Договор социального найма: как получить квартиру от государства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор социального найма: как получить квартиру от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего арендаторы снимают жилье напрямую у собственника. Но бывает и так, что жилье находится в собственности у государства и сдается по договору социального найма на льготных условиях. Как правило, жилье по соцнайму сдается с большой скидкой либо вообще бесплатно.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
В 2018 году государство приняло решение о предоставлении семьям, в которых второй или последующий ребенок родились после 01.01.2018 года предоставлять государственное субсидирование ставки по ипотеке. Такие семьи получили возможность покупки жилья в кредит по ставкам от 6% годовых. Одно из главных условий — приобретение жилья на первичном рынке недвижимости (по договору ДДУ, переуступке права или готового жилья от застройщика). В 2022 году многие банки предоставляют еще более низкую ставку по этой программе. Например, Газпромбанк выдает ипотечные кредиты по ставке от 4,5%, Сбербанк — от 5%, Россельхозбанк — от 4,7%.
Кроме того, в 2019 году Правительством РФ было принято решение о предоставлении многодетным семьям, в которых третий или последующий ребенок родился после 01.01.2019 года денежной суммы на погашение уже имеющейся ипотеке. в 2022 году эта сумма составляет 450 000 рублей. При этом не имеет значения первичное или вторичное жилье было приобретено, не имеет значение также дата получения ипотечного кредита.
В 2022 году продолжает действовать программа Материнского капитала для семей с двумя детьми. После очередной индексации его сумма составляет 466 617 рублей. Весь размер помощи можно направить на покупку или строительство жилья, в том числе, на погашение ипотечного займа.
Вдобавок к федеральному материнскому капиталу, региональные власти в некоторых субъектах страны предоставляют региональные материнские капиталы. Их суммы разнятся в зависимости от субъекта проживания. Сумма может составлять от 50 000 рублей до 250 000 рублей. О наличии подобной программы в вашем регионе можете уточнять в территориальном отделении социальной защиты или в местной администрации.
Что такое жилье по соц найму
Договор социального найма жилья ― сделка, направленная на предоставление жилого объекта (чаще всего ― квартиры) во временное пользование на особых условиях. Наниматель (жилец) получает право пользования и владения при условии соблюдения Жилищного кодекса и иных законодательных актов.
Собственником недвижимости выступает государство. Заключенный договор найма социального жилья предусматривает возможность оформления объекта в собственность, размер вносимой платы (как правило, она существенно меньше обычно взимаемой за аренду суммы), а также право на проживание не только самого нанимателя, но и членов его семьи.
Требования к заявителю
Для получения государственной помощи заявитель должен соответствовать установленным законом требованиям. Они отражены в таблице.
Требование к заявителю | Комментарий |
Получение статуса | Семья должна быть признана многодетной, малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий. |
Гражданство РФ | Должно быть у всех членов семьи. |
Место проживания | Заявитель должен проживать в регионе установленный срок. Обычно он составляет 10 лет. Но некоторые субъекты устанавливают требование проживания от 5 до 15 лет. |
Первичное обращение | Аналогичная помощь от государства ранее не получалась. |
Жилищные условия не ухудшались | Намеренно не регистрировались посторонние лица в квартире, не менялась прописка. |
Как выглядит наемный дом
Это здание, которым полностью владеет один собственник. Такое жилье имеет специальное назначение – представление гражданам по некоммерческой аренде. В доме должно быть не меньше 50% квартир, которые допустимо передавать в некоммерческий наем, а другая часть жилья сдается за плату.
Передавать жилфонд можно только одному собственнику, в дальнейшем первоначальное значение дома сохраняется.
Сам собственник может изменить предназначение дома, однако должны соблюдаться права граждан, проживающих в нем. Если собственник передумал, он должен возместить государственную поддержку, которую он получил, а также выплатить штрафные санкции.
Обязанность по возмещению возникает, если гражданин отказался от использования дома ранее срока.
Рассчитывать на шикарные условия не стоит, но должны соблюдаться нормативы:
- 36 кв. м. – на одного гражданина;
- 36-44 кв. м. получают жена и муж;
- 54-62 кв. м. полагается на семью, состоящую из трех человек.
Если имеются серьезные заболевания, граждане могут получить дополнительные квадратные метры.
Некоторые нюансы распоряжения жильем в малоэтажном жилом фонде
Условия программы определяют круг лиц, которые могут проживать в малоэтажном фонде вместе с многодетной семьей. Договор заключают только с членами многодетной семьи (родителями и детьми), но при этом вместе с ними разрешается проживать родственникам или тем, кто помогает многодетной семье по хозяйству (речь идет, например, о няне). Но, повторим еще раз: лица, проживающие в коттедже вместе с многодетной семьей, в число пользователей жилплощадью согласно договору входить не могут. Быть включенными в договор в качестве новых пользователей жильем могут только вновь родившиеся или усыновленные дети.
Договор безвозмездного пользования накладывает на многодетную семью некоторые ограничения в плане использования жилья. Например, полученный по программе коттедж нельзя обменять на аналогичный, которым пользуется другая многодетная семья. Никакие действия (обмен, приватизация, отчуждение, сдача в поднаем, продажа), кроме проживания, с жилым объектом малоэтажного фонда, полученным по программе, невозможны.
Если у многодетной семьи подошла очередь получения квартиры согласно городским жилищным программам, то в ультимативной форме оставлять коттедж и переселяться в новую квартиру ее никто заставлять не будет. Пока младшему ребенку не исполнилось 16 лет или 18 в случае учебы (см. выше), семья вправе сама выбирать, как ей быть: оставаться в малоэтажном фонде или перебираться в предоставленную квартиру.
Снять квартиру у государства
Договор социального найма означает, что наниматель может сделать в квартире ремонт или перепланировку, прописать в ней своих родственников, поменять на другое жильё или сдать в аренду.
Чтобы получить квартиру по договору социального найма нужно, чтобы соблюдались следующие условия:
- На каждого члена семьи приходится в среднем менее 10 м² жилья. В регионах учётная норма жилого пространства различается: в Петербурге — 9 м², в Москве — 18 м², в Самаре — 12 м², в Твери — 14 м².
- Квартира находится в аварийном состоянии.
- У человека и членов его семьи вообще нет в собственности жилья.
- Человек страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое угрожает жизни других людей.
Получить жилье в соцнаем могут граждане, которые признаны одновременно малоимущими и нуждающимися в жилье.
Человек может быть признан нуждающимся в жилье в нескольких случаях:
- Если у него нет недвижимости в собственности;
- Если площадь его жилья меньше нормы, которая установлена региональными властями (например, в Москве норма составляет 10 кв. метров на человека);
- Если дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу;
- Один из жильцов имеет тяжелое хроническое заболевание, которое представляет опасность для других жителей.
Как правило, малоимущими признаются граждане, доход которых составляет меньше прожиточного минимума. Однако конкретные критерии устанавливают региональные власти.
Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» — глобальный государственный проект, направленный помочь россиянам получить собственное жилье. Программа не направлена на поддержку малоимущих, ее задача – помочь гражданам со стабильным доходом. Условия проекта предусматривают, что Вы можете получить субсидию в виде частичной компенсации цены квартиры, при этом предполагается, что остаток стоимости Вы в состоянии оплатить самостоятельно (за счет высокого ежемесячного дохода или собственных сбережений). Размер субсидии на квартиру варьируется в зависимости от региона проживания и в отдельных случаях может доходить до 70% (например, в Санкт-Петербурге). В среднем показатель дотации составляет 30% от стоимости квартиры и для многодетной семьи не может превышать 1.000.000 руб.
Вопрос: Федорцовы имеют 4-х детей, в связи с чем они получили от государства земельный участок в г. Тверь. Могут ли Федорцовы использовать землю для строительства дачного дома?
Ответ: Да, законом предусмотрено, что использовать землю можно не только под строительство жилого дома, Также на участке Вы можете построить дачный дом, а также использовать землю для целей животноводства и садоводства.
Вопрос: Супруги Игнатовы имеют троих детей: двух дочерей (8 и 10 лет) и сына (17 лет). В 2016 году Игнатовы получили уведомление об утверждении их в списке получателей на выплату в рамках программы «Жилище». В письме указано, что субсидия будет выплачена в 2017 году. 05.04.2017 сыну Игнатовых исполняется 18 лет. Сохраняют ли Игнатовы право на субсидию.
Ответ: Так как список на выплату был утвержден в 2016 (Игнатовы имели статус многодетных), право на выплату сохраняется. Кроме того, если сын, достигнув совершеннолетия, проходит обучение на очной форме, то Игнатовы считаются многодетными до тех пор, пока сыну не исполнится 23 года.
Вопрос: Супруги Никитины имеют 4-х детей, трое из которых усыновленные. Какие дополнительные документы, помимо стандартных, могут быть затребованы для участия в жилищных программах?
Ответ: Никитиным необходимо подготовить копию свидетельства об усыновлении на каждого из детей. Также Никитины должны обратиться в органы опеки за справкой о том, что решение об усыновлении действительно и не отменено.
Как получить квартиру многодетной семье в 2021 году: льготы и субсидии
Более 100 тысяч семей — именно столько стоит сегодня в очереди на льготное жилье в одной только Москве. А уменьшается эта очередь очень и очень медленно. Но желающих при этом улучшить свои жилищные условия за счет государства только прибавляется. Алгоритм получения очередниками льготного жилья складывается по определенной схеме.
Итог: смежная комната с тонкими стенами, нереально маленький сортир, квартира больше моей на 1 метр, а на деле – меньше. Метраж выигрывается сугубо балконом. Вот и все. То, что кухня меньше нашей – это я знал, но что настолько тесно – нет.
В Москве количество семей, ожидающих улучшения жилищных условий, сократилось в три раза с 2021 года. Жилищная очередь вышла на минимальный уровень за последние 15 лет, сообщил руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман. В 2021 году жилищные условия улучшили в 20 раз больше очередников, чем встали на учет.
А в этом году новые квартиры получили 3,2 тыс. семей. Это в два раза больше, чем встало в очередь.
Многодетные семьи имеют право на ряд льгот. Часть из них гарантированы федеральным законодательством, но обеспечиваются регионами. Право на получение государственной помощи не возникает автоматически при рождении третьего ребенка. Для этого необходимо обратиться в соцзащиту для установления статуса.
Один из родителей или единственный родитель предоставляет следующий пакет документов:
- гражданские паспорта родителей;
- гражданские паспорта (при наличии) и свидетельства о рождении всех детей;
- фотографии мамы и папы (3Х4);
- документ о регистрации брачного союза;
- информация о назначении опеки или создании приемной семьи;
- справки из учебного заведения (если в регионе в состав многодетной семьи включаются дети старше 16 лет);
- выписка из домовой книги;
- дополнительная информация (документ о смерти второго родителя, соглашение о выплате алиментов).
Результатом рассмотрения заявления является выдача удостоверения. С этого момента семейная пара может претендовать на получение льгот.
Одной из льгот для многодетных граждан является возможность получения государственной поддержки при приобретении жилого помещения. Дополнительным требованием для претендентов на жилье является необходимость улучшить условия проживания.
Органом, уполномоченным на признание семьи, нуждающейся в предоставлении жилплощади, является местная районная администрация. Для этого гражданин предоставляет следующую информацию:
- личные документы всех членов семьи;
- справку из соцзащиты о признании семейной пары малоимущей;
- удостоверение многодетных;
- информация об отсутствии собственного жилья;
- данные о наличии жилья, площадью менее, чем 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Семейная пара имеет право обратиться в орган местного самоуправления для постановки на очередь в получении доли денежных средств на покупку квартиры. Специалисты вносят данные заявителей в реестр и формируют список на получение субсидии.
Программа предполагает выделение денежных средств для покупки жилья. Размер платежа составляет от 30 до 50% от общей стоимости помещения. Средства выделяются из регионального бюджета, поэтому период ожидания может занять длительное время.
Законодательство регионов предусматривает дополнительные выплаты для обеспечения многодетных граждан жилплощадью.
Одной из популярных выплат является губернаторский капитал. Он выдается при рождении 3 и последующих детей в зависимости от нормативных актов региона. Большинство субъектов предусматривает возможность использование средств капитала:
- на покупку квартиры;
- на строительство;
- на первоначальный взнос по ипотеке;
- на погашение ипотечного кредита.
Важно! Возможность получения капитала предусматривается не всеми субъектами. Сумма различается от 5 тыс. руб. до 300 тыс. руб.
Семейная пара может подать документы для получения земельного участка. Его предоставление регламентировано федеральным законодательством. Для этого необходимо предоставить заявление на выделение участка в орган местного самоуправления.
Особенности предоставления участка отличаются в соответствии с региональными нормативными актами. Обеспечение проводится в порядке очередности.
Земельный участок должен быть предназначен для жилищного строительства. В течение 3 лет с момента получения, семья обязана начать постройку жилого дома.
Нормативные акты государства и регионов предусматривают различные варианты для улучшения условий проживания для многодетных граждан. Они включают выделение денежных средств, предоставление социального жилья и земельного участка для строительства. Для получения возможности участия в программах паре необходимо подтвердить статус многодетной и встать на учет, в качестве нуждающейся в квартире.
Для дальнейшего понимания необходимо установить: каким критериям должна отвечать семья, чтобы ее признать многодетной?
К таковым закон относит наличие 3 и более несовершеннолетних членов семьи, включая кровнородных и усыновленных детей, а также детей супруга или супруги от предыдущего брака.
Кроме того, под указанное положение подходят семьи, где детей воспитывает один из родителей, который в установленном порядке признан «одиночкой».
Семья не перестает быть многодетной, если дети учатся на очной форме обучения, до достижения ими возраста 23 лет либо окончания обу��ения (либо отчисления).
В счет семьи не идут дети, которые находятся на полном государственном обеспечении, а также приемные дети по договору о приемной семье.
Стоит отметить, что отсутствие заключенного между родителями брака является препятствием для признания многодетной семьей.
Вопреки распространённой информации ни в законе, не на уровне субъектов РФ в настоящее время нет положений, предусматривающих возможность получить жилое помещение при 1 только условии – многодетность.
В 2021 году предоставление квартиры завязано на таких категориях как:
- Нуждаемость.
- Необходимость в улучшении имеющихся жилищных условий.
Примечательно, что в конце 90-х годов был разработан законопроект, в котором перечислялось, что предоставляет государство для поддержки многодетных семей. В числе данных мер было обеспечение жильем, из фонда государства или субъекта РФ.
Указанный вопрос регулируется посредством нормотворчества субъектов РФ, которые самостоятельно устанавливают правила и возможности получения таким семьям жилых помещений.
Для любого такого сертификата характерны следующие особенности:
- Целевое назначение. Документ выдается только с конкретной целью. Использовать его не по назначению невозможно.
Пример: Сертификат можно использовать для приобретения квартиры или дома, а также на расширение уже существующего жилья (капитальный ремонт, включающий в себя перепланировку и объединяющий несколько квартир, а также возведение пристроек основному дому с целью увеличить жилплощадь). В то же время, его нельзя использовать для покупки транспортного средства, оплаты обучения детей и так далее. Сертификат отличается от материнского капитала – это разные понятия, имеющие свои особенности.
- Бесплатно. Сертификат выдается без дополнительной оплаты. Не нужно ничего платить как при оформлении всех заявлений/справок/документов, так и после использования сертификата. Его сумму не нужно возмещать. Единственные расходы клиента, которые могут возникнуть – это доплата за жилье свыше той суммы, которая положена по сертификату.
Пример: Сертификат выдается многодетной семье. По этому документу положена сумма в размере 2 миллиона рублей. Желаемая недвижимость (частный дом), который идеально подходит для проживания всего семейства, стоит немногим более 3-х миллионов рублей. Всю сумму свыше положенной по сертификату (свыше 2-х миллионов), семья будет выплачивать за счет собственных средств.
- Ограничение по срокам. Сертификат выдается на строго определенный срок (9 месяцев). Если владелец данного документа не успел воспользоваться им до окончания срока действия, все придется начинать заново.
- Один раз. Сертификат может быть использован только один раз. Если заявитель по какой-то причине потерял его или ошибочно уничтожил, он может заказать дубликат, но если он уже использовал сертификат, то применить его повторно не получится.
Данное правильно остается актуальным даже в том случае, если использовалась не вся сумма по сертификату. Так, например, если по документу положено 3 миллиона рублей, а использовалось только 2,5 миллиона, разница «сгорает» и отправляется обратно в бюджет. Собственник сертификата ни при каких условиях не может получить эту разницу в наличном или безналичном виде.
Как уже было сказано выше, сертификат является официальным документом. Он оформляется на стандартном листе формата А4, имеет все нужные защитные элементы против подделок, а также подпись и печать выдающей государственной организации. На сертификате указывается следующая информация:
- Название сертификата.
- Номер и серия документа.
- Наименование той государственной структуры, которая выдала данный сертификат.
- Место, где был оформлен документ и дата, когда он был выдан.
- Данные заявителя, начиная от ФИО и заканчивая информацией, указанной в паспорте.
- Жилплощадь, которая учитывается при расчете суммы сертификата.
- Печать и подпись.
Подавать на статус «малоимущая семья» есть смысл одновременно с подачей на «многодетную». Для этого нужно совершить те же действия, которые описаны выше, но перечень документов будет другим. Подробнее см.ниже.
Чтобы многодетная семья имела шанс на получение сертификата, она действительно должна нуждаться в семье. Так как минимальное количество прописанных в квартире лиц должно быть не менее четырех (один родитель, если второй отсутствует и трое детей), то в данном случае нужно опираться на норму в 18 кв.м. на 1 человека.
В данном случае не важно, являются ли прописанные в квартире лица детьми или нет, однако нужно учитывать, что под понятие «семья» обычно подходят только родители и дети. Иногда – бабушки, дедушки, братья и сестры. Все остальные лица могут считаться семьей (в рамках расчета нормативной площади) только по решению суда.
Пример: В квартире, площадью 50 кв.м. проживают двое родителей и трое детей (5 человек). В этом же жилье прописан дальний родственник (например, дядя). При расчете будут учитываться только 5 человек. Им, исходя из нормы в 18 кв.м. на 1 человека, положено жилье площадью 18*5=90 кв.м. Это больше, чем есть на самом деле. Как следствие, такая семья может претендовать на сертификат.
Никакие документы, помимо бумаг на жилье, для подтверждения статуса «нуждается в улучшении жилищных условий» предоставлять не нужно. Достаточно будет общего расчета площади (или подтверждения других причин, по которой людям требуется новое жилье). В то же время, после подачи заявления на получение ��ертификата, будет проводиться проверка комиссией, которая изучит занимаемое жилое помещение и составит соответствующий акт осмотра.
Для получения сертификата, нужно:
- Получить все требуемые статусы (подробнее описано выше). Важно помнить, что после получения статуса «малоимущий» до момента обращения за помощью от государства в виде сертификата, должен пройти как минимум 1 год.
- Подготовить документы.
- Обратиться в МФЦ (Мои документы).
- Написать заявление.
- Передать документы и заявление сотруднику МФЦ.
- Пройти проверку комиссии.
- Получить решение государственных структур об участии в программе.
- Дождаться своей очереди.
- Получить сертификат.
- Использовать сертификат для покупки недвижимости.
Учитывая ограниченный срок действия сертификата, рекомендуется заранее подобрать несколько вариантов жилья. Как только сертификат будет получен, нужно сразу же связываться с продавцом и оформлять сделку. Чаще всего на это уходит всего несколько дней, однако лучше перестраховаться, чем потерять хорошее жилье (или, тем более, сертификат), просто из-за того, что заявитель не уложился в сроки.
Рассчитать размер субсидии несложно, для этого необходимо умножить площадь покупаемой квартиры на рыночную стоимость и установленный в регионе процент субсидии. Площадь также считается по формуле, как 42 кв.м. + 18 кв.м. на каждого ребенка, кроме первого и второго.
Для наглядности расчетов представлен пример:
Условия | Расчет субсидии |
В семье 5 несовершеннолетних детей | Площадь жилья составляет: 42 кв.м. + 18*3= 96 кв.м. Субсидия на покупку жилья многодетнымсоставит 96*40 000 * 0,3 = 1 млн. 152 тыс. рублей. |
Средняя рыночная стоимость кв. м. 40 тысяч рублей | |
В регионе установлен процент выплат = 30% |
Процент выплат по субсидиям в 2021 году составляет от 10 до 70%, при этом на максимальную сумму рассчитывают лишь жители сел и деревень, горожанам фактически выплачивают до 40% стоимости квартир.
Льготные программы, рассчитанные на кредитование молодых специалистов, военнослужащих и ученых в качестве первого шага предполагают написание заявления непосредственному руководству по месту работы. Далее решение принимается на более высоком уровне (министерство, военное руководство, Академия наук и т.д.), после чего следует классическая схема обращения в банк-кредитор. Если социальные условия реализуются посредством использования материнского капитала, первое обращение должно быть в территориальное отделение Пенсионного фонда.
- Работники бюджетной сферы – к этой категории относят граждан, не менее трех лет работающих в лечебных и образовательных учреждениях, государственных или муниципальных органах власти, а также проходящих службу в Вооруженных силах, спасательных структурах или в органах полиции.
- Малоимущие граждане – государственная помощь предоставляется в первую очередь тем, чьи жилищные условия не соответствуют санитарным нормам или по площади составляют меньше 14 кв.м. на человека.
- Молодые семьи – семьи, в которых хотя бы один из супругов моложе 35 лет.
- Семьи, имеющие двух и более детей – в данном случае речь идет о получении сертификата на материнский капитал, который может быть использован для улучшения жилищных условий семьи.
Аренда жилья у государства в Москве и в остальных субъектах России предъявляет определенные требования к лицам, желающим оформить договор соцнайма жилплощади.
Не каждый гражданин Российской Федерации имеют право оформить договор на получение квартиры, находящейся в собственности у государства, в социальный наем. Законодательством установлены некоторые ограничения. Оформить такое соглашение имеют:
- Лица, имеющие гражданство РФ.
- Социально-незащищенные группы граждан, к которым относят людей, имеющих инвалидность, малоимущие семьи, людей пенсионного возраста, детей-сирот и многодетные семьи.
Какая программа действует в 2021 году
В 2020-м году проект “Жилище” стал частью другой государственной программы: «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» ( утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.17 № 1710). Ее исполнителем назначен Минстрой при участии Министерства финансов РФ.
Новая государственная программа будет действовать до 2025 года с возможным продлением и внесением изменений. Проект актуален для разных категорий граждан. Так, малообеспеченным семьям предполагается предоставление муниципального жилья или выдача жилищных сертификатов.
Программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» состоит из двух подпрограмм:
- «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» в который входит: приоритетный проект «Ипотека и арендное жилье»;
- «Обеспечение качества жилищно-коммунальных .