Сущность, формы, методы и этапы приватизации в России.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сущность, формы, методы и этапы приватизации в России.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Этапы приватизации в России

2. Список используемой литературы:

3. Сколько жилья приватизировано в России

4. Можно ли продать землю без права собственности?

5. Основные принципы приватизации имущества

6. Что такое приватизация и зачем она нужна?

7. Какие документы нужны для приватизации квартиры?

Первый этап приватизации – ваучерный. Правительство России решило пойти на приватизацию государственной собственности через выпуск так называемых ваучеров. Ваучер – это официальный документ, предоставляющий право владения, распоряжения и пользования определенным количеством материальных благ. Но это формально, так как никто не стал собственником бывшей государственной собственности.

Этапы приватизации в России

(Спонтанная) предприватизация охватывала 1989-1991 годы и осуществлялась в форме скупки арендованного имущества, создания национальных предприятий и спонтанной приватизации. Аренда государственных предприятий дала возможность их работникам приватизировать, выкупив их по низким ценам. На начало 1992 г. в лизинг было сдано 9,5 тыс. государственных предприятий, численность их работников составляла 8% от численности рабочей силы в национальной экономике. Национальные холдинги были созданы различными ассоциациями, корпорациями и т.д. Последние должны были взять на себя управление десятками и сотнями предприятий. Это рассматривалось как способ повышения эффективности экономической деятельности. Официальная идеология периода перестройки предусматривала постепенное (долгосрочное) преобразование государственных предприятий путем их сдачи в аренду с последующим выкупом в акционерные общества и продажей, малых и средних предприятий в кооперативы. Эта идеология, близкая к западной, оказалась несовершенной в условиях ослабевающего государства. Это привело к процессу самопроизвольного присвоения государственной собственности.
Этап приватизации ваучеров (чеков) (с 1992 года по 30 июня 1994 года). Теоретическая основа этого этапа была заложена в Законе «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 11 июля 1992 года.

Большинство населения России негативно относится к результатам приватизации. Несколько социологических опросов показывают, что около 80% россиян считают их нелегитимными и выступают за полную или частичную отмену их результатов. Около 90% россиян считают, что приватизация была проведена несправедливо и большие состояния были сделаны несправедливо (72% предпринимателей также согласны с этим мнением). Как отмечают исследователи, в российском обществе наблюдается стабильное, «почти консенсуальное» неприятие приватизации и сформировавшаяся на ее основе крупная частная собственность.

Сотрудники «Левада-центра» Н. Зоркая в 2005 году писали, что с самого начала ваучерной приватизации в общественном мнении почти сразу возобладало подозрительное или резко негативное отношение. По данным опросов 1993 года, более половины респондентов (50-55%) сочли раздачу ваучеров «хвастовством, которое действительно ничего не изменит». Большинство респондентов (по данным 1993 года, 74%) изначально считали, что в результате приватизации большинство государственных предприятий станут собственностью «ограниченного числа физических лиц», а не «населения в целом». Подавляющее большинство населения поддержало пересмотр результатов приватизации и считало, что приватизация государственного имущества, особенно крупных предприятий энергетического, горнодобывающего и других секторов, является незаконной.

Список используемой литературы:

1. А.И.Попов учебник: Экономическая теория изд. Питер 2001.

2. Жилищная реформа в Российской Федерации: сборник нормативных документов и комментарии – Москва, 2006 г.

3. Приватизация в России / под ред. Хохлов О. — Типография «Поволжье», Нижний Новгород, 2005 г.

4. Приватизация в России / под ред. Ходченков Е.О. – Москва, 2004

5. Приватизационное право. Скворцов О.Ю. Интел-Синтез, 2000 г.

6. Приватизация жилья: новый порядок, судебная практика. Титов А.А. Юрайт, 2006 г.

7. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. — М., Юстицинформ, 2005

8. Программа углубления экономических реформ в России. — М., Республика, 2002.

Наибольшее распространение получили следующие подходы к этапам и формам приватизации:

1. Малая приватизация, распространяемая на мелкие и средние предприятия в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Их продажа проводилась в основном на аукционах, коммерческих конкурсах и предусматривала полный выкуп.

2. Большая приватизация, распространяемая на крупные предприятия, предполагала их акционирование с последующей продажей акций.

В середине 90-х гг. приватизация осуществлялась с помощью различных финансовых институтов (инвестиционных фондов, холдингов, инвестиционных компаний). Она давала возможность в короткие сроки вывести предприятия из государственной формы собственности и передать его финансовым институтам, организованным на коммерческой основе.

Говоря об этапах приватизации в России, следует различать два основных: первый — это этап ваучерный (или точнее массовой приватизации в России, так как процесс приватизации собственности начался раньше, чем появился приватизационный чек (или ваучер)). По длительности этот этап продолжался в России около 3-х лет. Если говорить о правовом аспекте первого этапа приватизации, то нормативным актом, свидетельствующим о начале процесса разгосударствления и приватизации в РФ, явился Закон, который определял и устанавливал организационно-правовые основы преобразования отношений собственности на средства производства в РФ путем приватизации государственных и муниципальных предприятий в целях создания эффективной социально-ориентированной рыночной экономики.

Сколько жилья приватизировано в России

По данным, предоставленным Росстатом, к 2000 году в частную собственность было передано около 47 % всего подлежащего переходу жилья. На 2010 год количество приватизированного жилья установилось на отметке 75 %. По данным на 1 января 2015 года в частные руки перешло около 79 % жилья. Данная информация также подтверждается главой Министерства строительства и ЖКХ Михаилом Мень, который сообщил что по состоянию на январь 2016 году приватизировано около 80 % жилья.

Также стоит отметить, что по регионам проценты переданного в частные руки жилья разняться. Так, например, в Москве на 2016 год передано более 85% жилья. Таким образом, на сегодняшний день остается примерно 20% от общего числа жилых помещений, которым еще предстоит перейти в частные руки.

Пример. Так, по состоянию на 2016 год в Чувашской республике в частные руки было передано около 83,3% всего планируемого к передаче жилья, тогда как в Хабаровском крае на долю переданного жилого фонда пришлось 76,5%. Таким образом, проценты между субъектами Российской Федерации варьируются в разрезе 10%.

Можно ли продать землю без права собственности?

Отсутствие права собственности на землю говорит о том, что процедура приватизации не было проведена. А значит, гражданин не обладает всей полнотой прав, которая бы разрешала производить сделки с недвижимостью, в данном случае, сделки с землей.

Поэтому землю без приватизации продать не получится, так как гражданин не имеет прав на осуществление подобной процедуры. Земельный надел пока что находится в государственной или муниципальной собственности.

А вот государство или муниципалитет имеет право продать гражданину данный земельный надел, таким образом проведя процедуру платной приватизации, вследствие чего лицо станет собственником.

Приватизация ЗУ – это сложная процедура, которая осуществляется в несколько этапов. Она содержит много нюансов, с которыми можно столкнуться в ходе выполнения. Но внимательное изучение законодательства, а также поэтапное следование планам даст свои плоды, в скором времени вы станете обладателем собственного земельного надела.

Основные принципы приватизации имущества

В рыночной экономической системе уже существует приватизационный опыт, который и определяет важные принципы проведения процедуры:

Процесс приватизации собственности государственного типа производится исключительно для создания идеальной рыночной системы. Поэтому выбор предприятий, которые в дальнейшем могут быть приватизированы, выбираются крайне внимательно и детально, чтобы проведенный процесс мог дать необходимые результаты;
Перед осуществлением приватизационных действий нужно осуществить ряд действий, направленных на развитие эффективности. С этой целью производятся действия, направленные на разрушение монополии (отсутствие помех для развития конкуренции), также производится реструктуризация;
Все процессы структурных изменений должны производиться постепенно, чтобы они не смогли стать основой сбоя работы экономических связей, которые действуют на текущий момент времени. К основным принципам приватизации относится создание условий для поддержки среднего класса, сохранение занятости нужного уровня (социального обеспечения населения), усовершенствование процессов управления, привлечение дополнительных инвестиций для развития;
Действия производятся с учетом интересов национальной безопасности;
Все действия должны быть доступными – публичными, а также обоснованными.

Практически все приватизационные процессы возникают в результате определенных изменений, которые протекают в политической системе, с учетом перехода на более современную модель регулирования экономики. Все указанные принципы показывают, что такие действия по своей сути представляют реформу экономического плана, которая в дальнейшем формирует возможность выполнения других направлений реформирования с целью улучшения общего экономического положения. Может быть осуществлен и обратный процесс перехода прав собственности – деприватизация. Это в свою очередь свидетельствует о том, что такой государственный инструмент регулирования наделен постоянным характером.

Существует также такое выделение принципов приватизации в России:

Процессы осуществляются с учетом формирования равенства покупателей муниципальной и государственной собственности, с учетом создания прозрачной деятельности в плане прав собственности со стороны местного управления и государственных инстанций;
Процесс перехода имущественных прав лицам физическим или же юридическим может быть осуществлен исключительно на основании платной (возмездной) сделки. В определенных случаях выкуп может быть совершен за счет акций предприятий, которые проводят процесс приобретения муниципального или же государственного имущества;
Все действия по переходу прав на имущество проводятся только в соответствии с нормами Федерального законодательства, органами местного самоуправления, в четко установленном порядке.

Что такое приватизация и зачем она нужна?

Приватизация жилого помещения – это бесплатная передача жилья, которое принадлежит государству, в собственность гражданина. Приватизация позволяет жильцу распоряжаться квартирой в полной мере — продать, передать по наследству, дарить или сдавать в наем.

Какие документы нужны для приватизации квартиры?

Минимальный пакет необходимых документов включает:

заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.