со своей УК: составить ходатайство и направить в офис компании. Если полученный ответ не удовлетворит заявителя, можно подавать претензию в ГЖИ. А документ, пришедший от УК в ответ на ходатайство, пригодится для обращения в вышестоящие структуры.
Жалоба непосредственно в Госжилинспекцию подается от имени жильца или группы жителей. При ее составлении важна лаконичность, аргументация и честность. Справедливость не будет восстановлена, если в заявлении написана пространная, сомнительная либо ложная информация. Почти всегда истина на стороне граждан. Но предоставленные сведения должны быть четкими, обоснованными и правдивыми.
Как написать жалобу в жилищную инспекцию образец
Сегодня обслуживанием многоквартирных домов занимается управляющая компания. Однако организация не всегда качественно выполняет возложенные на нее обязанности. Систематические нарушения могут стать причиной недовольства жильцов. Оказавшись в подобной ситуации, многие граждане стремятся выяснить, как написать жалобу в жилищную инспекцию на управляющую компанию.
Обращение в Государственную жилинспекцию должно осуществляться в соответствии с рядом правил. Они закреплены в действующем законодательстве. Их нарушение может стать поводом для отклонения заявления.
Потому эксперты советуют изначально ознакомиться с особенностями проведения процедуры. Дополнительно рекомендуется найти готовый образец и осуществлять заполнение документов, опираясь на него.
Это существенно упростит процедуру и позволит избежать большинства типовых ошибок. Соблюдение простых правил уменьшит вероятность отклонения заявления.
О том, в каких случаях необходимо обращаться в жилищную инспекцию, об особенностях проведения процедуры, а также о нюансах составлении жалобы на управляющую компанию поговорим далее.