Правила использования шенгенской визы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила использования шенгенской визы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если заглянуть в шенгенский визовый кодекс или начать заполнять новую шенгенскую анкету, то вы найдете такое понятие, как страна первого въезда. Почему же его отрицают, если оно существуют? Дело в том, что его используют ТОЛЬКО при оформлении анкеты и ещё в одном особо случае.
Правило основной страны пребывания в Шенгене
Когда всё же действует правило первого въезда в Шенген
Страну первого въезда нужно соблюдать только в случае получения визы типа С для совершения транзитной поездки. В данном случае при въезде на территорию шенгена первой страной въезда должно стать государство, в консульстве которого вы получили документ.
В остальных случаях вы просто для информирования консульства, выдающего визу, пишете в анкете ту страну, через которую будете въезжать в Шенгенскую зону. Раз все ответы сводятся к определению страны основного пребывания или назначения, разберем данное понятие. Это место, которое является вашей основной целью путешествия за рубеж.
Правила въезда по шенгенской визе не обязуют посещать первым именно то государство, консульство которого выдало разрешение.
Визовые правила были неправильно интерпретированы некоторыми турагентствами, а все остальные подхватили ложную информацию. То есть, если Вы отправляетесь в Германию по шенгенской визе – это не значит, что перед Германией у Вас нет возможности посетить Францию.
Есть два разных понятия: страна первого въезда в шенген и государство преимущественного нахождения. Если у Вас мультивиза выданная государством преимущественного нахождения – Вы имеете возможность пересекать границу шенгенской зоны там, где будет удобно.
Одно обязательно условие – в государстве, от которого получено разрешение, нужно провести основную часть путешествия. Так, по визе от Испании можно поехать через Польшу, где провести два дня, далее осуществить переезд в Германию по шенгенской визе от Испании, там провести два дня, следующая страна – Франция, время пребывания – три дня, только потом Испания. Здесь нужно пробыть минимум четыре дня, чтобы она считалась государством преимущественного пребывания.
Таким образом, визовые правила гласят, что государство преимущественного пребывания – это то государство, где турист проведет больше времени, чем в иных державах, либо государство, где находится главная цель поездки. То есть, когда въезд в шенген необходим для заключения сделки на территории Италии, а после празднования этого события во Франции – государством преимущественного пребывания будет Италия.
Когда нет возможности определить, где турист проведет больше времени, по правилам шенгенской визы он должен подать заявление в консульство страны, через которую он произведет въезд в шенген. В анкете всегда просят указать эту страну.
На практике все это означает, что правило первого въезда в шенген действует, если турист еще не определился, где он проведет большую часть времени путешествия и тогда, когда ему выдана однократная виза.
Последствия за нарушение визового режима
Последствия за нарушение правил могут быть следующими:
- Аннулирование текущей визы. Причинами аннулирования могут стать заранее ложные сведения, предоставляемые консульству. К примеру, консульству Германии была предоставлена бронь отеля. Как только разрешение было получено, бронь отменили и впоследствии вместо Германии отправились в страны соседки. За это немцы лишают шенгена не раздумывая.
- Отказ выдачи визы. Также, является последствием серьезного проступка, вроде описанного выше.
- Сокращение срока действия новой визы. Если есть подозрения, что турист получал разрешение, заранее зная, что не проведет в этой стране больше времени, чем в другом государстве.
- Другая ситуация, если турист на самом деле непреднамеренно провел в определенной стране меньше времени, чем планировал. Тогда ему могут просто порекомендовать обращаться впредь к консульству государства, его основного местопребывания.
Куда подавать документы на шенгенскую визу
Подавать документы на визу можно в визовых центрах, а также в некоторых консульствах. Если консульство той страны, которую вы собираетесь посетить, самостоятельно принимает бумаги, скорее всего, оно делает это по предварительной записи. В сервисно‑визовых центрах обычно живая очередь. Точную информацию о том, куда и когда вам следует нести ваш пакет документов, вы найдёте также на сайте консульства.
Визовые центры — это не турагентства, а организации, занимающиеся приёмом и выдачей виз непосредственно с разрешения консульства. Они берут у вас документы, отсылают их в консульство, затем забирают их оттуда и отдают вам.
Решение о выдачи визы принимается в консульстве и никак не зависит от визового центра.
Во время подачи документов в визовом центре вас могут попросить не пользоваться телефоном (как минимум не разговаривать по нему в зале ожидания). Когда подойдёт ваша очередь, у вас проверят документы, зададут уточняющие вопросы и попросят оплатить сборы. Заранее узнайте, как принимается оплата в данном визовом центре или консульстве. Безналичный расчёт возможен не везде, а кое‑где нет и банкоматов. Если нужны наличные, приготовьте их заранее.
После оплаты у вас примут документы и снимут отпечатки пальцев. С сентября 2015 года это обязательная процедура для лиц старше 12 лет, которая проводится раз в 5 лет. Если у вас на руке гипс, то задействуют только те пальцы, которые получится. Отпечатки остальных придётся снять при получении следующей визы.
С 18 октября 2013 года изменились сроки пребывания в странах Евросоюза. Они не актуальны только для владельцев однократной туристической визы, а касаются только туристов, путешествующих по многократной визе.
Сколько дней можно пребывать в стране шенгенской зоны? Согласно новым правилам, этот период составляет 90 дней. До нововведений этот период мог использоваться в течение шести месяцев. Когда данный срок заканчивался, можно было снова оформить разрешение и опять пробыть в государствах Евросоюза 90 дней. С 2013 года эта ситуация изменилась. Теперь полугодие для визы отсчитывается для каждого гражданина индивидуально. Полугодие начинается с момента пересечения границы, но не по прибытии, а с момента выезда из страны.
Для каждого гражданина визовое полугодие определяется индивидуально. Оно отчисляется после пересечения границы, но не вперед, а назад. После этого начинается отсчет трех месяцев для туриста. Он может использовать весь период для нахождения в державах Евросоюза сразу или разбить их на несколько поездок. Любые 180 дней в сумме не должны содержать более трех месяцев визитов в страны Европы. Это особенно выгодно для владельцев мультивизы. До новых правил, для них действовал годовой период посещения страны Европы. Теперь они могут пребывать 90 дней в полгода, даже если выдан шенген на год.
Главная сложность новых правил – подсчет сроков нахождения в державе. Чиновники стран Евросоюза осознают это, поэтому теперь на официальных сайтах представительств держав можно воспользоваться для подсчета онлайн-калькулятором.
Превышение времени пребывания приводит к тому, что турист не может пройти визовый контроль при возвращении на родину. В результате туристическому оператору и авиаперевозчику необходимо находить способ того, как вернуть гражданина в Россию.
Визовые правила и документы
Визовые правила для шенгена предусматривают возможность получения нескольких видов пропусков. В доступный перечень входят:
- Транзитная виза категории А. Требуется для перелетов на самолетах. В подавляющем большинстве случаев россиянам не обязательно получать такой документ по причине наличия международного договора между Российской Федерацией и ЕС, обеспечивающего свободу перемещения в транзитной зоне аэропортов.
- Виза категории С. Является самым распространенным вариантом по причине массового использования туристами. Существуют разновидности (С1-С4). Для самостоятельных путешественников наиболее актуальной считается форма С2, которая выдается на 180 дней и предоставляет право на многократное пересечение границ. Страна первого въезда в шенген в анкете определяется заявителями в самостоятельном порядке.
- Виза категории D. Национальная разновидность пропуска, дающая право на свободное перемещение по территории ЕС, но только при соблюдении специфических условий.
Что такое правило первого въезда
Первый въезд по шенгенской визе – это пересечение границы страны, куда оформлено разрешение на въезд. Дело в том, что при подаче документов на получение штампа, вы заполняете опросный лист и указываете ваш маршрут по ЕС. Нарушение этого маршрута не является преступлением или поводом для аннуляции штампа в паспорте. Однако вы должны суметь объяснить, почему вы решили поменять свои планы, если вас об этом спросят пограничники.
В качестве аргументов можно использовать:
- скидки на авиабилеты и возможность сэкономить на поездке;
- доказательство будущего проживания в государстве, куда оформлено разрешение на въезд (например, бронь отеля);
- другие объяснения транзита в место пребывания.
Страна первого въезда в шенген при транзите может отличаться от той, виза которой оформлена, если вы направляетесь в нее. Особенно часто происходят такие нарушения при автобусных и автомобильных поездках, когда, к примеру, во Францию или Италию едут через Австрию или Венгрию.
Правила первого въезда при использовании воздушного транспорта в 2021
Тут все довольно просто и доступно. После оформления визы Вы предоставляете брони билетов на самолет и в отель, после прибивания в страну (ту, которая выдала разрешение на въезд в шенгенскую зону), Вы должны указать представителю службы контроля пересечения границы — цель визита. Если это поездка к родственнику или приятелю, то возможно понадобится предоставить дополнительные сведения. После того, как поставлен первый штамп и заканчивается прибывание в стране, владелец визы может спокойно перемещаться в шенгенской зоне, то есть возможны туристические или самостоятельные поездки на машине, без предоставления дополнительных разрешений или документов.
Главное, чтобы избежать возникновения проблем, указывать подлинную цель визита в страну и при необходимости подкреплять это бронью в отели или данными о месте пребывания или о человеке, у которого Вы планируете гостить.
Возможны исключения. Пример: когда Вы планируете визит в несколько стран и в вашем маршруте их 5, в 2 из них Вы проведете по 5 дней и в остальных по 2 дня. Тогда для выдачи документа необходимо выбрать страну, которая у Вас стоит первой в списке. При этом сначала вы будете пользоваться воздушным транспортом.
Предположим, если Вы летите через Италию, визу лучше получить в ее представительстве. То есть не нужно в таком случае оформлять документ через страну, в которой планируется максимальное количество дней. В будущем, при возникновении необходимости можно посещать страну выдачи документа больше, чтобы не возникло проблем с дальнейшим продлением.
В какую страну Шенгенской зоны обращаться?
Если у вас есть план поездки и вы заранее знаете, какие страны планируете посетить, то подавать документы нужно в визовый центр или консульство той страны, где вы предполагаете находиться большее количество дней.
Например, если вы купили билеты в Париж, а оттуда сразу собираетесь на неделю в Италию, по пути заехав на пару дней в Австрию, то вам нужна итальянская виза.
| Страна Шенгена | Сколько дней | Какую визу получать |
|---|---|---|
| Франция | 1 | ❌ |
| Италия | 7 | ✅ Итальянскую |
| Австрия | 2 | ❌ |
Дополнительные новшества, ожидающие туристов
С 2015 года получить Французский Шенген без сдачи биометрических данных стало невозможно. От обязательного сканирования отпечатков освобождаются только дети в возрасте младше 12 лет.
С 2018 года был пересмотрен график работы многих консульств. Связано это с тем, что для получения новой визы взамен истекшей туристам теперь нужно возвращаться на родину.
Исключения составляют только экстренные ситуации (чрезвычайные происшествия, террор и прочее).
Если при планировании путешествия вы понимаете, что период актуальности выданного ранее шенгена не покроет поездку, обратитесь к специалистам визового центра. Они помогут оформить новую визу со сроком действия встык с предыдущим.
С 2019 года консульством Франции в России введена предварительная запись на подачу документов, чтобы избежать неконтролируемого наплыва туристов перед праздниками и в сезон отпусков.
Биометрия – обязательная процедура
Снятие биометрических данных – это обязательная процедура при первичном оформлении шенгенской визы. Вся информация о потенциальных путешественниках направляется на 5-летнее хранение в единую систему. Страны Евросоюза сходятся во мнении, что новая политика въезда может способствовать решению следующего комплекса проблем:
- защита персональных данных держателей виз от противоправных действий мошенников;
- ускорение процедуры контроля на пограничных пунктах;
- снижение количества нелегальных туристов;
- упрощение процедурных моментов оформления новых виз – по отпечаткам пальцев информация об иностранце выводится моментально и в автоматическом режиме;
- уменьшение количества ошибок.
Классические правила Шенгена: правило первого въезда и правило основной страны
Помимо изменений, которые были подробно рассмотрены ранее в этой статье, есть стандартный набор правил Шенгена, действующих постоянно. Главные среди них – так называемые правило основной страны и первого въезда. В чем их суть, узнаем далее.
Что касается первого въезда, тут все просто. Если турист планирует посетить всего лишь одну страну зоны Шенгена, это правило действует для него само собой. Он оформляет визу, и едет куда планировал.
Если же путешественник не определился со страной пребывания в Европе и пока не знает какую захочет посетить, он обязан оформить документ в посольстве той страны, через границу которой он попадет в Шенген. Это и есть суть первого правила – правила первого въезда.
Нарушение данного правила обязательно повлечет за собой неприятные последствия на шенгенской границе, и может существенно подпортить гражданину его визовую историю. Кстати, возможны и приятные исключения, на которые, пожалуй, лучше не надеяться, а оформить документы правильно. При наличии у путешествующего многократной визы, на правило таможня может закрыть глаза.
Правило основной страны гласит, что, если турист оформляет документ в посольстве конкретного государства, большую часть времени своего путешествия он должен пребывать именно в нем.
Звоним в минскую турфирму Smile House — одну из многих, которые разместили тревожный текст. Тут уточняют: у их-то туристов с визами все нормально, а опубликовали для того, чтобы предупредить людей.
— Действительно есть случаи, когда белорусов разворачивали?
— Конечно, целыми спортивными командами. Правда, не «наших».
Ни одну конкретную команду так и не припомнили. И не команду тоже. Зато помогли найти девушку, которую не пустили во Францию. Вроде бы как раз по этому самому «правилу первого въезда».
Правда, при ближайшем рассмотрении выяснилось, что было это еще в сентябре прошлого года. Получается, недавние изменения правил тут ни при чем.
Минчанка Татьяна (имя изменено) ехала по рабочим надобностям. Рассказывает, как было дело:
— Визу я получала в польском посольстве. Прилетела из Минска в Париж. В аэропорту на пограничном контроле мне и еще одному пассажиру стали задавать какие-то вопросы по-французски, но я его не знаю. Затем отвели в отдельное помещение. У меня истерика, я не понимаю, что происходит: то ли мне подбросили что, то ли еще какая беда. Темнокожие люди, которые там уже находились, пытаются меня успокаивать — в общем, я хотела бы это забыть… Потом уже объяснили, что меня задержали, так как не было наличных денег и обратного билета.
Многократная виза позволяет осуществлять несколько въездов на территорию Шенгена и дает ее владельцу право на пребывание в одной или нескольких странах Шенгенского соглашения на срок от 1 месяца до 90 дней в течение полугода. При этом сохраняются «правило первого въезда» и «правило основной страны».
Основными причинами получения мультивизы являются бизнес, учеба, работа, владение недвижимостью в странах Шенгенского соглашения.
Но прежде чем претендовать на получение мультивизы, следует хорошо подумать, так ли уж она нужна. Во-первых, как и в случае с однократной визой, большее число дней надо провести в стране, ее выдавшей. А во-вторых, если вы получили мультивизу и съездили по ней всего пару раз, вам в следующий раз могут отказать с формулировкой «нецелевое использование визы». И чтобы избежать этого, следует чаще посещать страну, в которую выдана виза. Если вы получили бизнес-визу, например, Нидерландов, а съездили пару раз в отпуск по ней и потом на собеседовании не можете сказать, по каким бизнес-делам вы пробыли две недели на побережье Испании, то опять же у вас могут появиться проблемы.
Как было обозначено выше, покупка дома или квартиры в странах Шенгена позволяет ее собственнику и членам его семьи претендовать на мультивизу, чтобы использовать свою недвижимость для отдыха. Но кроме этого домовладельцы (а также бизнесмены, открывшие дело в странах шенгенской зоны) в ряде стран Шенгена могут получить преференции в виде более длинной годовой мультивизы. Например, купив недвижимость в Испании, вы гарантированно можете получить визу на год.
Приложение 1. Категории виз
- Категория А. Аэропортовая транзитная виза. Выдается тем, кто совершает авиаперелет транзитом через страну Шенгенской группы. Она подразумевает под собой разрешение на пребывание на транзитной территории зоны аэропорта страны-участницы, но не дает права перемещения внутри страны.
- Категория B. Транзитная виза, дающая ее владельцу право один, два или (в виде исключения) несколько раз пересечь территорию одного из государств-членов Шенгенского соглашения по пути следования в третье государство, причем продолжительность транзитного пребывания не может превышать пяти дней.
- Категория C (однократная или мультивиза). Туристическая виза, действительная для одного или нескольких въездов, причем продолжительность непрерывного пребывания или общая продолжительность нескольких пребываний, начиная с момента первого въезда, не может превышать трех месяцев в течение полугода.
- Категория D (не шенгенская). Национальные визы на срок пребывания, превышающий 3 месяца. Являясь национальными, выдаются каждым государством в соответствии со своим национальным законодательством. Такая виза дает ее владельцу право проезда через территорию других государств Шенгенской группы с целью въезда на территорию страны, выдавшей визу. Время транзита не может превышать 5 суток.
- Категория C+D. Виза, объединяющая в себе признаки 2 предыдущих категорий. Такая виза выдается одним из Шенгенских государств для долгосрочного пребывания, однако позволяет ее держателям беспрепятственно перемещаться по всем странам-членам Шенгенского договора.
Кроме этих типов виз, закрепленных в Шенгенской конвенции, существуют также другие, появление которых связано с использованием гибкостей шенгенской системы.
- FTD (УТД) и FRTD (УТД-ЖД). Упрощенный транзитный документ. Специальный тип визы, выдаваемый только для транзита между основной территорией России и Калининградской областью.
- Категория LTV. Визы с ограниченным территориальным действием (Limited territorial validity visa). Краткосрочные или транзитные визы, выдаваемые в исключительных случаях. Такая виза дает право транзита или въезда только на территорию той страны или стран Шенгена, на которой она действительна.